中央城市工作会议提出建设各具特色现代化城市战略思想、战略举措后,各个城市都在积极推进建设各具特色现代化城市建设的步伐,全面贯彻建设特色现代化城市的行动,从而扭转了中国城市化建设盲目“扩张式”发展,盲目“摊大饼式”发展,盲目“贪大求洋式”发展,盲目“粗犷式”发展的问题,从而各个城市都从不同的角度把目标都转向了建设各具特色现代化城市这个大坐标上来。
建设各具特色现代化城市与过去城市化建设相比,建设各具特色现代化城市有着更特殊的语境。如果说中国城市化过去十几年来是特色城市的探索式发展,那么今天的特色现代化城市建设就是有科学坐标的一种全新发展,有明确战略指向的一种发展。
当今时代,人们对城市化的要求越来越高,人们对城市化建设的水平也自然提高了。因此,人们对特色现代化城市建设的水平要求也越来越高,越来越强烈。所以,国家提出建设各具特色现代化城市的目标和方向,为中国城市化发展提供了全新的理念和思想。从而让中国城市化进入了世界特色现代化城市建设和世界名牌城市建设的大潮流之中,使中国的特色现代化城市建设变成了时代发展和价值排序的第一位。
一、特色现代化城市建设是对中国城市建设的一种深刻反思
中央对城市乱象险生、愈演愈烈的问题提出严重的批评和纠正,是有它批评道理的。
中国特色城市建设强调了这么多年,但为什么城市特色危机愈演愈烈,其根本原因就是没有找到创新的特色现代化城市建设规划思想,也没有找到当今世界最前瞻的城市主题文化战略规划思想。
我们的城市特色危机问题,可分为城市化进程初期阶段的无特色意识情况下的特色危机问题;和城市化高速发展阶段的全球经济一体化、城市空间市场化特色危机问题。城市规划与城市特色在本质上并不是一对阻碍城市发展的绊脚石,在经济全球化的今天,城市特色更应该成为现代化城市建设最好的标志,为城市特色魅力展示提供了宝贵的机遇,城市特色的彰显,更为特色现代化城市建设创新了新的特色魅力和活力。将城市特色和城市规划结合起来,更有利提高城市文明品质和世界格局的地位。中国城市为什么规划不出具有历史传统,又有现代特色的城市,就是中国城市规划设计在继承优秀传统文化上和现代化特色创新上,没有找到创新思想、创新理论所造成的。所以出现了历史上优秀的传统文化没有体现出来,现代特色也没有创新出来的局面。
有人认为:城市越大越有竞争力。现在看来这个看法不一定准确。随着国际化大都市问题越来越多,从而国际化大都市的竞争力越来越不明显。而有特色的现代化城市和世界名牌城市的核心竞争力越来越突出、越来越强大。因此,可以说国际化大都市主导的方式,不是世界唯一的城市化发展模式。世界上很多国家走的都是特色现代化城市和世界名牌城市的发展之路,而这些特色现代化城市和世界名牌城市发展模式非常成功。
因此,一个城市只有按着自己的特色禀赋、特色资源、特色要素、特色功能、特色文化。走适合自己的特色化发展道路,这个城市才能在世界上成为最成功的城市,最荣耀的城市,最有品牌价值的城市,最有特色核心竞争力的城市,最有城市主题文化话语权的城市,最有城市主题文化软实力的城市。
二、确立城市主题文化是特色现代化城市建设的第一要务
城市主题文化是针对城市特色泛泛化和广义化而提出的一个概念,城市主题文化的确立,就是要找到城市特色的特质性、差异性。一个城市的特色没有特质性和差异性,对于特色现代化城市建设发展是没有任何意义的。城市主题文化是针对城市特色文化多元化和广义化而提出来的。一个城市可能有两个特色,或者三个特色。这样的特色属性就和城市主题文化的唯一性、排他性的性质是相冲突。所以城市特色文化还不是一个准确的概念。而城市主题文化是用一个及其鲜明的、独一无二的概念来确定城市特色的,是城市特色属性认定最科学的一种方法和最科学的一种形式,所以世界那些最成功的名牌城市都是用城市主题文化来体现城市特色的。因此,城市主题文化是根植于城市的特色禀赋而存在的,城市主题文化是一个城市在世界上得以荣耀的根本,城市主题文化是城市存在的根基和发展动力。同时,城市主题文化还为城市发展提供内涵式的发展方式和内生驱动力的发展动能,城市主题文化还为城市发展提供内在的精神力量和重要的经济支撑,是优化城市结构最好方式。特色现代化城市的发展,关键取决于城市主题文化主观能动性发挥。而有凝聚力、吸引力、号召力的城市主题文化,在激发城市的主体精神,发挥城市的主体功能上具有独特的作用。城市主题文化包含着强大的精神力量和主体能量,它为特色现代化城市建设和世界名牌城市建设提供巨大的精神动力。一个城市有了城市主题文化的巨大动力和城市主题文化的强大精神,这个城市就会在特色现代化城市建设上创造奇迹,就会在特色现代化城市建设上创造辉煌。
三、只有通过城市主题文化才能构建起特色现代化城市的科学结构
现在有的城市还是不顾自己的资源禀赋,还在发展样样具全的经济体系和面面俱到的经济结构,这是非常不科学的,也是非常错误的一种城市建设思想。特色现代化城市建设必须要按着城市主题文化差异化发展战略,走特色取胜、特色致胜的发展之路,只有我们每个城市按着自己的资源禀赋,人才结构,特色功能来选择适合自己的城市主导产业和特色产业时,才能把我们每个城市的特色禀赋资源充分的发挥出现,彰显出来,形成一个城市强大的特色核心竞争力。
一个城市抛开自己的特色,妄谈城市发展“现代化”的做法都是片面的,“现代化”并不意味城市特色禀赋、特色资源、特色要素的丧失,相反现代化城市建设更应该展现城市自身的特色,更应该彰显自身的特色,更应该塑造自身的特色,更应该传扬城市的特色,更应该发挥城市的特色。
同时,培育特色的城市功能需要以推进城市主题文化为核心。对于一个特色现代化城市建设来说,推动城市主题文化就是推动城市的新动能;推动城市主题文化就是增强特色现代化城市建设的后发优势。当前,特色现代化城市建设面临很多困难,但困难是因为一些城市长期积累的无特色功能、无特色经济结构的问题所造成的;是因为我们仍然存在着巨大的制约特色现代化城市建设的体制性和机制性障碍造成的。这些问题阻碍了特色现代化城市建设的发展,阻碍了特色现代化城市活力的发挥。这些问题非常严重,在新一轮的特色现代化城市建设中,起决定性作用的城市主题文化的作用还没有发挥出来,城市主题文化的功能优势还没有发挥出来。因此,在特色现代化城市建设上必须对制约特色现代化城市建设的旧体制和旧机制进行深化改革,以推进城市主题文化为主线,提高城市主题文化释放特色经济的活力,以改革促进特色结构的调整,以此培养出特色现代化城市建设的新动能。
四、在新一轮的特色现代化城市建设中,中国城市应率先把握城市主题文化内涵式的发展模式
纵看中国城市化前进发展,横看世界特色现代化城市和世界名牌城市前进发展,在世界舞台的坐标上,在世界特色现代化城市定位的系统里,中国已经进入了新的价值排序角色。中国城市在世界特色现代化城市和世界名牌城市被边缘化的角色已经进行了华丽转身,已经重新走进了世界舞台中心,走进了世界特色现代化城市和世界名牌城市的新角色。中国特色现代化城市建设是以世界现代化格局的变化而产生的。中国特色现代化城市建设将影响世界特色现代化城市和世界名牌城市的格局转换;中国特色现代化城市建设将影响世界特色现代化城市和世界名牌城市进入新的轴心期;中国特色现代化城市建设将影响世界特色现代化城市建设和世界名牌城市建设的价值重新排序。因此,中国特色现代化城市建设前所未有的靠近了世界名牌城市建设的舞台中心,体现出了当今中国城市在全球化中的最新定位和发展坐标上的一次飞跃,折射出了中国城市在世界特色现代化城市建设和世界名牌城市建设的担当责任和使命精神。特色现代化城市建设和世界名牌城市建设全面阐述了我们城市化发展的时代观。首先把特色现代化城市建设和世界名牌城市建设作为中国城市化核心议题,首次把中国特色现代化城市建设和世界名牌城市建设议题之于中国城市化最突出的位置。从而形成了中国特色现代化城市建设的全新发展理念,全新发展目标,全新发展方向。这一切说明中国城市化已经步入了世界特色现代化城市建设和世界名牌城市建设的正确轨道,并将在世界特色现代化城市建设的大舞台上创造出新的奇迹,创造出新的辉煌。
中国城市发展将从焦虑走向自信,并从城市主题文化思想层面影响世界,并改变世界。中国城市化发展将从文化上的不自信走向城市主题文化的自信,这种城市主题文化的自信精神,将引领世界特色现代化城市和世界名牌城市的发展潮流。
城市主题文化的重要战略意义,就是让中国城市在特色现代化城市建设的理论自信上影响世界,改变世界。一个崛起的中国,在城市化建设上要有自己系统的、完整的、独立的思想体系,要有一套自己观察世界和影响世界的历史观、文明观和价值观,不能依附别人的体系、逻辑和话语权看世界。要用中国的话语权表达做到以我为主,用自己的核心话语权把对世界城市化的观念阐述清楚。唯有在城市文明上形成自成体系的国家,唯有在城市主题文化上形成体系的城市,才能有这样的抱负,这是中国城市化走向理论成熟的思想标志。
而城市主题文化形成的一系列理论思想,对中国城市化和世界城市化的发展起到了塑造理论自信的强大作用,让中国特色现代化城市和世界现代化城市发展看到了大理论的坐标已经矗立在我们的心头。为此,城市主题文化创新理论,廓清了笼罩在人们心中的迷雾,充分彰显了城市主题文化的思想担当。我们在中国城市化多事之秋建立起来的城市主题文化理论思想,形成了富有中国特色现代化城市建设,又能广泛影响世界城市化理论思想。对此,我们要有中国的自信,用中国人的概念、方法,把我们创新的城市主题文化理论思想阐述清楚,诠释清楚。欲求超越、必先创新。我们通过丰富的城市主题文化创新规划思想,广泛的城市主题文化规划实践,找到了城市主题文化认知的创新方法,形成了自己的理论思想体系。当我们每一个城市在特色现代化城市建设中找到了这种正确的理论思想,我们的特色现代化城市建设就会正确的发展,就会科学的发展,就会健康的发展。
五、我们要想在城市规划改革上取得决定性的胜利,就得形成系统完备、科学规范、行之有效的创新规划体系和创新规划机制。
首先要在创新上做文章,针对旧城市规划思想和旧城市规划体系,我们要进行大胆的变革,大胆的创新。从规划思想创新到规划理念创新;从规划模式创新到规划体系创新,形成一整套适应特色现代化城市建设的创新规划体系和制度。规划创新要站位高,要从科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的角度进行创新;要从特色现代化城市建设和世界名牌城市建设的角度进行创新。形成一整套适应特色现代化城市和世界名牌城市建设的创新思想、创新举措、创新模式、创新方法、创新体系、创新逻辑、创新概念。创新不是单个领域的体制调整和修补,而是各个方面规划体制与制度的创新;不是某个领域的单项推进,而是各个方面层次的系统推进;不是止步于改革体制、机制,而是着眼于体制聚合和机制集成,形成整体性的创新成果和系统性的制度。新一轮的特色现代化城市建设中,要特别着重以城市主题文化创新规划为抓手。为什么特别强调城市主题文化创新战略规划,就是因为中国城市化已经到了特色现代化城市和世界名牌城市建设的一个新阶段。在这一阶段中,城市主题文化创新战略规划的作用更加凸显,只有城市主题文化创新战略规划才能确保特色现代化城市建设的成功。今天,中国城市化的问题难度要超过以往,如果说以前是摸着石头过河,今天面对错综复杂的问题,必须要有大的创新思想,城市规划深水区改革的坚定任务呼唤更加创新思想的突破。今天摸着石过河的逻辑已经过时了,所以要冲破旧的藩篱,形成新的创新机制,只有顺应改革与时俱进才能创造出中国城市规划的新思想。中国城市规划也只有完成这一历史使命,才能说我们的城市规划是胜任这个时代职责的,是能承担起特色现代化城市建设重任的,才能无愧于这个时代赋予给我们城市规划的伟大使命。
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