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 城市主题文化:科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市经典案例解读

城市主题文化让白沟新城破茧而出

                 河北日报   2010-09-25

核心提示

    由京津保三角腹地的一个普通小镇一跃成为“中国箱包之都”,白沟近年的发展令人叹服。而如今,它又一次站在了新的发展起点。

    9月16日,整合白沟和温泉城开发区后成立的白沟新城正式揭牌,从2008年7月开始探索,两年多后白沟新城终于“破茧而出”。

    “一座现代化中等城市在保定东部地区崛起。”保定市委书记宋太平这样评价今天的白沟新城。“把温泉城省级开发区的政策覆盖到白沟镇,把白沟的商贸物流优势和温泉城的政策优势、旅游资源优势结合起来,实现互补和共赢。这既为白沟的发展松了绑,同时也符合保定加速推进城镇化建设的需要,是统筹区域协调发展的一个战略设计。”白沟镇党委书记李洪强说。如今的他还担任了白沟新城党工委副书记、管委会常务副主任两项新职务。

  打造区域发展新引擎

    如果以一个镇的标准去考量,白沟镇已经很出色:全国最大的箱包交易市场、北方最大的箱包服装原辅材料市场、北方最大的鞋帽市场、全省最大的服装市场,“北方商贸名镇”的地位日益稳固;GDP、财政收入、用电量连续6年保持30%左右的高速增长,发展势头强劲。

    但也正因为是一个镇,行政管理权限与经济发展不适应,市场监管、公共服务职能不到位,城区规模与经济总量不协调,城市发展空间受限等问题,严重制约了白沟发展的活力和后劲。这头“经济大象”急需一个更大的舞台。

    与此同时,与白沟相邻却分属两个县管辖的温泉城开发区多少有些落寞。这个占地9.5平方公里的省级开发区1992年设立后,凭借白洋淀、温泉水等优势旅游资源,旅游休闲产业逐渐起步。但后因种种原因,发展明显放缓。

    2008年,全省三年大变样、推进城镇化工作启动后,县多、人多、城镇化率低于全省平均水平近10个百分点的保定,决意改变单靠一个中心城市带动众多县域经济发展的被动状况,启动了“一主三次”城市发展战略,在做大做强中心城市的同时,加快建设定州、涿州和白沟新城三个次中心城市。

    2008年7月,白沟和温泉城开发区开始整合,以白沟为重点打造组团式发展的白沟新城。按照《保定市“一主三次”城市发展规划纲要(2008—2020年)》,白沟新城被定位为以现代商贸、物流、旅游休闲、娱乐为主的北方著名商埠、京南陆港物流区和旅游休闲地。同时,带动周边的雄县、安新、容城等地发展服装、鞋帽、塑料等传统轻型制造业,逐步发展成保定东部的次中心城市。“以白沟新城为起点,在东到天津、北到北京、西到保定的区域内,缺乏一个具有强大带动和辐射能力的次中心城市。而白沟新城正好可以承担这一使命。”李洪强说。今年上半年,白沟新城GDP、财政收入、固定资产投资等主要经济指标,全部实现“三超”(超以往水平、超保定市平均水平、超全省平均水平)。

  “跑”出城市建设新速度

    投资10亿元新建了7条主干道,其中东一环、北一环等3条道路红线宽度超过了100米;投资3000多万元新建了11条次干道……“八纵七横一环”的骨干路网框架初步形成,提前两年达到保东次中心城市2012年的规划标准。

    总投资4.5亿元的白沟至温泉城的城市快速路,进一步拉近了两地的空间距离;总建筑面积230万平方米的21个高标准社区建成入住;投资800多万元升级改造的白沟公园,投资6000多万元的省级重点中学,投资8000多万元的污水处理厂投入使用。在2009年固定资产投资达到38.8亿元、同比增长139.5%的基础上,今年上半年,白沟新城固定资产投资完成30亿元,同比增长65%。

    两年来,白沟新城的城镇居住人口从11万增加到15万,建成区面积从15平方公里扩展到25平方公里,城区规划面积达到48.5平方公里。

    一位长期关注白沟发展的国家发改委宏观经济研究院的专家,近日在结束了对白沟新城的又一次考察后,用“奔跑”来形容这座城市的建设速度。

    “虽然我们的底子比普通的镇强很多,但现在要建设次中心城市,不跑怎么能行?”据介绍,今年白沟新城道路以及市政管网方面的建设投入就将超过5亿元,是过去平常年份的近10倍。”“奔跑”着的白沟新城,并不缺乏理性。

    会展中心是省重点项目,集会展、剧院、健身等多功能于一体。项目启动之初,建设方就面向全球众多优秀规划设计机构发出邀请函,拟投入300万元寻求一流设计方案。

    在大力做好城市总体规划、交通路网规划、产业发展规划等规划的同时,他们又出资上百万元专门聘请中国国际城市主题文化设计院,就在城市建设中如何保护和传承白沟特有的历史文化,凸显箱包文化进行专门规划和设计。“这些钱都够盖栋小楼了,就买几张‘纸’值吗?”有些人不解。“规划是龙头,是塑造白沟新城特色品牌的关键环节,即使花再多的钱也值。建设白沟新城好比作画,我们要求自己必须尽量少留败笔。”李洪强说,只有高水平规划、建设和管理,白沟新城才可能不负众望。

  旅游购物人数每天达25万左右

    吴立新,白沟温州商会会长。去年底,在他的奔走协调下,温州市民政局首次打破设区市以下不单独设温州商会的惯例,特批成立白沟温州商会。“是这里雄厚的商贸基础和市场影响力打动了他们。”吴立新说。

    国际箱包城、精品鞋帽城、毛绒玩具交易市场、国际商贸城、电子商贸大厦等十几个商城相继开业。国际轻纺城、绿色食品城、建材家居城、旅游商城等十几个商城正加速建设。两年多来,以商贸起家的白沟,正在构建一个贯穿衣食住行整体生活链,涵盖箱包、服装、食品、电子、汽车等十几个行业的综合商贸集群。周边高碑店、定兴、容城、雄县、安新等县(市)30多万从业人员,依靠这个交易平台致富,并间接带动周边县(市)50多万人就业。

    在商贸龙头的带动下,300多家规模企业、3000多家加工企业、近万家个体加工户在白沟及周边汇集,形成庞大的箱包制造产业集群。按照“企业向园区集中,园区向城镇集中”的原则,他们在总面积近万亩的工业区中专门设立箱包工业城。广顺箱包工业有限责任公司的厂区以前位于白沟的一条小巷内,“空间狭小不说,有时客户来订货半天都找不到门。”公司销售部经理李萍说,后来他们在箱包工业城内建起了新厂,面积扩大了6倍。“工业城内上下游配套齐全,不用走多远原辅材料都能配齐。”李萍说,现在公司的产值在国内摄影包行业稳居前三。

    除箱包这一主导产业外,随着工业CT机、光电电池组件、硅片切割等项目的入驻,做大做强优势产业,积极引进培育新型产业,白沟的工业正在改变“包”打天下的局面,形成多元产业并举格局。

    9月12日,对于温泉城木棉花酒店客房部宋经理而言,又是一个忙碌的周日。“酒店营业额年均增长15%以上。以前我挠头的是四处找客源,现在挠头的是该如何婉拒那些订不上房间的顾客。”自去年开始,定位为高端旅游休闲区的温泉城又开始热闹起来。正是看到了这里的商机,一批健康、休闲类项目纷纷落地。总投资13亿元的国际运动休闲健康港项目,集旅游、度假、酒店、康乐、会议等功能于一体,目前正在进行主体施工。

    上午游览国家5A级风景区白洋淀的水乡风情,下午到白沟体验缤纷购物,晚上再到有“北方小江南”之称的温泉城体验温泉已成为越来越多京津游客的选择。近日,白沟箱包交易城、服装城通过相关部门的评审,晋级AAA级旅游购物景区,其独特的“购物旅游”理念使得商贸、物流、轻工业制造与休闲、度假完美结合。据统计,目前来白沟新城旅游购物的人数平均每天在25万左右,节假日甚至突破35万。

    白沟新城,正在吸引着更多人的目光。

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一个辉煌并被人赞叹的城市,
必定张扬着城市主题文化品牌的光辉。
纵观世界著名城市,其形成与发展过程符合高等级城市的普遍规律,同时每个城市又具有其自身的发展个性。在长期的形成与发展过程中,逐渐形成了主导地位突出、辐射力涵盖全球的城市主题文化,并伴随着全球化进程的加速,以其独特的城市主题文化奠定了他们在世界城市舞台上的地位。
城市主题文化是科学谋划城市“成长坐标”最科学的方法
城市主题文化是建设各具特色现代化城市最重要的保证
城市主题文化是科学谋划城市“成长坐标”的思想先导
城市主题文化是建设各具特色现代化城市的思想源头
纵观世界名牌城市的建立,无不依据城市营造的规律,及时把握住历史的、文化的、地理的、政治的、经济的、技术的、市场结构的等等方面诸种有利的条件,建构起他们的时装城、电影城、音乐城、绘画与雕塑城、商业城、科学城、体育城……,甚至还有赌城这样十分专业化的城市。
城市主题文化是科学谋划城市“成长坐标”的思想核心
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城市主题文化是科学谋划城市“成长坐标”的理论先导
只有科学谋划城市“成长坐标”,中国城市才能避免城市病的爆发
只有建设各具特色的现代化城市,中国城市才能有核心竞争力
只有科学谋划城市“成长坐标”,中国城市才能有差异化发展
只有建设各具特色的现代化城市,中国城市才能屹立于世界民族之林
城市主题文化“高端谋划、顶层设计”
高端谋划城市的新思想
顶层设计策略的新举措
城市领导工作的新能力
城市文化建设的新机制
特色城市建设的新思路
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城市主题文化“高端谋划、顶层设计”
实施城市主题文化战略定位
确立城市主题文化发展目标
加速城市主题文化功能培育
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用城市主题文化“高端谋划、顶层设计”统领城市发展建设
用城市主题文化发展理念来谋划城市
用城市主题文化发展理念来规划城市
用城市主题文化发展理念来建设城市
用城市主题文化发展理念来管理城市
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