习近平主席针对“十三五”规划和特色现代化城市建设明确提出:三个“必须”,必须有新理念、新思想、新举措。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。为什么习近平主席着重强调我们的城市规划要有新理念、新思路、新举措,我们认为既是针对“十三五”规划提出来的;也是针对特色现代化城市建设出现的一系列问题提出来的;也是针对科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市提出来的。因为,我们的城市在特色现代化城市建设上的规划理念比较陈旧,规划思路没有创新、规划举措没有高度,所以给我们特色现代化城市建设带来了一系列问题,给我们科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市带来了一系列问题,从而制约了特色现代化城市建设的发展,制约了科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的发展。为此,习近平主席才在“十三五”规划前提出:必须有新理念、新思路、新举措。并着重强调:发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。这一切充分体现了新理念在特色现代化城市建设中的作用,这一切充分体现了科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市中的作用。在城市发展的任何阶段,只要我们的城市规划理念新,发展思路就新,发展方向就明确,发展着力点就能到位。否则就方向不清,目标不明,举措不利,最后给城市发展造成巨大的损失。
那么什么是特色现代化城市建设规划的新理念、新思路、新举措。那就是适应中国特色现代化城市建设发展目标,符合中国特色现代化城市建设发展方向,顺应特色现代化城市建设发展潮流,能够有力于中国特色现代化城市发展,推动中国特色现代化城市建设前进的,被国家上升到国家战略的城市主题文化及被当今城市共同认可城市主题文化创新思想,城市主题文化创新理念,城市主题文化战略举措。所以在下一步特色现代化城市建设中如何用城市主题文化新理念来谋划城市,如何城市主题文化新思路规划城市,如何用城市主题文化新举措建设城市,已经成为我们下一步特色现代化城市建设的着眼点和落脚点,已经成为科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的着力点和发力点。城市主题文化的新,就新在理念新、思路新、举措新,所以近年来通过城市主题文化创新思想规划的城市都成了最成功的城市,都成了最有特色的城市,都成了中国的名城和世界的名城。
中国特色现代化城市建设和科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市必须加强城市主题文化战略规划,否者我们的特色现代化城市建设和科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市将继续出现重大问题和付出沉重的代价。在以往的中国特色现代化城市建设期间,因为我们忽视了城市主题文化战略规划,盲目的采用国际化大都市规划理念,盲目的照搬发达国家现代化模式,所以我们在特色现代化城市建设上,建设出来的上百座城市都成了没有特色的城市,都成了空城和鬼城,让我们的特色现代化城市建设走了错误的道路,让我们的中国特色现代化城市建设付出了极其沉重的代价。
为什么会出现这种现象,就是我们有些城市不知道城市主题文化与科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市是什么关系;不知道城市主题文化对科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市起什么样的战略作用;不知道城市主题文化对科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的核心价值作用在哪里?因此造成了 “千城一面” “特色危机”的问题加重;因此造成了“空城遍地、鬼城泛滥成灾”的严重问题。
而城市主题文化是科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市最高层级的一种高端谋划和顶层设计,是解决城市特色禀赋定位、城市特色功能确立、城市特色产业培育、城市特色产业布局、城市特色空间塑造的一种大战略。如果一个城市把城市主题文化在特色现代化城市建设中的核心作用忽视了,我们的城市怎么能有科学坐标呢?怎么能成为各具特色的现代化城市呢?我们的特色现代化城市所出现的严重问题就是因为没有城市主题文化定位,没有城市主题文化功能,没有城市主题文化产业,没有城市主题文化空间特色,所以建设出来的城市自然就变成了空城和鬼城。
我们在多年前已经预测到了中国如果不把城市主题文化作为“十二五”发展建设的重要战略,“十二五”城市发展出现的问题将不堪设想。我们在给国家总理的报告中明确提出,必须把城市主题文化战略规划纳入“十二五”规划之中,如果不把城市主题文化战略规划纳入“十二五”规划之中,中国城市化建设将导致四个方面问题的出现:(一)中国180多个城市要建设国际化大都市,势必造成城市的盲目扩张,国家要控制的土地红线指标将全面突破,这涉及国家土地的安全问题;(二)随着180多个城市盲目扩张,国家和地方投入几万亿的基础设施建设投资将有一半打了水漂;(三)产业重复让我们的城市无法在全球经济一体化中,在差异化发展战略上掌握主动权和主导地位;(四)千城一面、特色危机将让中国城市失去了旅游的基本功能和城市的文化特征。现在看来,“十二五”规划出现的上百座空城、鬼城问题将比我们预言问题还要严重,比我们预言的情况还要糟糕,付出的代价还要沉重,给中国城市化造成的影响还要深重。而我们在新一轮的科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的过程中,还不把城市主题文化作为最重要的战略,中国城市化建设、特色现代化城市建设就会背离科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的目标和方向。
因此,中国特色现代化城市建设必须加强城市主题文化战略规划,否则我们还将付出沉重的代价。城市主题文化不仅仅是解决千城一面问题、特色危机问题的,最重要的是解决科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的问题;是解决中国名城、世界名城建设的问题。
我们在多年前就提出,一个城市没有城市主题文化,城市建设就会“千城一面”;一个城市没有城市主题文化,城市建设“就会大乱”;一个城市没有城市主题文化,城市建设就会产生“特色危机”;一个城市没有城市主题文化,空城、鬼城“就会泛滥”。实践证明,这一切已经成为了中国城市化防止上述问题出现的预警信号和警世恒言。为什么这些预言都被我们言中了,就是因为城市主题文化是城市化发展建设最重要的战略,在中国城市化任何发展过程中,只要忽视了城市主题文化发展战略就会付出沉重的代价。中国城市化过程中出现的目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一的问题;千城一面、特色危机、空城、鬼城泛滥成灾的问题;盲目“扩张式”发展,盲目“摊大饼式”发展,盲目“贪大求洋式”发展,盲目“粗犷式”发展的问题,就是我们城市对城市主题文化没有给予高度的战略重视所必然付出的沉重代价。因此,在推动落实科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的阶段,加强城市主题文化战略规划,已成为科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市最重要的战略。
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