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特色城市建设是一个全面发展的过程，也是城市协调发展的过程，单纯的特色经济建设和片面的特色文化建设都不会使特色城市建设取得真正意义上的成功。实践证明，特色城市建设是一个城市文化、经济、旅游、建筑、景观、城市精神六者协调的发展过程，是一个城市文化、经济、旅游、建筑、景观、城市精神六者高度统一的过程，六者不统一就会造成相互之间的失衡，甚至是割裂和对立。一个城市仅有经济特色是不够的，还要有文化特色、旅游特色、建筑特色、景观特色和城市精神特色，而这一切统一在一起的是在城市规划之前首先要有一个城市主题文化战略定位，之后形成一个城市主题文化系统工程，这样才能确保城市文化特色、经济特色、旅游特色、建筑特色、景观特色和城市精神特色六者的统一。我们的特色城市出现的片面的城市文化建设，片面的特色产业建设，片面的特色旅游建设，片面的城市特色建筑建设，片面的特色景观建设，片面的城市精神建设等问题，就是在城市规划上没有一个准确的城市主题文化战略定位，错把上述城市单一方面的建设作为特色城市整体建设，最终导致特色城市建设的片面性，单一性和零散性。
一些城市在特色城市建设实践中，在城市的形象上，城市主题文化的特征还体现的不清；在城市的建筑风格上，城市主题文化的特征还体现的不明确；在城市的服务功能上，城市主题文化特征还体现的不独到；在城市的文化活动形式上，城市主题文化特征还体现的不鲜明；在城市的旅游上，城市主题文化的特征还体现的不够个性；在城市的经济上，还体现不出城市主题文化的市场功能和主题文化附加值作用；在城市的规划上，还体现不出城市主题文化的经济功能、文化功能、艺术功能；在城市的教育上，还体现不出城市主题文化的导向性、专业性和技术性；在政府职能系统中，还没有形成城市主题文化创新机制和运行功能。所以造成了城市品牌不亮、形象不正、定位不准；所以造成了城市主题模糊、特征混淆、功能紊乱、文化失重，致使我们的城市从表面上看高楼林立、富丽堂皇、整齐划一、有模有样，而实际上城市已经游离了城市主题文化之外，游离了城市主题文化轨迹和坐标，使城市变成一个靠现代化概念拼贴、堆砌出来的积木组合，成了一个没有城市主题文化的城市。
特色城市建设是一项系统工程，必须全盘谋划、系统打造、交叉进行、系统整合，特色城市才能真正打造出来。而特色城市建设的系统工程又如何构建呢？那就是通过城市主题文化设计机制才能得以实现。而随着21世纪创新出的城市主题文化发展战略规划体系，就是为特色城市建设创新的一套最科学、最前沿的创新机制。它将以前瞻性、系统性，统领中国特色城市建设之潮流。
任何城市规划设计，首先都要有一个主题定位，有一个主题立意和构思，或称之为以主题为核心的概念。特色城市建设有了这种以主题为核心的概念，原来的无主题建设就变成了有主题的城市建设，原来的低品质建设就变成了高品质建设，原来的不系统建设就变成了有系统建设。一个城市一旦确立了城市主题文化，并把它融入到城市的规划的每一个环节和系统之中，任何城市文化规划，城市特色规划产生不了的主题形态、主题功能、主题意象都会随着城市主题文化而产生，城市主题文化不仅创造了城市特色，还创造了一个世界独一无二的城市主题文化高级文明形态和高级文明层级的表象，从而造就亦如 “音乐之都”维也纳，“绘画与雕塑之都”佛罗伦萨、“电影之都”洛杉矶、“建筑之都”罗马、“水上之都”威尼斯等城市那样，具有自我个性的文化、特色文化和城市主题文化的世界城市的经典之作。
因此，我们提出：城市规划必须遵循“主题谋划--主题概念--主题规划--主题计划--主题建设”的程序和原则，必须用主题文化整体谋划抓城市发展战略定位，用主题文化概念抓城市特色，用主题文化总体规划抓城市空间布局，用主题文化详细规划抓项目建设。这种科学的规划设计流程，不仅有效规范和框限了城市发展建设的空间目标，而且彻底改变了城市开发建设的随意性，使城市开发建设做到了高水平、高质量和高效率的开发建设效果。
现在很多城市已经认识到了城市主题文化发展战略规划在城市规划中的重要性，先请城市主题文化发展战略设计机构进行城市主题文化发展战略规划，之后再由城市规划部门按着城市主题文化发展战略规划进行总体规划，之后再请国内、国际规划设计机构对具体项目进行详细规划。
而我们有些城市恰恰把这个城市规划设计最重要的流程搞反了，一上来就搞城市总体规划，之后就进入了建设状态。结果规划、建设出来的城市既没有主题文化，又没有特色，更没有主题功能，整个城市就是一种建筑的机械堆砌和功能的散乱布局。这样的城市能有特色吗？这样的城市能不千城一面吗？这样的城市能不产生特色危机吗？这样的城市能有核心竞争力吗？这样的城市能成为特色城市和世界名牌城市吗？
所以城市领导一定要在城市规划上改变观念，城市规划必须按着科学的流程进行谋划和规划，城市发展建设才能做到城市文化特色化，城市价值最大化，城市形态高级化，城市功能最优化，城市品牌名牌化。
而城市主题文化发展战略规划无疑就是城市规划工作流程中最重要的流程和最科学的流程。
城市主题文化发展战略规划突破了传统规划的物质规划模式，实现了从空间规划、经济规划向文化规划、特色规划方向的拓展，给规划增加了新的战略内容。从城市主题文化规划角度出发编制的城市战略规划，充分体现了城市主题文化发展战略规划的新特色，新理念，新方法，新视角，具有超前性和创新性，为特色城市建设提供最创新的规划理念和全新的规划设计模式。城市主题文化以全新的规划理念，从城市主题文化理念建立到城市主题文化空间定位；从城市主题文化空间规划到城市主题文化空间形态设计；从城市主题文化空间功能培育到城市主题文化空间布局；从城市主题文化形象塑造到城市主题文化品牌营销都进行了统筹的考虑；突出了城市主题文化在规划中的地位，更好地协调了城市文化、经济、旅游、建筑、景观、城市精神之间的主题文化逻辑关系，是城市特色规划最前沿、最创新的规划理念，是特色城市建设最精准的规划模式。
城市主题文化发展战略规划虽然不是法定规划，也不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次中均可运用的规划类型，是对城市主题文化的一个描述和整体性认识，强调对城市特质的把握，注重城市主题文化发展战略研究，突出了城市主题文化的价值，对不同层面的城市规划，城市设计，项目设计进行了全面的梳理和整合，打破了传统规划相互分割的体系，引导人们以全新的眼光去审视城市，建立一个全新的规划编制和规划管理框架，并把城市主题文化注入到这个框架体系当中。使它起到一个统领作用，是传统城市规划向特色城市规划转变的一次积极的具有重要意义的探索。
城市主题文化发展战略规划，从城市发展目标确定、规划策略构建，到核心内容和项目库的建立不仅包括了传统规划对城市空间和功能的整合，而且涵盖了城市主题文化和城市形象识别系统的建设，不仅研究了城市硬件系统发展，还涉及了城市软件系统发展，突出了城市的特质价值，对不同层面的城市规划、城市设计、项目设计进行了全面的梳理和整合，打破了传统规划相互分割的体系，引导城市建立一个全新的规划体系和规划框架，并把城市主题文化融入这个体系和框架之中，使城市主题文化起到了对特色城市建设的统领性作用。城市主题文化采用了硬件与软件虚实结合，定性定量结合，宏观把握和微观布置相结合的手段，形成了系统联系、开放创新、全方位、多层次的规划形式，充分体现了城市主题文化发展战略规划的完整性和系统性。
城市书记和市长是城市规划的第一责任人，书记和市长如何谋划城市，如何规划城市，如何建设城市，如何管理城市，如何营销城市，都需要一种全新的城市主题文化发展战略规划做指导。因此，城市书记和市长应该本着对城市未来发展的责任感和使命感，以城市主题文化最创新的城市规划理念、最系统的城市建设思想、最科学的城市管理模式、最高端的城市营销战略，来引领和指导新一轮的城市规划和建设，从而彻底解决特色城市建设中城市“特色危机”、“千城一面”的棘手问题，彻底解决国际化城市建设中共性有余而个性不足的瓶颈问题。
特色城市建设和世界名牌城市建设是一个不断深入、不断提升、不断创新的过程。今天，我们提出城市主题文化发展理念，就是要围绕城市文化建设的重大问题；围绕特色城市建设的紧迫问题；围绕世界名牌城市建设突出的问题，进一步把特色城市建设和世界名牌城市建设引导到城市主题文化发展观上来，加强城市主题文化建设的自觉性和创新性。通过城市主题文化的创新理念和理论体系，把城市主题文化发展战略转化为谋划城市的新思想，政府发展策略的新举措，城市领导工作的新能力，城市文化建设的新机制，特色城市建设的新思路，世界名牌城市建设的新体系。以此使城市领导能够更好地把握城市文化建设的发展规律，创新特色城市和世界名牌城市的发展理念，破解城市文化建设的发展难题，提高特色城市建设的质量，努力推动世界名牌城市建设又好又快发展。只有用城市主题文化规划思想把城市特色文化、特色经济、特色旅游、特色建筑、特色景观、特色精神统一在一起、整合在一起，形成一个特色城市建设的系统工程，在城市主题文化发展战略规划自觉引领下，中国特色城市建设和世界名牌城市建设的伟大目标才能早日得以实现。
所以，对城市主题文化发展战略规划这个问题，谁抓得比较早，谁抓得比较好，谁研究得比较深，谁规划得比较细，谁的城市就可以在特色城市建设和世界名牌城市建设中少走弯路，谁的城市就会早日实现特色城市建设和世界名牌城市建设的目标。
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