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城市主题文化发展战略目标的确立和选择，是一个关系特色现代化城市怎样发展，如何发展，科学发展的战略安排；是一个关系特色现代化城市目标、愿景、使命的一种指向；是一个关系特色现代化城市形象、品牌、核心竞争力能否形成的关键所在；是一个关系城市能否形成特色现代化城市和世界名牌城市的重要前提；是一个关系特色现代化城市发展政策指向，战略实施，资源集中的战略统筹；是一个关系现代化城市在全球化城市与城市之间差异化竞争中能否获胜的先决条件。
如果一个城市在发展战略目标制定上，目标不明确，目标不清晰，目标不科学，目标不具有核心竞争力，即使目标设立的再完整，再超前，再宏大，也会因目标定位不准确、不科学给特色现代化城市长远发展带来严重的问题。
我们城市化出现的目标趋同问题，就暴露了我国城市发展战略目标制定不科学的严重问题。在我们的城市化发展目标制定上，我们国家有183个城市要建国际化大都市，而我们的国家还没有几个城市可以构成国际化大都市的基本条件。所以，城市发展战略目标的确立，直接关系一个城市发展的走向，直接关系一个城市的成功与失败。好在这一问题已经被特色现代化城市建设所扭转过来
另外，我们城市在城市化进程中出现的城市特色危机问题，说明了我们城市在城市发展战略目标确立上出现了严重的问题。就城市化发展来讲，借鉴世界那些现代化比较成功的城市经验无可厚非，但我们每一个城市非要成为纽约、东京、法兰克福、伦敦这样的城市就有点太盲目了。因为我们的城市清一色地要去成为纽约、东京、法兰克福、伦敦那样的国际化大都市，我们的城市不但没有实现这一目标的可能，反而落得一个不伦不类的城市。在这一模仿、抄袭、拷贝的过程中，我们的城市不但没有达到自己的目标，反而失去了我们应有的特色。最后，让我们的城市没有成为世界一流的现代化城市，反而让我们的城市沦为“同质化”的三四流城市。目前，中央对盲目“扩张式”发展，盲目“摊大饼式”发展，盲目“贪大求洋式”发展，盲目“粗犷式”发展问题的批评和纠正，已经证明这一发展方式是错误的。
我们的城市化所出现的新的城市特色危机问题，就是我们城市的决策者都希望将城市全方位发展作为城市未来的发展目标。因此，我们的城市化出现的城市特色危机问题也就不足为怪了。因而，当我们的城市特色危机已经成为城市化发展的一种垢病和灾难时，我们的城市认识到了这个问题的严重性，最后不得不提出科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市的理念，最后不得不提出特色现代化城市和世界名牌城市的理念。
那么，应该建立什么样的发展目标，才能摆脱城市特色危机呢？应该建立什么样的发展目标，才能成为特色现代化城市和世界名牌城市呢？那就是应该建立城市主题文化发展战略目标。城市主题文化发展战略目标和那些现代化城市发展目标是一个不一样的概念。前者可以让一个城市成为特色现代化城市和世界名牌城市，而后者只能让一个城市成为“同质化”城市；前者可以让一个城市成为世界独一无二的城市，后者让一个城市成为和别人都一样的城市。而一个城市要想成为世界独一无二的名牌城市，首要的条件就是确立城市主题文化发展战略目标。
1、确立城市主题文化发展战略目标的意义
城市发展战略目标，是指对城市发展具有重大意义，全局意义，长远性和纲领性的设定。它的任务是指明城市在一定时期内的发展目标和实现这一目标的途径，以及预测并决定在一定时期内城市的性质、功能、规模、空间结构形态和发展方向。因此，城市发展成败与否首先取决于能否正确地制定出正确的发展战略目标。
因此，只有确立正确的城市发展战略目标，才能科学地规划城市，合理地布局产业，合理地确定城市的发展空间，有序地进行城市形象、城市品牌建设，打造城市的核心竞争力，才能实现城市价值最大化、最优化。
确立正确的城市发展战略目标，为城市长远发展勾画出清晰的、激动人心的、催人奋进的城市发展战略目标，是实现特色现代化城市和世界名牌城市的内在动力。然而，一些城市越来越将其城市发展战略目标全部交由全方位、“同质化”及市场逻辑来处理和设定。为此，城市特色就将失去意义。因为我们只关注片面的城市发展，不关心城市的特色发展。所以，中国城市特色危机的产生就不足为怪了。这样，将城市发展战略目标全部交由全方位、“同质化”及市场逻辑来处理和设定的方法，不但给城市带来了特色危机，同时也影响到了城市未来的发展。因为目标的短视和盲从，表现出城市发展战略目标制定的盲目性和随意性，从而使城市失去了明确的发展路径、发展方式和发展方向。
尽管城市不同，但根据全方位、“同质化”及市场逻辑来设定城市发展战略目标，使我们的城市发展目标变得统一化、标准化、“同质化”。这种交由全方位、“同质化”及市场逻辑来处理城市发展战略目标的设定引发了城市特色危机，导致了城市对交由全方位、“同质化”及市场逻辑设定发展战略目标怀疑和否定。从而城市渴望一种不交由全方位、“同质化”及市场逻辑处理城市发展战略目标的新的目标设定形式的出现。因此，一种以特色现代化城市和世界名牌城市发展为指向的战略目标变得尤为重要。为此城市需要确立一种新的城市发展战略目标来替代交由全方位、“同质化”及市场逻辑来处理的城市发展战略目标，一种城市主题文化发展战略目标就应运而生了。
城市主题文化发展战略目标是以特色现代化城市和世界名牌城市目标实现为依据，以城市主题文化使命为愿景，以实现世界名牌城市为目标的一种发展战略目标设定，为中国城市成为特色现代化城市和世界名牌城市提供了准确的、清晰的发展战略目标，使中国城市从目标趋同、特色危机的困境中解脱出来，为中国特色现代化城市和世界名牌城市建设提供了一个城市主题文化光辉灿烂的前景。
进入二十一世纪，从城市主题文化意义上来思考城市主题文化发展目标，从城市主题文化角度构建城市形象和品牌，从城市主题文化战略上把握特色现代化城市建设和世界名牌城市建设，从城市主题文化战略角度上来推动城市特色和经济的发展，已成为城市化发展的一个潮流。
2、确立城市主题文化发展战略目标的目的
确立城市主题文化发展战略目标的目的，一是为中国城市目标趋同提供一个新的目标设定理念；二是为中国城市特色危机提供特色现代化城市和世界名牌城市的发展经验；三是为中国特色现代化城市和世界名牌城市建设提供可实现目标的路径和方法。
可以说，中国城市发展战略目标不明确、不清晰，就是中国城市把城市发展战略目标只盯在了那么几个国际化大都市上，不知道除了那么几个国际化大都市外，世界上还有那么多特色现代化城市和世界名牌城市。
他山之石可以攻玉。我们提出的城市主题文化发展战略目标，就是让我们的城市知道那些世界名牌城市在城市化初始阶段始终把战略目标设定在自己城市的发展主题上，通过对自己城市主题的不断培育、不断加工、不断垒造、不断创新、不断放大、不断提升、不断升华，最终把本城市的主题发展成了世界的大主题、大文化、大形象、大品牌、大核心竞争力，最终把自己的城市变成了世界名牌城市。如果这些世界名牌城市在城市化初始阶段，不树立自己城市的主题文化战略目标，不坚信自己城市的主题文化战略目标，不追寻自己城市的城市主题文化战略目标，不努力实现自己城市的主题文化战略目标，那么这些城市会成为世界名牌城市吗？就是因为这些世界名牌城市坚信自己城市的主题文化战略目标，才使这些城市在发展过程中目标清晰、方向明确、使命坚定、愿景灿烂，最终在城市主题文化发展战略目标的指引下一步一步成为世界名牌城市。
而我们的城市就是因为没有城市主题文化的发展理念，更没有城市主题文化发展战略目标，所以在城市化发展进程中找不到方向，找不到目标，左右摇摆，停滞不前，文化上没有特色，经济上没有亮点，建设上没有个性。不知道对城市主题文化进行挖掘、提炼、培育、加工、塑造。最后城市要特色没特色，要功能没功能，要形象没形象，要品牌没品牌，要核心竞争力没有核心竞争力。别说在世界城市中占有一席之地，就是在中国城市中也没有地位；别说成为世界名牌城市，就在中国也沦为没有特色的城市。为什么中国有那么多山寨城市和克隆城市，就是因为没有城市主题文化造成的。
因此，当今时代，一个城市挖掘主题、培育主题、提炼主题、锁定主题、创造主题，并以此制定具有长远战略意义的城市主题文化发展战略目标，已成为特色现代化城市建设的普遍共识。而如何制定城市主题文化发展战略目标，成了各个特色现代化城市建设的首要问题。虽然各个城市的发展战略不同，但人们普遍认识到一个城市如果没有一个城市主题文化发展战略目标，就很难在全球化城市与城市之间竞争中获得发展优势。而一个城市有了城市主题文化发展战略目标，就可以在全球化的城市与城市之间竞争中获胜。因为城市主题文化是一个城市所关心的终极目标，同时也是一个城市实现这一终极目标的庄严使命。
确立城市主题文化的发展目标，就是实现城市价值最大化和最优化。从而为城市各个系统、各个部门、各个行业找到了一个主题发展理念和主题发展依据。实现了城市经济、文化、建筑、景观、城市精神大统一、大融合、大主题的战略目标，使城市按着城市主题文化的方向和目标科学地发展。最终体现出城市空间战略规划的主题化、系统化、功能化、集成化，真正实现了城市空间规划的大集成、大统一、大系统、大联动、大复合、大战略的战略目标。
确立城市主题文化战略发展目标是整个步骤的第一步，其核心作用是为建立城市品牌制订一个蓝图，确定城市主题文化品牌定位、制定主题文化品牌实施策略、实施主题文化品牌推广和营销等内容。中国目前的城市主题文化的发展战略目标就是先确立自己城市的主题文化定位，实现特色城市目标，然后谋求成为特色现代化城市，继而成为世界名牌城市。
对一个城市来说，国际视野有多宽广，城市发展的空间就有多宽广。建设特色现代化城市和世界名牌城市，正是站在全球的高度，以世界眼光谋划城市发展的一种大战略。今天的城市竞争已从过去的一般竞争转向特色现代化城市和世界名牌城市的战略竞争。特色现代化城市和世界名牌城市战略，对城市的发展、城市的形象、城市的品牌，城市的核心竞争力起着越来越重要的作用。
所以，城市发展和建设的最终目标，就是在创造城市主题文化。同时，也是对城市主题文化价值的一种永恒和终极目标的追求过程。城市主题文化凝结着城市的终极价值目标取向，确立城市主题文化发展目标，就意味着城市终极价值目标取向得以形成。实现城市终极价值取向将成为城市永恒的精神追求。如果离开了城市主题文化发展目标，特色现代化城市建设必然陷入盲目和混乱之中，引发的问题和危机，将使特色现代化城市建设走向错误之路。确立城市主题文化发展目标是特色现代化城市建设的目标和方向，是特色现代化城市建设和世界名牌城市建设的永恒主题。
而构建城市主题文化的最终目标，则是通过城市主题文化的系统构建实现特色现代化城市和世界名牌城市建设的伟大目标。中国的城市主题文化战略目标，就是在中国城市盲目“扩张式”发展，盲目“摊大饼式”发展，盲目“贪大求洋式”发展，盲目“粗犷式”发展问题被批判之后，被遏制纠正之后，为中国城市提供一条正确的发展道路；为科学谋划城市“成长坐标”，建设各具特色现代化城市提供了一条正确的发展道路；为特色现代化城市建设和世界名牌城市建设提供了一条正确的发展道路。
中国的城市主题文化战略目标，就是在新一轮的特色现代化城市建设中，快速建设成一批各具特色的现代化城市，建设发展一批我们自己的特色现代化城市和世界名牌城市。让中国的城市在新一轮的特色现代化城市建设中进入世界名牌城市的行列，展现在世界名牌城市的大舞台上。在世界名牌城市的大舞台上，放射出无与伦比的特色魅力，成为世界名牌城市大舞台的新角色！
不同的战略目标，决定了在目标的选择上城市应该有不同的价值判断标准。以全面实现特色现代化城市和世界名牌城市建设为目标的城市，必须以城市主题文化为目标的选择。一个城市如果没有城市主题文化战略发展目标的选择，是无法实现中国城市追求的全面实现特色现代化城市和世界名牌城市建设的目标。城市主题文化发展战略目标的确立就是让我们的城市参与到世界角色的中心，和其他世界名牌城市同场竞技，才能获得与其他世界名牌城市一样的品牌和实力。只有这样，我们的城市才能突破一般城市发展水平的制约，在软实力和硬实力两个方面都站在世界名牌城市行列，成为真正意义上的世界名牌城市。
因此，从特色现代化化城市的角度出发，制定城市主题文化发展战略目标，就必须首先要明确自己的使命、价值和愿景，从而制定出城市主题文化发展战略，然后把城市主题文化发展战略分解成系统的、可执行的目标和行动方略。只有这样，中国的城市才能最终实现特色现代化城市和世界名牌城市的伟大目标。
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