特色城市建设我们已经提出有二十几年时间了,但我们在特色城市建设上一直没有大的突破。一提特色城市建设就在城市特色风貌上特色一下,而整个城市特色包括城市文化特色、城市经济特色、城市景观特色、城市精神特色,却总是无从考虑,结果特色城市建设越建越糟。从千城一面到特色危机;从空城遍地到鬼城泛滥成灾;从山寨城市到克隆城市;从盲目摊大饼到盲目扩张。最后,把城市都建设成了最没有特色的城市。为此中央这次提出建设特色现代化城市,为中国特色现代化城市建设提出了全面的要求。在这关系中国特色现代化城市命运的关键时刻,如何突破特色现代化城市之变局,再拿那些老办法、老套路、老模式、老思想恐怕是不行了。
没有先进的、科学的城市化建设思想统领着城市化建设,必然是盲目的建设,错误的建设,失败的建设。没有先进的、科学的、正确的规划思想,必然是错误的规划,失败的规划,给城市化带来灾难性的规划。没有思想的规划是工匠做的规划,而有思想的规划才是战略专家所做的规划。工匠的规划和战略思想的规划不是一个概念,前者是机械的规划,后者是战略规划。
所以我们要想突破这一变局,我们必须用创新的战略规划思想,才能把这一问题得到彻底的解决。
城市主题文化创新战略规划思想应从几个方面进行:
一、首先在城市规划概念上需要战略创新,采用全新的城市主题文化创新战略规划思想。实践证明我们以往的城市特色建设失败的根本原因,就是没有采用创新的城市主题文化战略规划思想和规划模式而失败的。所以这一切要率先采用城市主题文化创新战略规划思想。
二、要在城市特色规划上机制创新。现在我们的城市特色规划一般都是规划机构来做,而实际上城市特色规划需要一个全新的机构来做,把城市特色文化、特色经济、特色建筑、特色景观、特色精神统一在一起的规划,这样才能把城市的特色全面的、系统的规划出来。而这种规划必须要在机制上创新,没有机制创新,城市特色靠规划部门一家来做是永远规划不出来的。如果城市没有这一能力,那么城市特色规划就得找专业的城市主题文化战略规划来做,别无其他办法可以解决。
三、要抓紧培养城市特色规划人才。这种特色规划人才不但要懂得特色文化规划,还要懂得特色经济规划;不但要懂得特色风貌规划,还要懂得特色景观规划;不但要懂得特色景观规划,还要懂得特色精神规划。这样的人才必须是5+1的规划人才和10+1的人才。现在我们的规划人才都是懂文化的不懂经济,懂经济的不懂建筑,懂建筑的不懂景观,懂景观的不懂城市精神。所以在培养复合型规划人才上要下大功夫,否则城市特色规划的死结就永远解不开。只有在人才队伍建设上成功了,我们的城市特色规划才有希望,我们的城市主题文化规划才有希望。前几年,我们一些城市也尝试了一些城市主题文化战略规划,但都不成功。为什么不成功,就是没有真正意义上的城市主题文化规划人才,所以弄出来的一些城市主题文化战略规划实际上就是城市形象设计的翻版而已,根本不是城市主题文化战略规划。
四、把城市特色规划放在城市战略规划的重要位置来规划。以往我们的城市特色规划放在了一个次要的地位,仅从城市特色风貌角度来进行安排的,也就是城市建设风貌特色规划。而这次我们国家提出的是特色现代化城市建设,必须要从城市特色文化、城市特色经济、城市特色建筑、城市特色景观、城市特色精神上进行全面的规划、系统的规划。所以要在城市规划上整体布局,统筹考虑,系统把握,把城市特色规划放在城市战略规划最重要的位置,把城市特色规划放在统领全局的高度的位置,只有放在全局高度的位置,才能起到城市特色规划统领全局的作用。以前之因为我们的城市特色规划没有起到关键的作用,就是因为没有放在全局最重要的位置,没有放在城市战略规划重要的位置上。所以要想在特色现代化城市建设上有所突破,就必须在这些方面上做好文章,就必须在创新思想上、创新机制上、创新人才队伍上、创新路径方法上做好大文章,形成大战略。
五、特色现代化城市建设必须找到城市主题文化创新战略规划的思想坐标。而这一切,我们首先应当在特色现代化城市建设上找到创新的思想和成功的经验,这样才能使我们的特色现代化城市建设快速发展和快速成功。因为,在我们的特色城市建设中已经提出了特色城市的建设理念,但我们的特色城市建设并不成功,其原因就是我们提出的特色城市建设概念太模糊,我们的特色城市建设的特色包括哪些特色,是单一的特色还是整体特色,是局部的特色还是系统特色,是经济特色还是文化特色,是建筑特色还是景观特色,是人文特色还是自然风貌特色,都没有搞清楚的情况下就盲目的进行特色城市建设。所以,我们的特色城市化建设出现了局部的、零散的、不系统的特色城市建设;所以,我们的特色城市建设出现了单一角度、单一层面、单一形态的特色建设。最后导致我们的特色城市建设的不成功。最后是通过城市主题文化发展思想理念和城市主题文化建设方法模式,才使中国特色城市建设找到了正确的道路。因此,我们必须用创新的特色现代化城市思想理念和方法模式进行建设,才能取得真正的成功。
那么,什么是特色现代化城市建设创新思想、创新理念、创新方法和模式呢?那就是经过我们多年实践所创新的一种特色现代化城市发展模式——城市主题文化建设理念。也就是说,这种城市主题文化建设理念,不仅仅以特色城市建设思想理念来建设特色城市。而是通过特色的整体建设,特色的全面建设,特色的系统建设,特色的高端化建设,把单一的、局部的、单层次的城市特色上升到城市主题文化的概念,让一个城市中的特色在城市化建设中整体呈现、全面呈现、系统呈现、高端呈现。形成特色经济、特色文化、特色建筑、特色景观、特色精神共生共荣、共荣共赢的局面。让特色在城市化建设中获得最大化、最优化的体现和获得最大的成功。这种城市主题文化建设模式,已经在全国有了一大批样板。
而如何打造好这些特色现代化城市,首先就是对当地的特色禀赋、特色资源、特色要素进行挖掘、提炼、整合、聚集,快速打造成特色经济、特色文化、特色建筑、特色景观、特色精神。形成特色产业发展、特色城市建设的大态势和格局。要从“高端谋划、顶层设计”战略着手,将特色经济、特色文化、特色建筑、特色景观、特色精神进行整体建设、全面建设、系统建设的高端化建设模式。形成城市特色主题文化规划一体化,特色主题文化产业一体化,特色主题文化形象品牌一体化,特色主题文化基础设施建设一体化,特色主题文化公共服务一体化,特色主题文化管理一体化,特色主题文化市场机制一体化,特色主题文化建设一体化,特色主题文化发展一体化。最终打造出特色主题文化最鲜明,特色主题文化内生驱动力最强大,特色主题文化优势价值势能最高端的特色现代化城市。
所以,特色现代化城市建设一定要找到创新的思想理念和方法模式。用特色资源打造出最大的特色产业;用特色资源带动最大的城市化发展;用最系统的特色主题文化集成思想,把特色资源进行最大整合,最大的发展,最大的提升。从而让特色资源上升为大特色优势,让单一的特色资源整合成大特色优势,这就是城市主题文化创新建设思想。
如何应对特色现代化城市建设大战略的变局,如何突破特色现代化城市建设的困境,只有用城市主题文化战略创新思想和创新战略规划模式才能得以成功。
特色现代化城市建设大战略是一场深刻的城市化变革,是一场中国城市化的大变局。对于中国城市化发展具有深刻的影响,其变革的意义,是从中国城市化粗犷式的发展向科学坐标意义上的发展;是从无特色城市建设转向特色现代化城市建设;是从中国舞台迈向世界舞台的一种进步。这场变革对中国城市化发展产生了巨大的变化,这场变革是一场中国城市化的新变革,是一场中国城市化的一种新革命。如何突破特色现代化城市建设困境和应对特色现代化城市的变局,只有用城市主题文化创新战略规划思想,别无其它选择。
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