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当前，我国的城市建设面临着城市建设品位与推动城市文化大发展大繁荣的要求不适应，城市建设高度与国家文化战略要求不适应的矛盾局面。而我国城市建设品位低的主要原因有四点：一是城市建设理念太陈旧。改革开放以来我们的城市建设还一直沿用原苏联城市建设的陈旧理念，使我们的城市建设以摊大饼的形式盲目扩展，造成城市功能混乱，环境恶化，空间布局得不到统一，最后导致城市进入恶性循环。二是盲目过于机械地借鉴国外的经验，把国外的一些经验机械地照搬过来，但学习到的往往是浅层次的东西，城市建设真正的内涵并没有掌握，最后导致西方城市特色危机的悲剧在我们的城市不断上演。三是一些城市建设理念误入歧途，或以商业理念为主导，或以短期经济效益为目标，或以形象工程代替城市建设。四是城市建设理念狭义化，未能把城市文化、经济、旅游、建筑、景观、城市精神融为一体进行整体建设。最后导致城市特色文化和特色经济没有必然关系，城市特色旅游和城市特色建筑之间没有必然关系，城市特色景观和特色精神之间没有必然联系、最后导致特色文化、特色经济、特色旅游、特色建筑、特色景观、特色精神之间形成“各吹各的号，各唱各的调”的现象。
我们对城市建设理念很少去深入研究，使我们的城市建设没有创新理念可借鉴，致使城市建设矛盾四起，危机四伏，而当这些矛盾出现后，我们的城市往往以失去了最佳的解决机会，无论是怎样弥补，都将成为亡羊补牢，为此城市建设付出了沉重的代价！可见城市建设理念对城市建设的重要意义和重要性。
为此，我们的城市不约而同地提出了特色城市建设理念。但很多城市对特色城市建设理念把握地不准，把特色城市建设理念抽象化，狭义化，泛特色化。有的城市把城市特色建设抽象化地理解为城市形象建设，有的城市把特色城市建设狭义化的理解为就是某单一方面的城市文化建设，有的城市把特色城市建设泛特色化地理解为城市特色越多越好。因此，有的城市以为城市形象建设好了，城市就算有特色了，有的城市认为某一方面城市特色文化找到了，就以为特色城市建设成功了，有的城市认为城市特色越多越好，之后拼命地挖掘城市特色文化，有的城市一下挖掘出三个特色文化，有的城市一下挖掘出六个特色文化，有的城市甚至挖掘出十个特色文化，并把这十个特色文化一下都当做城市的特色文化。一个城市把这么多特色文化都当做城市的特色文化，实际上这个城市等于没有特色文化。特色文化要求的是特质性、差异性、系统性。因此，把特色文化大而全、大而多，大而同就等于没有特色文化。实际上，这是我们的城市建设理念从一个极端走向另一个极端的表现，岂不知千城一面、特色危机是没有特色文化造成的，而把城市都搞成特色大全，那么不就变成了特色危机之后的又一个特色危机了吗？
这一切明显暴露出当下不少城市经营者对“城市特色”的理解错位以及城市价值观的理念迷失。因此，我们的城市建设必须在特色城市建设的理念上再创造全新的特色城市建设理念。那么，这个特色城市全新的创新理念是什么呢？就是城市主题文化发展理念。
河南省徐光春书记指出：“一个城市良好的建设、先进的设施、优越的环境是其必备的硬件和外形，而其具有的文化内涵、文化个性和文明程度则是其不可或缺的软件和灵魂。”城市建设如何体现城市主题文化，已成为21世纪城市建设中的主题。纵观世界上那些具有强劲竞争力的城市无一不是具有鲜明城市主题文化的城市。城市主题文化对城市来说，是一种定位准确，立意高远，指导性强，内涵丰富，外延广阔，对城市特色具有倍增效应和扩大效应的一种整体特色文化形态。城市主题文化是一种赋予城市特色整体功能和赋予城市特色整体优势资源的一种整体特色文化形态。城市主题文化从根本上解决了城市文化建设的系统工程问题和城市文化建设整体建设的问题。是让一个城市在最短的时间内吸引世界，影响世界，融入世界的一种手段和方法。
城市文化建设是一个有机的整体，城市主题文化不只在城市特色文化各个部分进行组合和相加，城市主题文化的功能是将处于孤立状况下的特色文化要素进行串联、并联，形成一种新的城市主题文化形态、经济形态、旅游形态、建筑形态、景观形态、精神形态，使城市特色文化要素之间相互联系，构成一个不可分割的有机整体。城市主题文化不仅把握城市的特质和规律、运动和功能，更重要的还在于利用这特质和规律、运动和功能去控制、管理、改造、创造一个具有鲜明个性的城市，使城市在全球化的竞争中形成一种最具核心竞争力的文化力量和抗衡体系。
城市文化建设能否成功，城市主题文化起着至关重要的作用。城市文化建设绝不仅仅是城市经济发展方式的转变，城市建筑建设模式的转变，城市社会管理方式的转变，而是城市建设理念向城市主题文化建设理念的转变。城市主题文化是解决城市文化建设系统工程最重要的手段和方法，是特色城市创新发展的关键，没有城市主题文化城市文化建设各系统之间就很难发挥整体效应，各系统之间配合上就会杂乱无章，各系统之间就会失去系统合力的支撑。没有城市主题文化，城市建设也就无法做到全面发展和可持续发展；没有城市主题文化，城市文化建设就会没有个性；没有城市主题文化，世界名牌城市建设更不会成功。因此，必须把城市主题文化建设提高到城市建设的战略高度，用城市主题文化统领城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设。
所以说，城市主题文化发展理念是建立在特色城市理念基础上的一种全新城市建设发展理念。城市主题文化发理念，既不是狭义的某一方面的城市特色文化的，也不是大而全的城市特色文化，而是一个城市最突出，最厚重，最特质的，最代表城市整体特色的一种宏观意义上的特色文化形态。这种城市主题文化不但是城市赖以生存的基础，还是城市发展的优势资源；不但具有独特的文化功能，而且还有特殊的经济功能；不但是城市今天的发展资源，还是城市明天发展的资本。城市主题文化是一个可融入城市经济、文化、建筑、景观、城市精神等方方面面的整体特色文化形态，是一个可以统领城市经济、文化、建设的主导文化、主流文化。
因此，一个城市找准了城市主题文化，就破解了城市文化建设的密码；一个城市抓住了城市主题文化，就抓住了城市文化建设的命门；一个城市锁定了城市主题文化，就锁定了城市文化建设的方向。城市特色文化建设，必须要有明确城市主题文化定位，有了明确的城市主题文化定位，城市特色文化建设就有了灵魂，就有了发展方向，就有了明确坐标，就有了核心价值体系。城市特色文化建设，要突出城市主题文化，提炼城市主题文化，深化城市主题文化，升华城市主题文化，放大城市主题文化，使城市主题文化更加独特、更加鲜明，成为让世界认知城市的标志性文化。城市抓住了城市主题文化这个大主题，就有了城市主题文化这个大方向，就有了城市主题文化这个大章法，就有了城市主题文化这个大名片。在城市特色文化建设上，就真正实现了人无我有，人有我多，人多我优，人优我新，人新我特的大优势，就可以围绕城市主题文化这个大主题来挖掘城市特色，提炼城市特色，锁定城市特色，烘托城市特色，突出城市特色，深化城市特色，升华城市特色，创造城市特色，放大城市特色，使城市特色更加鲜明，更加耀眼，从而形成城市极具魅力的特色形象和特色品牌。从而形成特色文化彰显、特色品位提升、特色魅力尽现、特色功能齐全的城市；城市主题文化代表的是城市形象，承载的是城市特色文化，体现的城市个性，蕴藏的是城市品质。一个城市确定了城市主题文化就要围绕城市主题文化建设城市，突出主题，放大主题，发挥主题，增强和壮大城市主题文化，使城市主题文化真正成为城市的特色形象和特色品牌，成为城市文化的标志性文化，城市主题文化是城市真正的特色文化，是有生命力的特色文化。只有城市主题文化才有放大效应，只有城市主题文化才是一个城市永恒的，具有强大生命力的文化。
理念决定思路，思路决定出路。在城市文化建设中，要始终坚持以城市主题文化发展理念为先导，优化城市资源，拓展城市空间。城市文化建设是一项整体性强、涉及面广的系统工程，要创新发展理念，要创新整合思路，要统一思想，提高认识，拓展思路，创新机制。同时要促进城市主题文化发展空间格局和整体联动，协调推进，加快城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的步伐，要从世界眼光、战略思维的角度来衡量，从拉高学习标杆、瞄准世界名牌城市的要求来考虑，进一步明确城市建设的“全国坐标”、“世界坐标”。
所以，我们的城市必须要学会用城市主题文化发展理念来建设城市。用城市主题文化发展理念建设城市，就是要确立“差别竞争”、“差异竞争”、“特色取胜”、“主题取胜”的竞争理念和建设理念，最终形成一个既能承载城市文化传统，又能承载城市未来，既能顺应世界发展潮流，又能把城市塑造成世界名牌城市的总体特色功能和系统特色品牌。
城市文化建设必须构建城市主题文化，把城市主题文化作为城市文化建设最重要的手段和方法，注重城市文化建设和城市主题文化整体关系，发挥城市主题文化在城市文化建设中的主导作用，增强城市主题文化在城市文化建设中的主导地位，运用城市主题文化手段和方法，使城市各个系统之间形成相互融合，相互支撑，相互协调，相互发展的主题文化发展态势和格局。以此为城市文化建设提供坚实的基础和保障。
用城市主题文化发展理念建设城市，就是以城市主题文化立市，以城市主题文化兴市，以城市主题文化强市的一种发展战略。在城市文化建设中，就是以城市主题文化立市、以城市主题文化兴市，以城市主题文化强市为核心，以城市主题文化资源优势为依托，在城市文化建设中，走出一条全新的城市主题文化发展之路，使城市主题文化特质资源得到最大的彰显，从而形成城市主题文化形象和品牌，在城市形象品牌上牢牢地占据领先地位，通过城市主题文化系统构建，使其城市主题文化形成一种战略性文化、标志性文化，从而实现特色城市建设和世界名牌城市建设的伟大目标。
用城市主题文化发展理念建设城市，就是通过城市主题文化发展理念，对城市进行高标准的规划，高标准的设计，高质量建设。就是通过城市主题文化把城市的资产变成最大的城市主题文化活化资本来经营和营销；把城市建设作为一个最大的城市主题文化产业来开发；把城市经济作为最大的城市主题文化经济增长点来培育；把城市资本运营作为城市主题文化发展战略来实施。通过城市主题文化市场运营手段，最大限度的盘活城市主题文化优势资源存量，吸引城市主题文化优势资源增量，扩大城市主题文化优势资源总量。把城市主题文化的经营意识，经营机制，经营方式运用到城市经营、城市营销和管理上，对城市主题文化优势资源进行合理配制；对城市自然生成资本，城市再生资本，城市延伸资本，进行集聚、重组和运营，在容量、结构、秩序、空间、形态上实现城市主题文化优势资源最大化和最优化。
用城市主题文化发展理念建设城市，就是塑主题文化之核、筑主题文化之魂、彰主题经济之势、显主题建筑之特，使城市文化主题化、城市经济主题化、城市旅游主题化、城市建筑主题化、城市景观主题化、城市精神主题化，从而实现城市价值最大化、城市价值最优化、城市形态高级化。从而把城市战略发展定位、城市文化品牌构建、城市经济模式设计、城市发展战略规划整合在一起；把城市设计、城市经营、城市形象、城市品牌、城市营销整合在一起，构建出了城市主题文化系统工程。通过城市主题文化系统构建，从而实现从特色城市建设走向世界名牌城市建设的历史性跨越。最终，实现化文化为主题、化主题为系统、化系统为主题功能、化功能为核心竞争力、化核心竞争力为品牌、化品牌为世界名牌城市。
在城市主题文化系统工程建设中，首先要对城市主题文化资源进行整理和筛选，将城市的各种要素按照城市主题文化的标准（如政治、经济、文化、建筑、管理）划分为一个个局部的主题，之后通过对每一个局部主题文化的精细设计，精细打造，使每一个局部主题形成一个城市主题文化经济链，形成一个城市主题文化带，形成一个城市主题文化功能圈，形成一个城市主题文化能量磁场，从而构成城市主题文化共同利益体，城市主题文化核心竞争力增长极，城市主题文化能量辐射源，形成城市主题文化经济、文化有机链条，形成具有城市个性的主导产业和特色产业，形成具有行业专长和企业规模及其配套的产业功能，形成具有城市主题文化形态的产业集团、产业集群和产业族群，形成城市主题文化价值链体系和组织力量。对城市的人文资源和自然资源进行城市主题文化系统开发和利用，使城市的经济、文化形成城市主题文化发展态势和格局，形成城市主题文化核心竞争力手段。既而参与城市与城市之间的激烈竞争，通过城市主题文化这种稀有的战略资源，去战胜竞争对手。在最短的时间内，让城市的知名度进入国际知名城市行列；在最短的时间内，让城市的国民生产总值（GDP）进入世界发达国家水平；在最短的时间内，让世界的注意力都集中在你的城市身上，最终实现以城市主题文化的理念来规划城市，以城市主题文化的方法来建设城市，以城市主题文化机制来管理城市，以城市主题文化的谋略来推销城市的战略目的。
打造城市主题文化的根本目的，就是建设中国乃至世界的名牌城市。从严格的意义上讲，中国能称得上世界名牌城市的城市还很少，其中原因就是想要成为一个世界名牌城市，首先要有自己的城市主题文化，这是构建中国名牌城市和世界名牌城市的先决条件，也是能否成为中国名牌城市和世界名牌城市的一道门槛。为什么一提到时装之都，人们就想会到巴黎；一提到电影之都，人们就会想到洛杉矶；一提到音乐之都，人们就会想到维也纳；一提到绘画与雕塑之都，人们就会想到佛罗伦萨；一提到啤酒之都，人们就会想到慕尼黑；一提到汽车之都，人们就想到沃尔茨堡。就是因为这些世界名牌城市都形成了自己的城市主题文化，所以这些城市成了百年不倒，千年不衰的城市。
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