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一、2010年12月14日，温家宝总理就城市主题文化作出重要批示。这一切说明，在中国城市化发展的关键时刻，城市主题文化已经成为城市化发展最重要的战略。这一切说明，在中国特色城市建设的关键时刻，城市主题文化已经显现出无与伦比的时代精神和无可替代的时代角色。从世界名牌城市的横向角度上看，城市主题文化已经成为世界名牌城市的新坐标；从中国特色城市的纵向角度上看，城市主题文化已经成为引领中国特色城市建设潮流的新思想、新思维、新概念。
中国城市文化建设、中国特色城市建设，总有历史的逻辑和现实的逻辑可遵循。在城市主题文化引领中国城市文化建设、中国特色城市建设的大乐章里，经历了城市文化建设的求索、特色城市建设的求新，终于迎来了城市主题文化建设的历史新篇章。
当今时代，城市主题文化在城市文化建设、特色城市建设中的地位日益重要。谁抓住了城市主题文化，谁就抓住了进入世界名牌城市的金钥匙；谁抓住了城市主题文化，谁就抓住了进入世界名牌城市的主动权。世界名牌城市的经验表明：没有城市主题文化思想的积极引领，没有城市主题文化精神的极大丰富，没有城市主题文化的正大气象，一个城市就不可能屹立于世界名牌城市之林。
只有站在这样的历史高度，才能更加全面、系统的理解城市主题文化内涵、思想和重要性，才能更加准确的把握城市主题文化发展建设的规律和特质，才能更加深刻的体认一个城市如何通过城市主题文化全新理念，走出一条城市主题文化发展之路。
二、任何一个特色城市建设都离不开本城市的主题文化。
进入新的世纪，尽管中国城市化建设和特色城市建设取得了巨大的成就，尽管中国城市化建设和特色城市建设有了长足发展，但在特色城市建设方面面临的问题、困难和挑战前所未有。一个新的事实表明，城市规划“过度化”、城市品牌“低俗化”、城市主题“离心化”问题又更加突出的表现出来。这一切都说明，中国城市化建设正在处于一种新问题的高发期，这一切都需要前瞻性、创新性的城市主题文化前沿理论加以指导和引领。因此，各个城市对城市主题文化的需求更加强烈。
中国城市化发展到了今天，虽然在世界上取得了巨大成功，但在世界名牌城市的大环境、大格局中，并没有我们的位置，并没有我们的话语权，中国的城市还在世界名牌城市的大格局中体外徘徊。
因此，有的学者指出：“一个只能建设现代化城市，而不能建设世界名牌城市的国家，成为不了高度文明的国家。”中国城市化被称为“21世纪最激动人心的大事”，但这种城市化不能只是平庸的城市化、毫无特色的城市化，而是应该呈现一大批世界名牌城市的城市化。否则，世界名牌城市的话语权如何彰显、主动权如何体现？
三、城市地区经济学家帕斯卡尔·马拉加尔说：“将来对世界大多数来说，区别他们的是城市而不是国家。城市主题文化已作为全球一体化经济和全球文化一体化参加竞争的重要手段。”
当人类进入信息时代后，随着全球经济一体化的到来，世界上许多大城市成了某些区域经济中心，它们正在发挥着跨越国界的前所未有的作用。同时全方位的市场竞争，自始至终都表现在城市与城市之间的竞争。这是一场更为高级、更为激烈、也更为全面、所谓立体交叉式的竞争。这种竞争既是国际的同时也将是区域性的。为了迎接这种竞争和挑战，很多城市都在树立城市形象，寻找城市定位，打造城市品牌。但很多城市在城市形象和城市定位上互相矛盾，在城市定位和城市品牌之间互相脱节，甚至严重错位。致使很多城市形象不正、定位不准、品牌不亮，严重影响了中国世界名牌城市建设的战略发展。所以，城市主题文化对今天中国城市化建设尤为重要。
——世界名牌城市制高点，已被欧洲城市所占领。我们中国的城市一直处于世界名牌城市大格局体外循环。
——中国城市的主题文化如此厚重，但我们一直找不到世界名牌城市建设的方法和路径。
——如果中国城市在21世纪城市化进程中，不能从整体层面上进入世界名牌大格局中，中国城市化建设将处于一种非常尴尬的局面。
在此情况下，中国城市化建设的尴尬局面，中国世界名牌城市大格局外的徘徊，中国世界名牌城市地位的缺失，中国世界名牌城市话语权的短缺。这一切影响的绝不是中国城市化建设的怎样、成功与否、国际地位如何？而是面对世界名牌城市大格局，我们有没有准入的资格？如果我们不能形成城市主题文化的新优势，我们就无法在世界名牌城市的竞争中掌握主动权、掌握话语权、掌握准入权。
实际上，我们中国的城市并不缺少成为世界名牌城市的条件和资格。中国城市的主题文化特质其实都非常鲜明，历史上西安“盛唐主题文化”已经把西安铸造成了世界瞩目的世界名牌城市，为中华民族创造了城市主题文化最堂皇和最灿烂的景象。在近年来的中国特色城市建设中，一大批城市开始纷纷提出城市主题文化，开始构建城市主题文化，创造了世界城市主题文化发展史上前所未有的进步，书写出了城市主题文化的新篇章。这为我们的城市主题文化发展建设提供了得天独厚的基础，但我们应该更加珍惜这一切，我们应该怎样从特色城市建设中将城市主题文化建设转化为进入世界名牌城市的主动优势和现实优势。
城市主题文化目标清晰不清晰、城市主题文化发展方向明确不明确、城市主题文化思想认识高与不高、城市主题文化方法路径科学不科学，在实践中都会遇到很多困难。从表面来看，是城市主题文化认识问题。从实质上看，是城市主题文化规划机制问题，是城市主题文化规划机制没有建立起来的问题。所以，阻碍了城市主题文化的发展速度。
自从城市主题文化概念提出之后，以城市主题文化为主导的特色城市建设极大的释放了城市主题文化建设的积极性。随着城市主题文化理念的不断深入，造就了中国特色城市建设中日新月异的城市主题文化新景观。今天，在城市主题文化这个具有深刻意义的大命题面前，能否充分发挥城市主题文化规划新机制，决定了我们城市主题文化能否适应世界名牌城市的大格局、大环境的要求。
近年来，温家宝总理又对城市主题文化作出重要批示，这一切说明城市主题文化符合了特色城市建设的特征、特点和规律，适应了特色城市建设的发展要求，推动了中国特色城市建设的新高度，推动了城市主题文化的大发展，推动了城市主题文化的新高潮。
这是国家领导在科学判断国际国内形式、全面把握当今世界名牌城市发展趋势、深刻分析我国特色城市建设的基本情况和特色城市建设的战略任务基础上所作出的重要批示。它标志着国家领导对城市主题文化给予的高度重视，反映了国家领导在城市主题文化建设上宏远的战略眼光。
突破束缚城市主题文化建设的落后思想，开创城市主题文化建设的新局面，一场前所未有、影响深远的城市主题文化建设高潮由此开启。
四、毫无疑问，把特色城市建设和城市主题文化同时高度重视，是国家层面对特色城市建设和城市主题文化建设认识上的一个重大突破，是特色城市建设和城市主题文化建设的一个重大创新。
这个具有里程碑意义的战略，决定了中国特色城市建设的生死成败。它首次让城市主题文化进入国家战略层面，确立了城市主题文化在特色城市建设中的重要地位，推动了特色城市建设的新步伐。
温家宝总理指出：“要控制城市建设中贪大求洋缺乏特色问题。”但是，长期以来，各个城市对特色城市建设理解还非常片面。有的城市把特色城市建设简单地理解为狭义的城市文化建设；有的城市把特色城市建设简单地理解为片面的特色产业建设；有的城市把特色城市建设简单地理解为单一的城市旅游建设；有的城市把特色城市建设简单地理解为流于形式的城市形象建设；有的城市把特色城市建设简单地理解为局部的城市风貌建设；更有的城市把特色城市建设错误地理解为城市特色越多越好。这就造成了特色城市建设的单一性、片面性、零散性，使特色城市建设的性质、属性、功能、空间规划都缺少城市主题文化的科学依据，使特色城市建设一直游离于城市主题文化之外，导致在城市主题文化还没有建立起来的情况下，就盲目蛮干的做法。
城市主题文化理念的提出，让特色城市建设找到了目标和方向。按照城市主题文化的思路，特色城市建设的路径和方法格外清晰了。那就是城市主题文化是以城市特质要素开发为条件，以城市特质资源整合为平台，以城市特质功能优化为载体，以城市特质禀赋构造为原则，以城市特质审美形态塑造为空间导向，以城市特质极化能力为发展目标，按着特质性、差异性、系统性进行规划城市、建设城市。从而使城市的特色文化、特色经济、特色旅游、特色建筑、特色景观、特色精神统一在城市主题文化坐标上，从而让城市变成一个主题特色彰显、主题功能齐全、主题优势明显、主题环境优越、主题气氛浓厚的主题文化城市和世界名牌城市。只有这样的城市才有资格成为世界名牌城市，才能进入世界名牌城市的行列，才能屹立于世界民族之林。
五、从城市主题文化概念的提出，到温家宝总理的重要批示，城市主题文化为中国特色城市建设重新标定了新的历史方位。
这是一番让人感动的景象。现在城市主题文化建设出现了如火如荼的局面，城市主题文化建设已经成为二十一世纪城市发展建设的重要主题。有的城市在特色城市建设过程中，越来越重视城市主题文化的作用，纷纷提出城市主题文化发展战略；有的城市已经认识到构建城市主题文化是特色城市建设和世界名牌城市建设的重要手段和科学方法；有的城市明确提出了特色城市建设必须采用城市主题文化发展战略，并采取积极的政策措施和手段来积极推进城市主题文化的建设；有些城市已经为自己的城市确立城市主题文化，制定了城市主题文化发展战略规划，把城市主题文化列入特色城市建设的重要战略日程。这说明，中国城市主题文化建设已经进入一个黄金时代。
这是一串让人欣慰的数字。全国有上百个城市纷纷提出构建城市主题文化，继西安之后，深圳、广州、昆明、杭州、南京、沈阳、福州、太原、长沙、哈尔滨、扬州、青岛、唐山、洛阳、无锡、中山、秦皇岛、衡阳、张家港、齐齐哈尔、赣州、钦州、胶州、涿州、盘锦、钟祥、长治、南通、宿迁、克拉玛依、濮阳、乌海、运城、榆次、新余、崂山、江山、通化、眉山、迁安、文登、连州、荥阳、灯塔、桦甸、辉县、迁西、光山、顺平、平陆、固始、洪泽、兰考、古蔺、山海关、北戴河、白沟等城市都纷纷提出打造城市主题文化，这让我们感受到了城市主题文化已经在中国大地上形成了燎原之势，中国城市主题文化建设出现了发展的里程碑。
这是一种令人振奋的趋势。全国越来越多的城市通过特色城市建设的实践，对城市主题文化价值认识越来越深，全面建设城市主题文化已经成了全国城市的崭新追求。不论是历史文化名城，还是新兴城市；不论是经济城市，还是文化城市，都在特质性、差异性、系统性的主题文化逻辑中向城市主题文化靠拢和践行。伴随着对城市主题文化的追求，构建城市主题文化的队伍正在不断扩大，并形成星火燎原之势。这体现了中国城市主题文化的正大气象。
国家领导的高度重视、城市市长的高度关注、城市主题文化发展战略规划的全面展开，使得城市主题文化思想得到空前释放，城市主题文化发展理念空前增强，城市主题文化理念创新性日益突出，主题文化城市日益增多，中国世界名牌城市将不断涌现。
哪里有城市主题文化，哪里就有特色城市建设的跳跃式发展；哪里有城市主题文化，哪里就有特色城市建设的全面提升；哪里有城市主题文化，哪里就有世界名牌城市的出现。通过城市主题文化探索和实践，充分证明了城市主题文化顺应时代潮流、顺应了特色城市建设发展的新要求，顺应了特色城市建设的新期待，顺应了特色城市建设的内在规律和发展趋势，从而有了特色城市建设的新局面、新气象、新景观、新篇章。
六、特色城市建设不仅要建立城市主题文化创新机制，更重要的是深化了特色城市建设中对城市主题文化的认识，为特色城市建设和世界名牌城市建设提供了理论思想基础，为中国特色城市建设和世界名牌城市建设作出了可贵的探索。
从理论层面上，城市主题文化深化了中国特色城市建设的理论体系，丰富了特色城市建设的创新理论，提升了人们对特色城市建设规律的认识。
从实践层面上，城市主题文化创新理论体系发展了特色城市建设理论，创造了城市主题文化规划设计的新机制，理顺了城市主题文化与特色城市建设的关系，促进了特色城市建设的新发展，提高了特色城市建设的新水平。
这些探索和实践，关系到我国特色城市建设中一系列重大课题——在特色城市建设的挑战中，在世界名牌城市格局的背景下，我们应该以什么样的视角认识城市主题文化，以什么样的态度对待城市主题文化，以什么样的思路推动城市主题文化，以什么样的路径和方法建设属于中华民族的世界名牌城市？
长期以来，在城市规划界有一种根深蒂固的看法，认为文化在城市规划中是不重要的，城市规划有无城市文化都不影响城市发展。在我们国家的传统城市规划体系中，城市规划是以土地功能和经济功能为主要规划内容的，而城市文化规划在规划中是最薄弱的一个环节，甚至说在传统的城市规划中就没有城市文化规划这个名词。在512万字的《中华人民共和国城乡规划法》与小城镇规划建设管理指导全书中，也仅仅在第二篇第三章第三节“城市设计与城市文化”最后一段中用了几十个字来阐述城市文化的：“由于文化的概念具有过于宽泛、抽象和普遍的属性，无论在环境行为学或设计中其用途甚微，其实它本来就是无济于事的。”作为一部指导中国城乡规划的理论全书，首先从规划思想上彻底否定了城市文化在城市规划中的重要作用，靠这样的规划思想指导城市规划，可想而知，中国的城市能有文化吗？能有特色文化吗？能有主题文化吗？这样的规划指导思想只能是造出见物不见文化的城市规划，而这样的规划指导思想正在培训着我们的书记和市长。这一切都对特色城市建设造成了思想的混乱。
然而，城市规划真的不要文化吗？这是任何人不能接受的观念。在中国城市文化大讨论中，城市文化是城市的灵魂已经成为真理。而城市特色文化、城市主题文化更显现出是城市灵魂之魂的品质精髓。这一切说明，城市主题文化不正是特色城市建设最本质的要求吗？
用城市主题文化统领特色城市建设，在特色城市建设中培育城市主题文化、放大城市主题文化、提升城市主题文化。城市主题文化越突出，城市的影响力就越大；城市主题文化越鲜明，城市的增值潜力就越高；城市主题文化越显著，城市的辐射力就越广；城市的主题文化越系统，城市的核心竞争力就越强；城市主题文化越发达，城市成为世界名牌城市的机会就越多。从而使城市主题文化之路变得越来越光明、城市主题文化方向变得越来越明确、城市主题文化目标变得越来越清晰、城市主题文化理想彼岸离我们越来越近，从而正确引导了特色城市建设的发展道路。这不正是特色城市发展的方向吗？
让城市主题文化成为城市发展的主体，在特色城市建设上发挥城市主题文化主导功能，用城市主题文化吸引世界资源、资本、人才，从而促使城市在世界范围内获取影响力、号召力和吸引力，以此实现了“缸吸效应”和“溢出效应”，从而把全世界的主题资源、主题人才、主题技术吸引到这个城市来，形成主题资源的高度聚集，从而实现成为世界名牌城市的目标。这不正是特色城市发展的追求吗？
让城市主题文化统领城市发展，就是在世界名牌城市大格局中，通过城市主题文化发展方式进行特色城市建设，在西强我弱的世界名牌城市语境中，破解世界名牌城市的格局，进入世界名牌城市行列，以城市主题文化价值体系，赢得世界名牌城市的话语权、主动权。这不正是特色城市发展必须面对的挑战吗？
事实证明，在特色城市建设中，城市主题文化发展理念已经成为特色城市建设制胜的法宝，得到了前所未有的高度重视，极大提升了城市领导、专家学者、广大市民的城市主题文化自觉性和积极性，激发了城市领导、专家学者、广大市民对城市主题文化建设的热情。通过一大批主题文化城市建设的成功，中国城市的国际影响力和竞争力不断提升，城市形象、城市品牌传播更加深远。像西安通过“盛唐”城市主题文化的成功塑造，西安已经成为名副其实的世界名牌城市，并将“盛唐”城市主题文化传播到世界。
从更宽、更高的视野看，城市主题文化是特色城市建设理论的深化和升华，是关乎我国特色城市建设成功与否的重要一环，它关乎特色城市建设成功与否、关乎世界名牌城市建设成功与否、关于中国城市能否屹立于世界民族之林。
七、一个城市，只有体现出比特色城市建设更为深远、更为强大的主题文化力量，才能改变世界名牌城市的大格局；一个城市，只有体现出城市主题文化的品格，才能进入世界名牌城市的行列。
经过几年来的城市主题文化实践，困难与挑战成就了城市主题文化砥砺向前的茁壮身影，收获了弥足珍贵的经验，形成了城市主题文化理论的新高度。
如何理解城市主题文化在特色城市建设中的地位和作用？对于特色城市建设而言，城市主题文化既是推动特色城市建设的最重要手段，又是实现世界名牌城市建设的最科学方法；城市主题文化既是城市的凝聚力、号召力、影响力，又直接关系城市的文化品质、经济品质、旅游品质、建筑品质、景观品质、精神品质；城市主题文化既是直接拉动特色经济发展的重要引擎，又对加速转变城市经济发展结构调整发挥着重要作用。这一切，对特色城市建设起到了关键的作用。
有学者指出：“城市化最高级阶段，就是城市经济文化化和文化经济化的阶段。”而城市主题文化的建设，正好体现了城市经济文化化和文化经济化的重要内涵，从而把城市文化和城市经济相互对峙、相互割裂的局面彻底修正。从而通过城市主题文化实现了城市经济文化化和文化经济化的最完美融合。通过城市主题文化使人们对城市文化的认识上升到了一个新高度。
如何把握城市主题文化建设的规律和方向，必须明确认识到城市主题文化发展战略规划与城市各项规划的关系。现在有的专家学者提出了城市规划“过度化”。城市规划“过度化”使城市规划乱象显生，城市规划越多，城市特色越混乱，城市特色越不鲜明。城市规划“过度化”已经由城市没有特色规划到城市特色规划的泛滥成灾。这样的城市规划怎能规划出特色城市呢？而城市主题文化发展战略规划是一个系统规划，通过城市主题文化系统规划把城市文化、经济、旅游、建筑、景观、城市精神串联起来，形成一个“多规合一、无缝链接”的规划形态，从而为特色城市建设提供了最精准、最系统的城市主题文化规划内容。因此，城市主题文化发展战略规划对特色城市建设提出了明确的发展目标、发展方向、发展路径、发展方法，使特色城市建设进入了一个新的境界、新的高度。特色城市要大发展，思想要创新。没有城市主题文化新思想、新观念、新思维、新机制，就不会有中国特色城市建设的全新局面。城市主题文化规划机制的创新，提高了中国特色城市建设的新水平，促进了城市主题文化的全面建设，加强了城市主题文化建设的步伐，为中国特色城市建设提供了强大的城市主题文化思想动力。
八、回望中国特色城市建设的历史脉络，一个拥有深刻城市主题文化精神自觉的城市，是中国特色城市进入世界名牌城市大格局的关键。新世纪的城市主题文化建设之路，昭示着城市主题文化在理论上的成熟和提升。
城市主题文化才是城市的真正品格，才是城市高品质的文化结晶，才是城市的发展动力和源泉，才是城市的软实力、硬实力和核心竞争力。在特色城市建设中，我们收获了一个个城市主题文化建设的成果，同时也让我们一个个特色城市因为没有进入世界名牌城市行列而感到遗憾。
为什么在五千年的文明史中，中国的世界名牌城市只在历史的一瞬间稍纵即逝、一闪而过？为什么在近两百年的城市化进程中，世界出现了那么多的世界名牌城市？为什么中国城市在近三十年的城市化发展进程中，一直游离于世界名牌城市体系之外？这一切都需要我们认真思考和研判。在中国城市文化建设的迷茫中，在中国特色城市建设的徘徊中，城市主题文化经历了从什么是城市主题文化到各个城市需要城市主题文化的新生过程。
从城市文化大讨论，到特色城市建设；从特色城市建设，到城市主题文化建设，人们的思想观念发生了极大的转变。城市主题文化的当代胜出成为了中国城市化建设、特色城市建设的主导思想、主流思想和主体思想。
在中国三十年的城市化进程中，中国城市规划没有什么思想可以与西方相媲美。而城市主题文化理念的提出，才为中国城市化建设、中国特色城市建设提供了高于西方城市规划的新理念、新思想、新方法、新机制、新模式，才为中国特色城市建设找到了最精准的目标和光明的方向，才为中国特色城市建设提供了世界最前瞻的理论指导。
城市主题文化创新理论，唤起了城市市长、专家学者、广大市民城市主题文化的高度自觉、高度自信，最后突破了城市化建设三十年之未有变局，让中国世界名牌城市之梦日渐清晰，中国世界名牌城市之路终于有了现实的突破。
中国城市化以来，从城市文化建设到特色城市建设，再到城市主题文化建设，说明城市市长、专家学者、广大市民从战略角度，高度深刻认识了城市主题文化的重要地位和作用，牢牢抓住了城市主题文化的主动权，紧密结合中国特色城市建设的目标，从实现特色城市建设和世界名牌城市建设的目标出发，把城市主题文化推向了时代的新高度。
特色城市建设的实践表明，一个城市的特色取决于城市主题文化，一个城市的发展取决于城市主题文化建设成功与否。可以说，特色城市建设也好，世界名牌城市建设也好，没有城市主题文化，都无法真正实现这一远大目标。
所以，以城市主题文化自觉精神才能快速推动中国特色城市建设和世界名牌城市建设的步伐，才能在最短的时间内让中国一大批城市进入世界名牌城市的行列，让中国城市在世界名牌城市的大格局中展示力量。这一切，是当代中国城市的伟大夙愿和铿锵誓言，它让我们对城市主题文化建设更加充满信心，更加充满希望，更加充满力量。
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