第七节、五大统筹必须围绕科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的思想来进行

五大统筹是从规划技术层面提出来的，而科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市，是从特色现代化城市建设方向目标战略上提出来的。因此，五大统筹必须围绕科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市战略规划思想来进行。

在新一轮的特色现代化城市建设中，科学谋划城市“成长坐标”是方向，建设各具特色现代化城市是目标。如果在新一轮的特色现代化城市建设中，我们找不到科学谋划城市“成长坐标”的方向，我们找不到建设各具特色现代化城市的目标，那我们的五大统筹就失去了科学谋划城市“成长坐标”的思想统筹，就失去了建设各具特色现代化城市的思想统筹；就失去了科学谋划城市“成长坐标”的思想引领，就失去了建设各具特色现代化城市的思想引领。没有科学谋划城市“成长坐标”的思想统筹，没有建设各具特色现代化城市的思想统筹，那我们的五大统筹就变成了没有意义的统筹，就变成了没有方向的统筹，就变成了没有目标的统筹。因此，五大统筹的思想必须建立在科学谋划城市“成长坐标”的思想统筹上，必须建立在建设各具特色现代化城市的思想统筹上。这样才能让五大统筹沿着科学谋划城市“成长坐标”的轨迹来统筹，这样才能让五大统筹沿着建设各具特色现代化城市的道路来统筹，这样才能让五大统筹有的放矢，科学落地。五大统筹的思想基点是为了科学谋划城市“成长坐标”而统筹，是为了建设各具特色现代化城市而统筹，而不是就单纯的五大统筹而统筹。五大统筹如果脱离了科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的方向和目标，那么五大统筹就失去了统筹的意义。在新一轮的特色现代化城市建设中，我们不能把五大统筹和科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的方向和目标分离开来，我们必须把五大统筹和科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市这个大战略结合在一起，统筹在一起，让五大统筹成为落实科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市和实现特色现代化城市建设目标的主体思想和科学实践。

特色现代化城市建设，必须认识、尊重、顺应一个城市的科学发展规律，必须找到城市的科学发展坐标。科学谋划城市“成长坐标”在新一轮的特色现代化城市建设中比什么都重要。因此，我们必须通过科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的战略思想，来提升空间、规模、产业三大结构的全面性；我们必须通过科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的战略思想，来提升规划、建设、管理三大环节的系统性；我们必须通过科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的战略思想，来提升改革、科技、文化三大功能的可持续性；我们必须通过科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的战略思想，来提升生产、生活、生态三大布局的宜居性；我们必须通过科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的战略思想，来提升政府、社会、市民三大主体的积极性。因此，这样才能让五大统筹和科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的思想紧密联系在一起，科学的融合在一起，有的放矢在一起。以此让五大统筹成为科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市主体性战略的重要组成部分和落实基点。

五大统筹关涉科学谋划城市“成长坐标”方向的落地问题，五大统筹关涉建设各具特色现代化城市目标能否实现的问题。在新一轮的特色现代化城市建设中，不能把五大统筹单摆单放，或单纯作为一个规划技术去贯彻和落实。五大统筹必须围绕科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市来推动；必须围绕科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市来展开；必须围绕科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市来进行。否则把五大统筹和科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市弄成两张皮，把五大统筹和科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市弄成夹生饭，那么就和科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市战略思想背道而驰。如果出现这种现象，表面上五大统筹是什么都统筹了，但我们城市的科学“成长坐标”呢？我们的各具特色现代化城市建设思想呢？如果我们五大统筹不把中国新一轮的特色现代化城市建设思想体现出来，那么五大统筹就失去了科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的意义，就失去了科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的思想指向。这种五大统筹尽管在城市规划各个层面进行统筹了，但也是一种低层次的统筹，规划技术层面的统筹。而不是科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市思想的大统筹。所以我们必须处理好五大统筹和科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的战略关系，找准它们之间的主次关系、主导关系，这样才能让五大统筹有利于科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的大思想、大举措、大战略。