做强国家城市智库建设,为中国城市发展建设提供最核心价值的思想
中国国际城市主题文化设计院
最近,习近平主席指出:“改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支撑。近年来,我国智库发展很快,在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成绩,为推动改革开放和现代化建设作出了重要贡献。”
中国特色新型智库建设的重大意义在于,中国特色新型智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。纵观当今世界各国现代化发展历程,智库在国家治理中发挥着越来越重要的作用,日益成为国家治理体系中不可或缺的组成部分,是国家治理能力的重要体现。
中国特色新型智库是国家软实力的重要组成部分。一个大国的发展进程,既是经济等硬实力提高的进程,也是思想文化等软实力提高的进程。智库是国家软实力的重要载体,越来越成为国家竞争力的因素。
一个智库的价值在于为国家提供国家亟须、特色鲜明、引领发展的思想产品,为国家城市健康发展、正确前行提供最有价值的战略思想。
目前,国家要重点建设50-100国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库。而中国国际城市主题文化设计院就是国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库。
那么,一个智库怎样做到国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库,可不是说说而已,而必须是在国家发展的过程中提供国家亟须、特色鲜明的思想观点、思想产品及思想战略,以此来引领国家的重大决策,并引领城市的发展,这才是一个智库所担当的社会责任和角色。但这绝不是做一件、两件影响国家重大决策的事情,而是在国家发展的各个阶段都能够拿出影响国家的思想,影响城市的发展战略,只有这样的机构才能称得上真正的思想智库。智库的水平高低是以思想的引领性为标准的。如果一个智库没有思想引领性,根本就承担不起高端智库这个称谓。而中国国际城市主题文化设计院自从诞生的那天起,就是以思想引领性著称的,这就是和一些咨询机构、规划机构、策划机构区别的标志。为此,在国家提出建设国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库的时候,中国国际城市主题文化设计院凸显出中国高端智库的品质。
中国国际城市主题文化设计院从诞生的那天起就有独立的思想理念,独立的思想体系,独立的思想定位,独立的思想方向,独立的思想目标,独立的思想战略。那就是为国家提供国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领城市发展的城市主题文化战略规划,以此推动中国城市化的健康发展,正确前行。可以说正是中国国际城市主题文化设计院十几年来为国家为城市提供的国家亟须、特色鲜明的城市主题文化战略规划思想,影响了国家发展,引领了城市发展,成为推动中国城市文化建设,城市特色文化建设,城市主题文化建设最专业化的高端智库。
可以说中国国际城市主题文化设计院真正做到了国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库所要求和达到的一切。国家亟须——城市主题文化是中国最亟须的城市发展战略;特色鲜明——城市主题文化发展战略规划是最特色鲜明的一种城市战略思想产品;制度创新——中国国际城 市主题文化设计院从建立的那天起就是按着国际智库创新体系建立起来的一家专业化高端智库;引领发展的专业化高端智库——中国国际城市主题文化设计院从打建立的那天起就引领了中国城市化潮流,引领了城市文化建设、城市特色文化建设、城市主题文化建设的潮流,成为引领中国城市发展专业化的高端智库。
中国国际城市主题文化设计院作为一个中国特色新型专业化高端智库,以前所未有的后发优势,选择一个世界城市化发展最关键的领域——城市主题文化。以前瞻性、创新性、系统性的战略研究视角,通过十几年来的前瞻性、创新性、系统性研究,形成了引领中国城市化潮流,推动中国城市文化建设,城市特色文化建设,城市主题文化建设的高端研究发展;形成了具有中国影响力和世界影响力的思想产品,并成为这一研究领域的领军地位、领军人物和杰出的人才队伍,创造了中国特色新型专业化高端智库发展的一个奇迹和里程碑。
目前,中央提出了一系列建设中国特色新型专业化高端智库的战略思想。那么什么是中国特色新型专业化高端智库?中国特色新型专业化高端智库衡量的标准是什么?这一切对中国特色新型专业化高端智库建设非常重要。在中国特色新型专业化高端智库的评价标准中,衡量一个中国特色新型专业化高端智库的标准大约有以下几个标准条件:
一、是否有自己智库独立的思想
二、是否有自己智库独立的研究体系
三、是否有自己智库独立的研究领域
四、是否有自己智库独立的思想概念
五、是否形成引领社会发展的思想
六、是否有自己智库独立的战略定位
七、是否占领了前沿理论研究的制高点
八、是否确立自己智库的权威地位
九、是否形成了高端智库的品牌
十、是否得到中央高层领导重要批示
十一、智库研究的成果是否被国家采纳
十二、智库研究的成果是否推动了社会发展
十三、智库研究的成果是否产生了世界影响力
而我们中国国际城市主题文化设计院在这些方面都已经做到了,并获得了巨大成功。
中国国际经济交流中心魏建国秘书长提出:随着全球化进程不断加快,以往各国的国际竞争不再以经济、军事和科技的“硬功夫”论高低,而是以文化、观念和思想等“软实力”来较量。在这个过程中,智库起着不可替代的重要作用,因为它是思想产品的制造者和提供者,其思想产品的质量往往代表一个国家的水平及“软实力”。
凤凰城市与旅游研究院院长叶一剑提出:一个优秀的智库应该对时代命题有敏锐的洞察,所谓智库的研究要有时代意识、背景意识和问题意识。如果没有对时代的敏锐洞察,就很难提出有针对性的研究方向,也就是不可能成为主流智库。所以,一个优秀的智库需要对身处的时代有基本判断,对这个时代的来龙去脉有比较清晰的了解,并可以对时代演变的未来有自己的判断和信念。而要想做到这一点,就要求智库的具备另外一个基本能力,那就是要有针对一个时代命题进行系统性研究的能力。
对智库而言,也许不用对一个时代命题进行意识形态化的批判和褒奖,但需要对该时代命题进行系统性的研究。而系统性研究能力的形成,就需要针对一个问题进行长期的持续的有针对性的追踪,从个案现象到历史规律进行多个维度的关注,并且形成自己的一套方法论,而检查这个方法的有效性的最重要标准之一是,基于自己的方法论对该命题提出的解决方案是否可以被实践所验证。也就是说,对智库价值的最重要的评价标准之一是,是不是给我们的决策提供最可信赖的预期——注意,只有分析是不够的。所以,在我们看来,一个优秀的智库在恰当的时候提出精准的概念是非常必要的,也正是这样的概念性总结,不但代表了对该领域核心问题的精准洞察和判断,也蕴含了决策共识和未来。
智库的另一个基本能力是能够将自己对时代的敏锐洞察转化成一个概念,并能言简意赅,一语中的。就像大家耳熟能量的约瑟夫一奈提出的“软实力”和布热津斯基提出的“大棋局”一样。
而我们中国国际城市主题文化设计院无论是思想产品的制造者和提供者,还是时代命题的洞察者和时代概念的提出者,我们中国国际城市主题文化设计院都走在了中国智库的前面。中国国际城市主题文化设计院提出的城市主题文化概念,是目前中国智库在世界上唯一提出最有影响力的概念。所以,中国国际城市主题文化设计院被称为国家城市发展思想研究领域最高端的智库,最权威的智库机构。
做强国家城市发展研究,完成国家城市智库使命,为中国城市建设提供最核心价值的思想。
习主席多次对智库建设作出重要指示:“指出智库是国家软实力的重要组成部分,必须善于集中各方面智慧,凝聚最广泛力量。重点建设具有较大影响力和国际影响力的高端智库。增强国家软实力的战略高度”。习主席对中国智库建设的这些重要思想,给予了中国智库建设从未有过的战略高度重视,这说明中国智库建设对国家发展,对城市发展至关重要。可能一个智库的战略思想就能影响国家,影响城市的一个发展方向,就能挽救国家和城市的发展危机,就能让国家和城市少走弯路,就能让国家和城市健康发展,正确前行,就可能让国家和城市超前发展和跨越式发展,超常规发展,就可能让国家和城市减少损失几百亿,上千亿,乃至上万亿,就可能让国家和城市在国家意志体现上,国家文化观上,国家世界角色上,国家世界地位上找到明确的坐标和策略,这就是中国智库所起到的非凡作用和超前的作为。
中国国际城市主题文化设计院十几年来,就是一家担负着国家城市智库使命责任的机构。十几年来,以中国城市化发展为己任,以推动中国城市化健康发展、正确前行为目标,以推动城市文化建设,城市特色文化建设,城市主题文化建设为重点,以破解“千城一面、特色危机”为己任,以纠正中国城市化“目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一”为突破口,以中国城市化建设成功为使命,以前瞻性、创新性、高端性,引领城市发展为方向,以引领、推动前瞻理念思想为动力,以创造中国一流智库为平台,以为城市提供最具核心价值的战略规划为核心,以打造城市核心价值文化软实力和打造城市核心价值的硬实力为战略,为中国城市化发展过程中一系列需要破解的问题,一系列需要引领的问题,提供前瞻性、创新性、高端性的战略思想,战略理念,战略措施。为中国城市化健康发展、正确发展,起到了高端谋划、顶层设计的作用。
中国国际城市主题文化设计院以前瞻性、创新性、高端性、独立性的智库思想,十几年来承担起了中国城市化所有重大问题的研究,可以说在所有重大问题研究上,都超前于国家智库的任何机构。其在城市文化建设,城市特色文化建设,城市主题文化建设的研究上,一直领先于中国任何智库机构,尤其是城市主题文化的发展战略研究,至今没有一家国家智库在这方面拿出研究成果和涉猎于这一领域研究。中国国际城市主题文化设计院在城市主题文化发展战略研究上,可以说一直领先于国际地位。可以说中国国际城市主题文化设计院所研究的问题,都大大超前于国家各个部门研究的时间。在城市文化研究上,城市特色文化建设上,超前于国家其它智库五年的研究时间,在城市主题文化研究上更是独树一帜,至今没有一家国家智库从事这一领域研究。在中国新型城镇化研究上,在中国城市借鉴欧洲城市经验上,在国际化大都市研究上,在特大城市重新制定标准研究上,从中国新型城镇化如何把文化立于重要位置的研究上,在京津冀协同发展的研究上,都超前于国家各个智库部门,这是中国没有一家智库所能达到的研究成果。可以说中国国际城市主题文化设计院十几年来各个方面问题的研究,已经超过了国家任何智库的研究成果。被国家有关领导和有关部门誉为:为中国城市化建设研究做出最大贡献的权威机构。中国国际城市主题文化设计院不但对中国城市化发展问题进行重大研究,而且还能让研究成果成为国家思想,成为社会思想,成为城市思想,这一点没有一家智库机构所能达到的。中国国际城市主题文化设计院具有标志性和里程碑式的研究成果,就是把城市文化,城市特色文化,城市主题文化推动到了国家战略层面。在最近《国家新型城镇化规划(2014-2020)大纲》中,把文化的重要性在法定的大纲中体现出来,可以说中国国际城市主题文化设计院是第一推手。在把城市文化凝结国家灵魂的时候,中国国际城市主题文化设计院可谓是功不可没。没有中国国际城市主题文化设计院十几年来的城市文化研究,城市特色文化研究,城市主题文化研究,《国家新型城镇化规划(2014-2020)大纲》就不会把文化放到大纲最高的位置,这就是中国国际城市主题文化设计院在中国城市化建设中所起到的重要作用和无法替代的角色。
中国国际城市主题文化设计院虽然是一家介于民间和社会角色的智库,但研究的都是国家城市发展的大战略,其研究的国家重大成果,都得到了国家高层领导的认可,都得到了国家发改委、建设部的认可 。这种受到重视的程度是一般智库根本得不到的。所以在国家城市化发展的每一个关头,都能听到我们智库的声音,都能体现我们的智库思想,都能看到我们智库的行动,都能重视我们的智库研究,都能从我们智库研究的思想中找到正确的目标和方向。可以说在中国城市化过程中,每一个国家重大决策都能看到我们提前预见的结果。可以说最近中央出台的两大重大政策——《国家新型城镇化(2014-2020)大纲》、《特大城市标准重新制定》,把文化放到新型城镇化建设中的重要位置和特大城市标准重新制定政策上,都是我们智库提出的研究思想和推动的结果。
由于我们智库对中国城市化问题超前的研究,影响了中国城市战略规划的格局,把我们中国国际城市主题文化设计院当成了城市战略规划的首选机构,把我们做的城市战略规划当成了经济城市,文化城市,旅游城市,历史城市,艺术城市,创新城市战略规划的坐标,从而把中国战略规划引向了前所未有的战略高度,被中国城市称为“第一模式”。而这一切都是我们智库十几年来研究的成果所创造的奇迹。所以十几年来,我们一直把中国城市化研究成果拿出来,分享给国家,分享给城市,让国家和城市从中找到最前瞻的思想,最前瞻的理念,最前瞻的研究成果。
现在各个城市把我们智库当成了中国城市化发展的风向标,把我们为城市做的战略规划当做了城市战略规划的大坐标。这一切不能为城市拿出最前瞻的,最具核心价值的城市战略规划,城市不会纷纷邀请我们给城市做最前瞻的,最具核心价值的城市战略规划的。
我们开设的国家城市智库思想平台,就是把我们十几年来研究的方向,研究的成果,贡献给国家和城市领导分享。中国国际城市主题文化设计院可以非常自信的说,中国城市化每个阶段发展都是按着我们的智库思想向前发展的。无论是中国城市文化概念的提出,还是中国特色文化体系的建立;无论是破解“千城一面、特色危机”,还是纠正“目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一”的问题;无论是把文化推动到国家规划大纲,还是特大城市标准重新制定出台;无论是各个城市城市主题文化战略规划,还是城市主题文化思想的形成;无论是国家顶层设计思想体系建设,还是中国名城城市建设思想的形成;无论是新型城镇化建设,还是京津冀协同发展,都是我们智库十几年来不断推动的结果。所以,国家各个部门和各个城市都把中国国际城市主题文化设计院作为中国最权威的智库。
国家现在非常重视智库建设,并明确提出了通过智库建设提升国家软实力,这说明了智库对国家发展,城市发展有多么重要;智库研究的思想对国家发展,城市发展有多么重要。难怪国家有关部门领导这样评价道:没有中国国际城市主题文化设计院这个智库对中国城市化超前的研究,中国城市化的问题不知要放大多少倍;中国城市化的方向问题,目标问题就可能出现大的偏差。中国国际城市主题文化设计院对中国城市化的贡献价值可以说是无法估量。有的国家部门领导评价道:你们给城市做的城市战略规划,都成了中国城市战略规划的标本和样板,都成了学习的榜样和学习的坐标。你们做过的战略规划城市都成了经济名城,文化名城,旅游名城,历史名城,艺术名城,创新名城,世界名牌城市。
有的专家学者这样指出:现在有一大批所谓的智库,都是搞房地产策划出身的,结果随着城市发展转身一变又成了城市的智库,但还是拿着房地产那一套给城市搞策划,把城市当成了房地产来策划,城市就被策划成了“千城一面、特色危机、鬼城遍地”,这样的智库还叫城市智库吗?如果这样的城市智库策划一百个城市,一千个城市,那将是城市的悲哀,那将是国家的悲哀。现在城市已经被策划了50座鬼城了,这是多么可怕的事情。所以,什么是真智库,什么是假智库,通过50座鬼城就可以验证了。
有的专家学者指出:还有一批所谓的智库都是学院派闭门造车的书生。这些年来盲目照搬西方大城市规划的错误理念,把中国规划成几十个城市圈,几十个城市群,动不动就打造第几极,并提出要打造一千个国际化大都市;在城市设计上,盲目崇拜西方奇奇怪怪洋建筑设计思想,让西方奇奇怪怪的洋建筑在中国泛滥成灾,让西方的洋规划在中国泛滥成灾。结果和习主席不要盲目照搬西方大城市发展经验的思想背道而驰,和习主席批评不要搞奇奇怪怪的洋建筑思想背道而驰。现在,国家出台的限制特大城市发展的政策,正是对这些学院派智库思想的彻底否定。
有的专家学者指出:还有一些国外的所谓智库,这些所谓的智库根本不是搞城市研究的,从起家那天起就是给企业搞咨询的,结果到中国来却给城市搞咨询。有的所谓智库就是搞企业会计业咨询的,结果给中国城市搞咨询。有一个洋咨询公司起草了一个中国未来超级大城市发展蓝皮书,要把中国未来建造一百个世界超级大城市,结果公布出来后正好和中央出台的特大城市标准重新制定的思想背道而驰,让这家所谓的国际智库出尽了世界洋相。
一个真正的智库首先要能把握国家城市化的发展大方向,把握城市的发展大方向,从契合国情的角度去研究城市的发展,而不是纵容城市向不契合国情的目标去发展。对城市的发展一定要拿出正确的发展战略,一定要对不正确的发展战略提出战略预警和修正的思想。这才是一个真正智库的责任和担当。而不是不负责任的把城市推向一条不正确的发展之路,而不是不负责任的把城市都弄成了“千城一面、特色危机、鬼城遍地”。社会是一面镜子,任何智库的思想都可以通过这面镜子反应出来。如果你的所谓智库思想都是给城市化造成了无可挽救的错误,那么社会这面镜子也会把你的错误折射出来,让社会公正的认识你的智库,推动社会发展的正确与错误。
一个真正的智库一定要在城市发展过程中,为城市发展真正找到正确的方向,为国家提供最有核心价值的思想,为推动国家战略发展做上几件大事。不能为国家提供最有核心价值的战略思想,不能真正引领中国城市化健康发展、正确前行,不能为城市解决“千城一面、特色危机、鬼城遍地”的问题,不能给城市战略规划成经济名城,文化名城,旅游名城,历史名城,艺术名城,创新名城,世界名牌城市,不能给领导提供最有核心价值的战略思想,最具城市核心价值的战略规划,那还叫城市智库吗?不能让城市领导看了你的战略规划就说震撼!那还是一个城市智库吗?所以,中国国际城市主题文化设计院一直秉承的思想,就是真正为国家干上几件大事,为城市提供最具核心价值的战略思想,为城市提供最具核心价值的战略规划,让城市领导见了我们的战略规划就喊震撼!这就是我们智库真正被国家领导高度认可和城市领导高度认可的原因。
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