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付宝华院长
中央城市工作会议提出把建设各具特色现代化城市作为中国城市化发展的目标和方向，并把其重要性提高到了引领中国城市化变革的时代先声高度。中国城市化要上一个新台阶，要走出自己的道路——最高层对这一议题的强调，释放了什么信号？我们认为，信号的核心可以总结为建设特色现代化城市战略思想。而这个战略思想所强调的是新一轮的特色现代化城市建设所遵循的逻辑和概念的建立。中国城市化以来，一直在探索全新的发展模式，全新的发展概念。这就需要一个引领中国城市化发展，推动中国城市化发展的全新概念。只有这个具有前瞻性、科学性、精准性、创新性、高端性、引领性、系统性、正确性概念的出现，一个城市化新的发展模式才能诞生，才能替代落后的发展模式，这就是一个概念引领时代发展的重要性。概念就是一种引领城市化发展的科学思想，就是一种推动城市化发展的科学模式，就是支撑时代发展的思想理念。一个全新的概念建立，需要两个主要因素：一是新概念的提出；二是新概念的理论构建。这些年来，中国城市化发展取得的成就有目共睹。同时，在中国城市化取得巨大的成就面前，中国“城市病”问题也重蹈了西方城市化的覆辙。在城市化的目标和方向上也产生了严重的问题，即盲目照搬发达国家现代化模式。这说明我们在城市化的目标和方向上出现了严重的问题，出现这一问题的根本原因是中国城市化创新思想、创新理论、创新概念的滞后。这一切都是因为我们对中国城市化发展没有形成一整套科学的理论体系，科学的创新概念而造成的。因为缺少了这些创新理论、创新概念的战略支撑，中国城市化自然就走向了错误的发展道路。同时，中国城市化发展也自然就没有了自身的理论支撑，概念引领和世界城市化创新概念的话语权。
一、世界城市化发展有两种不同的理论体系和概念
世界城市化一种体系和概念，就是国际化大都市、世界城市、全球城市的发展体系和概念；一种就是特色城市、特色现代化城市、世界名牌城市发展体系和概念。以西方发达国家为例，即采取了第一种体系和概念，但这种西方发达国家的现代化体系和概念及模式，根本不适合我们中国城市化的发展环境。所以习近平主席明确提出我们不能照搬发达国家现代化模式。同时，在世界城市化上还有一种体系和概念及模式，那就是以欧洲城市为代表的特色城市、特色现代化城市、世界名牌城市的发展之路。我们今天提出的建设各具特色现代化城市的目标和方向，就是基于这种体系和概念而提出来的。因此，中国在新一轮的特色现代化城市建设中最亟需的，最重要的，是把欧洲特色城市、特色现代化城市、世界名牌城市建设的体系、逻辑和概念搞清楚，尤其是概念要搞清楚，因为概念是体系、逻辑、思想的总代表。既然我们要走特色现代化城市之路，如果我们连世界特色现代化城市的体系、逻辑和概念都搞不明白，我们的特色现代化城市建设的依据是什么？逻辑是什么？概念是什么？我们依据什么来建设我们的特色现代化城市，这是一个思想上、方向上、目标上重大是非的问题。从这个角度讲，廓清中国特色现代化城市建设的理论体系、逻辑和概念，比什么都重要。中国特色现代化城市建设必须补上城市主题文化理论体系、逻辑和概念这一课，方能前途光明，快速实现特色现代化城市的伟大目标。
二、我们必须从世界眼光、国际视野、历史角度和时代价值的角度来看待城市主题文化的全新概念
从中国城市化出现一系列不可遏制的“城市病”后，城市主题文化这个前瞻的概念，这个科学的概念，这个创新的概念就出现了。在此情况下，城市主题文化这个概念为中国城市化盲目照搬发达国家现代化模式提出了更为科学的发展之路。城市主题文化这一概念及时匡正了中国城市化盲目照搬发达国家现代化模式的错误道路。经过实践证明，城市主题文化概念的提出是城市所幸，是国家所幸。今天在新一轮的特色现代化城市建设中，再一次证明了城市主题文化这个概念的科学性、正确性。同时，还从世界特色现代化城市和世界名牌城市发展趋势，从城市主题文化的角度，分析了世界特色现代化城市和世界名牌城市形成的体系、逻辑和概念，从中发现出了世界特色现代化城市和世界名牌城市的发展体系、逻辑和概念，从而为一个创新概念的提出找到了理论的依据。以城市规划为例，如果中国学者们还拿不出清晰的，逻辑畅通的关于中国特色现代化城市建设和世界名牌城市的理论体系、逻辑和概念的阐述，那么对中国城市化体系、逻辑、概念的解说话语权，会继续掌握在西方人手中，中国新一轮的特色现代化城市建设就会继续受到误导，中国人就会在新一轮的特色现代化城市建设上缺少理论思想的自信，中国新一轮的特色现代化城市建设就会继续发生目标方向上的重大错误。
是什么原因造成了西方对中国城市化的话语权，不可否认，这里面有西方城市化所谓的正确经验作宠。西方城市化从来没有掩饰过对西方城市化的优越感和自信，并从根本上认为其西方城市化模式具备放之四海而皆准的通用性作用。其中，以国际化大都市为引导的城市化思想，更认为西方国际化大都市是任何国家城市化走向世界现代化的唯一通途。但随着西方发达国家现代化模式的盲目“扩张式”发展，盲目“摊大饼式”发展，盲目“贪大求洋式”发展，盲目“粗犷式”发展问题陋端越来越多，让世界很多城市化国家产生了怀疑和排斥。这种情况不是个体，可以说整个世界城市化国家开始对西方发达国家现代化模式开始怀疑和排斥，甚至拒绝。习近平主席提出的不能照搬发达国家现代化模式。就是这一东方文明大国的冷静思考和对这种发展模式的怀疑和审慎态度。为了跳出西方发达国家现代化模式的藩篱和魔咒，我们国家明确提出了不走西方发达国家现代化模式，而是走世界上更为文明的特色现代化城市和世界名牌城市发展之路，并为此把这一体系、逻辑和概念的构建建立在了城市主题文化基础上，这说明我们中国在世界城市化上有了最先进的思想、最先进的理论、最科学的体系、最科学的逻辑、最科学的概念。
三、为什么要构建城市主题文化的体系、逻辑和概念
过去三十多年间，西方规划思想试图把中国城市化打造他们的模板。但反过来我们也要承认，为什么我们在城市化建设过程中，在城市化快速发展的趋势下，我们中国城市也盲目照搬发达国家现代化模式呢？中国为什么有183个城市提出要建设国际化大都市？为什么有那么多中国城市在城市化的思想上皈依到西方发达国家现代化模式之中呢。这一切，正是我们应当对中国城市化体系、逻辑和概念重新构建的思考。因此，中国城市化在遭受了盲目“扩张式”发展，盲目“摊大饼式”发展，盲目“贪大求洋式”发展，盲目“粗犷式”发展之后，很快在城市化的价值取向上，在城市化的道路选择上，在城市化的体系、逻辑和概念上越发体现出“道不同不与谋”的反思。建立城市主题文化体系、逻辑和概念，应该说就是在这个大环境下产生的。此时，国家高层对于建设特色现代化城市更为重视，与其说是为了不盲目照搬发达国家现代化模式忧虑考量，不如说是中国城市化在世界新一轮的特色现代化城市建设中能否引领新潮流，能否有绝对话语权，能否成为新轴心的资格和能力。换句话说，就是中国的规划学者、专家需要就中国城市化一路走来的经验教训，以及未来发展方向，给国家和城市一个交代。西方发达国家现代化模式，不仅给中国城市化造成了误导，也给中国城市化造成了挫折感。为什么中央城市工作会议对中国城市化乱象险生、愈演愈烈提出了严重的批评？为什中央城市工作会议提出建设各具特色现代化城市的战略思想、战略举措？就是针对这一切而来的。因此，城市主题文化体系、逻辑和概念的构建，就是对今后国家城市化建设往何处去做一个大局观的交代。中国已经不再是国门洞开那一刻对外面世界知之甚少的小学生了，而是一个眼观全球的世界城市化大国了。特色资源配置已经全球化。为此，特色现代化城市建设再不能摸着石头过河的思路来处理国家的总体发展了。解决中国城市化深层次问题，中国城市化体系、逻辑和概念的建设，不能期望他人帮助我们建设。为此，这一战略命题在新一轮的特色现代化城市建设中将成为中国特色现代化城市建设最重大的战略任务、最顶级的责任、最高的价值排序。因为世界已经进入了特色现代化城市和世界名牌城市新的轴心时代，在这个时代中创新概念体系比什么都重要。
四、中国城市化建设要有国际眼光和世界视野
横亘在中国特色现代化城市建设思想解读的巨大隔阂，以及构建城市主题文化科学概念体系的急迫性，已经成为中国特色现代化城市当务之急。还是以我们城市化为例，近年来中国城市化出现的盲目“扩张式”发展，盲目“摊大饼式”发展，盲目“贪大求洋式”发展，盲目“粗犷式”发展问题，体现出愈来愈令人担忧的倾向，即盲目照搬发达国家现代化模式和中国新一轮特色现代化城市建设在一些城市中对峙情绪和认知上的偏差相当矛盾，其结果在新一轮的特色现代化城市建设中国家意愿得不到落实。从而出现了一方面盲目照搬发达国家现代化模式，一方面又要建设各具特色现代化城市的矛盾现象。这些问题继续困扰中国城市化建设，这一矛盾问题对中国城市化建设将造成致命性的伤害。这就形成了各个城市对新一轮特色现代化城市建设表面上非常积极，而在真干的时候，却没有按着特色现代化城市建设的概念去干。这样的结果与中央城市工作会议提出的建设各具特色现代化城市的战略思想、战略举措南辕北辙、背道而驰。可以说中国特色城市建设已经提出了很多次了，但每一次都被盲目照搬发达国家现代化模式的思想所冲击，且一次比一次严重。这一次如果在新一轮的特色现代化城市建设中不能彻底抛弃发达国家现代化模式，那么中国城市化的悲剧将再一次重演。
然而，在新一轮的特色现代化城市建设中，城市主题文化体系、逻辑和概念异军突起，尤其是城市主题文化概念构建的强劲态势，让人们对盲目照搬发达国家现代化模式的错误思想认识越来越清楚了，使城市主题文化概念价值排序上升到了第一位。同时，这一城市主题文化的概念和框架进行构建的不仅是中国，事实上，世界上一大批专家学者在城市主题文化概念构建上进行了不懈的努力。从中国城市主题文化概念的角度讲，与欧洲古典城市主题文化还是有区别的，欧洲古典城市主题文化是一个从自发到自觉的过程，其过程没有形成严格意义上的体系、逻辑和概念；而中国提出的城市主题文化有严格意义上的体系、逻辑和概念。而且这一城市主题文化概念，已经被当今时代所推崇，这种推崇不仅是中国，而且是世界性的。欧洲近年来的世界名牌城市所依托的现代城市主题文化概念，不仅提升了世界名牌城市建设的理论依据，同时让世界城市名牌城市建设发生了一次质的飞跃。一大批新的世界名牌城市出现，让城市主题文化概念成了新的放之四海而皆准的思想。为此，在新一轮的特色现代化城市加速构建城市主题文化概念的时候，是中国城市专家学者必须向这个时代提供一份答卷的时候了，也是当代城市在新一轮的特色现代化城市建设中所必须完成的一项使命。
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