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当前，中国城市文化建设的迅速推进需要我们有足够的知识准备和管理经验积累，城市管理知识短缺、管理观念的滞后是目前城市文化建设管理的最大障碍。城市文化建设管理比一般城市管理更复杂、难度更大。如何成功的管理好城市文化建设，单凭传统的管理经验和管理方法是远远不够的，还需要有创新的管理理念和创新的管理方法，这样才能把握城市文化建设的方向，才能提高城市文化建设的管理水平，才能为城市文化建设提供高品质的管理方法和管理手段。城市文化建设需要集涵盖特色文化、特色经济、特色旅游、特色建筑、特色景观、特色精神系统的集成知识和系统的观念来管理。但是，到目前为止，我们的城市还没有符合城市文化建设的管理系统理论的说明，还没有与城市文化建设相适应的管理体系和思想主张。一些研究机构在象牙塔里闭门造车，既无扎扎实实的城市文化建设的管理经验进行研究，又缺乏实实在在的城市文化建设管理经验和管理理念的创新，或写一些无关实际城市文化建设痛痒的教科书或常识性的文章或浮躁的疾呼“政治运动式”的口号，深化的研究和城市管理理念的创新脱节十分严重，与我国目前的城市文化建设情况及不相应，当代中国城市文化建设管理理念和管理水平远远落后于城市文化建设的发展需要。
到目前为止，中国所有城市都提出了“城市文化建设”的口号，但目前几乎没有一个研究机构是专门研究特色城市管理的，更没有一个研究机构拿出具有创新意义的城市文化建设管理理念，这一切已经滞碍了我国城市文化建设的发展。因此，我们的城市急需要与城市文化建设相适应的城市文化建设管理理念创新，用创新的城市文化建设管理理念来管理我们的城市。
现代城市是一个高度复杂的社会综合体和多功能的有机体，而城市大系统的属性，决定了城市管理的综合性。在组成大系统的各子系统中，各种因素相互依存、相互制约、并同外界环境有着密切的横向联系，从而决定了城市管理在纵向和横向的交互管理中具有整体关联的特点。现代城市管理内容复杂，从静态讲，包括生产、生活、环境各类基础设施，从动态讲，它涉及城市规划管理、建设管理和功能管理。规划管理是龙头，建设管理是基础，功能管理是保障。在城市发展不同阶段有不同的管理重点，高速城市化阶段，规划管理和建设管理是重点，再城市化和深度城市化阶段，功能管理、环境管理和社会管理是重点。因此，要实现城市管理的现代化，必须采用综合性、系统性和协调性的方法来统筹城市各方的管理。
然而，在我国目前城市管理过程中，很少有从城市文化建设角度去管理城市的。有些城市把城市形象建设管理，当作了特色城市管理；有的城市把单一的城市特色文化产业管理，当作了特色城市管理。这样片面的特色城市管理却忽视了城市文化建设管理所涵盖的其他方面，造成了特色城市管理的片面化和单一化。特色城市管理应该是一个综合性、系统性的管理，它应该建立在城市文化建设过程中的方方面面，包括特色文化管理、特色经济管理、城市特色风貌建设管理、城市特色规划、特色设计等管理职能。因此，创造一种全新的特色城市管理理念和管理方法已经显得十分迫切。随着城市文化建设的加速，城市迫切需要一种创新的城市文化建设管理理念来武装我们的城市管理者，这是我们当前城市文化建设的急需解决的问题，也是对城市管理者和研究者的一种全新挑战。如何创造中国特色城市管理的新理念、新方法、新模式应是我们当前城市文化建设最重要的工作。能否创造出全新的城市文化建设管理理念和管理模式，这不仅需要在传统的城市管理理念和传统模式上进行突破，还需要在传统的城市管理理念和管理模式上进行创新。从传统的管理模式向城市文化建设管理模式转变，从城市文化建设管理模式向城市主题文化管理模式转变，是中国城市管理理念和管理模式的根本方向。随着城市文化建设的步伐加速，城市管理水平只有不断更新管理观念，只有不断进行创新管理模式，只有不断提高管理水平，中国城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的目标才能早日得到实现。
而城市主题文化发展理念的诞生，无疑是城市文化建设最创新的管理理念和管理模式。
城市主题文化管理理念和管理模式，是建立在城市主题文化系统工程意义上的一种城市文化建设管理理念和管理模式，是提升到城市主题文化层面的、具有个性化的城市管理。其内涵和外延来讲，不是传统意义上的对有形物质的管理，而应包括对城市主题文化这一特质资源的管理；城市管理的目的不是仅仅停留于单纯追求狭隘经济利益的层次上，更包括城市主题文化所反映的价值标准、思想观念和城市精神面貌等；不是一般意义上的城市文化管理，而是以城市主题文化发展为目标的一种管理手段和管理方法。它不是单指某一城市文化的管理行为，而是城市主题文化所涵盖的经济、文化、城市特色建筑风貌、城市特色规划、城市特色设计等一系列管理行为。城市主题文化管理模式是一个综合性、系统性管理城市的科学，是对城市主题文化有机性、系统性、连续性、整合性、宏观性的一种管理模式。
城市主题文化管理是一种综合管理城市的学科，是具有有机性、系统性、连续性、整合性、宏观性的一种城市管理系统，是城市组织体系的基本架构和行动方略指导系统，它们构成了城市主题文化管理体系的基本条件和组织架构。城市主题文化管理系统在政府调控和城市主题文化机制的共同作用下，按照城市主题文化发展战略和城市规划要求，对城市特质资源进行资本化的集聚、重组和营运，实现城市品牌价值的提升，从而达到增强城市核心竞争力的效果。
用城市主题文化发展理念来管理城市，是对城市文化建设一种最科学、最创新的管理方法。通过城市主题文化发展理念管理城市，第一，可以实现城市文化建设高效能的管理；第二，可以使城市主题文化优势资源得到最合理的配置，从而扩大到城市空间功能，降低城市运营资本，提升城市主题文化资源要素的聚合能力和功能的辐射能力，促进城市文化建设的优化发展和极化发展；第三，用城市主题文化发展理念管理城市，可以使城市文化建设管理理念、体制、机制、模式与手段更加科学化、系统化，从而使城市文化建设机制功能更加优化和强化。
用城市主题文化发展理念来管理城市是一个庞大的系统工程，其中有宏观管理系统、中观管理系统和微观管理系统，宏观管理系统负责城市主题文化发展战略，中观管理系统负责城市主题文化功能的完善与拓展，微观管理系统负责城市主题文化软硬件设施的运营效率。要树立系统管理意识，处理好城市宏观管理、中观管理和微观管理关系，做到宏观管理超前，中观管理规范，微观管理精细。
用城市主题文化发展理念来管理城市，就是让政府在宏观上为城市文化建设提供一个极具发展的大主题，提供一个城市主题文化发展的大平台，提供一个城市主题文化发展的大环境；在微观上为城市文化建设的目标、战略、管理、方式、机制及运行方式提供主题文化导向和策略。
用城市主题文化发展理念来管理城市，就是把传统的各自为政的管理职能变成系统的管理职能；把传统僵化管理体制变成有机的管理体制；把无主题的管理模式变成主题文化管理模式。使各系统之间形成有效链接、良性互动、有机联系、互为支持、互为发展、整体提升的管理模式和管理机制。
用城市主题文化发展理念来管理城市，就是在城市文化建设的宏观管理上为城市提供准确的城市主题文化定位，为城市提供准确的城市主题文化发展方向和发展目标，在城市文化建设的微观管理上，为城市提供城市主题文化战略制定、组织实施、协调运作、科学控制、计划安排，使城市文化建设更加规范化、程序化、系统化、可操作化。
用城市主题文化发展理念来管理城市，就是要求城市具有理性的管理理念，不追求片面的城市管理，而是追求系统管理，追求城市整体的优化和价值的增值，追求城市的整体发展，特别是要以城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市作为追求的目标，这样才能够体现城市理性管理的价值与意义，才能让城市的发展与世界潮流相适应，进而实现特色城市和世界名牌城市的伟大目标。
用城市主题文化发展理念来管理城市，就是把城市文化、经济、旅游，建筑、景观、城市精神、城市规划、城市形象、城市品牌、城市营销整合在城市主题文化坐标上来管理。通过城市主题文化的系统工程管理模式，把城市的文化、经济、旅游，建筑、景观、城市精神、城市规划、城市形象、城市品牌、城市营销进行科学的系统开发和利用。把城市文化建设的无序开发变成有序开发，把城市文化建设的无序经营变成有序经营，把城市文化建设的无序管理变成有序管理。使城市文化、经济、旅游，建筑、景观、城市精神、城市规划、城市形象、城市品牌、城市营销有机的运作起来，形成一个前所未有的主题文化发展态势和主题文化发展空间，使城市管理真正规范化、科学化。从而真正实现了通过城市主题文化战略定位政府领导抓决策，通过城市主题文化形象抓活动，通过城市主题文化硬件设施抓建设，通过城市主题文化经济抓市场，通过城市主题文化品牌抓投资环境，通过城市主题文化精神抓市民素质，通过城市主题文化营销抓城市推广，通过城市主题文化总体战略抓城市发展的科学管理目标。
城市特色是城市发展的重要载体，城市特色是一种价值极高的无形资产和有形资产。把城市特色资源管理好，可以为城市未来拓展新的发展空间，可以加速推进特色城市向世界名牌城市前进的步伐，可以迅速提升城市的品味。因此，提高特色城市管理水平，提升城市特色环境，把城市特色资源转化为城市形象和品牌，是城市文化建设管理急需解决的问题。
在城市文化建设中，没有一个创新的城市主题文化发展理念来引领城市文化建设，统领城市文化建设，城市文化建设是不会成功的。无论是特色环境的提高还是特色经济的增值，还是城市特色品牌的形成，都与城市主题文化管理密切相关。所以，要提高城市文化建设管理水平就要对城市文化建设进行系统管理、系统运作、系统整合，以此形成各个系统之间城市主题文化要素结构有序、功能互补、整体优化，形成城市主题文化环境效应、集聚效应、辐射效应和联动效应，从而使城市文化建设的管理水平更加优化和更加系统。
加强特色城市管理，是城市形象和品牌的重要标志，是一个城市开放理念、文明程度、文化品味和城市精神意识的综合体现。提高城市文化建设管理水平是二十一世纪“面向世界，面向未来”每一个城市发展的永恒主题，是实现特色城市和世界名牌城市的重要举措，是提升城市文明程度的重要标志。中国城市的管理者应该抓住这一千载难逢的机遇，加速构建自己城市的主题文化管理模式，是中国城市实现特色城市和世界名牌城市的必由之路。
温家宝总理曾指出：“城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是一个民族文明程度的体现。”因此，随着城市文化建设的发展，我们城市管理者必须不断更新管理理念、管理观念、管理模式、管理经验、管理方法，这样才能适应城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的需要和发展。
城市是人类社会发展的载体，在经历了城市化初级阶段和城市文化建设两个阶段之后，世界名牌城市正在成为中国城市发展战略目标的唯一选择。可以说如何驾驭城市主题文化已经成为对城市领导执政能力的一次全新考验。
随着众多的城市领导对城市主题文化的重视，国内的城市面临着一个城市主题文化快速发展的时期，每个城市都应该审视本身的特质资源与特色文化是不是被合理的利用，城市是否具备一个合理的主题定位。在举国都在打造特色文化城市的今天，城市书记、市长与领导们对城市主题文化的态度就愈发显得重要。城市领导在城市战略发展的高度上，确立了城市主题文化的战略指导地位，并表现出对城市主题文化的高度重视，并在城市主题文化建设方面已经开始付诸行动。在城市主题文化的认识上，已经不仅仅停留在文化层面，已经有了通过城市主题文化系统打造城市特色文化、特色经济、特色旅游、特色建筑、特色景观、特色精神的战略构想。这些都说明一些城市领导已经在城市主题文化方面率先实践，把城市主题文化作为城市特色文化建设的核心来统领城市发展。
现在城市市长在讲话中都提出“一个不懂文化的市长是一个不称职的市长”。这是城市市长对文化的一种高度认识，而随着城市文化建设向城市主题文化转向，一个不懂城市主题文化的市长，将在工作中面临更大的挑战，在打造世界名牌城市的过程中将遇到难以克服的阻力而事倍功半。
现在最根本的问题是政府要确立新的城市主题文化行政理念。特别在现阶段中国，政府主要担当着对城市各系统资源的调控。因此，如何按照城市主题文化实现城市名牌化的目标要求，来确立新的政府文化行政理念，调整改革政府自身的文化行政方式，将决定着整个城市的主题文化构建程度。也就是说，在城市主题文化问题上，城市是“主”，而政府是“客”，构建、打造城市主题文化不是政府的权利，而是政府的义务，不是政府主观上愿不愿意做的问题，而是客观上必须这么做，只有把城市发展战略同城市主题文化理论结合起来，才是二十一世纪城市发展最重要的战略。
纵观世界名城，都是以城市主题文化而知名，没有正确而统一的城市主题文化管理做指导，城市就会像一艘没有舵的船。因此，在城市管理中，必须牢固确立城市主题文化管理理念，坚持以城市主题文化管理理念为导向，通过城市主题文化理念管理城市，通过城市管理的体制创新、机制创新、方法创新和手段创新，探索出一条能与世界一流城市管理水平相媲美的，与城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设相适应的，具有城市主题文化特色的城市管理之路。伴随中国城市化的进程，用城市主题文化管理城市的新理念，必是提升城市文明程度的必由途径，城市主题文化才是高水平的管理，城市主题文化是市场竞争的最高体现。中国的城市管理者应该抓住这一千载难逢的机遇，构建自己的城市主题文化，实现中国城市进入世界名牌城市的历史性飞跃。
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