付宝华院长
近年来,国家高度重视中国城市的规划、建设、管理一系列重大问题;国家高度重视城市领导规划、建设、管理水平理论的创新问题;国家高度重视城市领导规划城市、建设城市、管理城市的水平提升问题;国家高度重视城市领导在城市规划、建设、管理知识上补短板问题;国家高度重视城市理论重大创新问题。
2015年年末,中央召开了有史以来最高规格的城市工作会议,习近平主席在会议上明确提出:城市领导必须提高规划城市、建设城市、管理城市的水平。要加快培养一批懂城市,会管理,用科学的思想,先进的理念,专业的知识去规划城市,建设城市,管理城市。同时,习主席在干部补短板的讲话中强调:遏制拍脑袋决策现象,干部要在知识上、制度上补短板。
2016年年初,习主席在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出:我多次强调,领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法。把握新发展理念,不仅是政治性要求,而且是知识性、专业性要求,因为新发展理念包含大量充满时代气息的新知识,新经验,新信息,新要求。“穷理者欲知事物之所以然与其所当然者而已”。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求,而不注重构建与之相适应的知识体系,知其然不知其所以然,讲话做事就会缺乏专业水准。
2016年中旬,习主席在“为官不为”问题极为重要也十分紧迫的讲话中指出:“不能为”是能力问题。这类干部是因无能力而不知“为什么”、不知“怎样为”或因本领恐慌“不敢为”。一是根本不知道做什么。除非上级交代得十分清楚的事情之外,这部分干部就不知道再做什么了,上级没有交代时就在等着,好像算盘珠子一样,上级拨一下就动一下,不拨则不动。二是面对新形势新任务如老虎吃天不知从何处下嘴。一些干部不学无术或学习不积极不认真,对发展新阶段认识不到位,对新常态缺乏正确认识,面对新情况新问题“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”,无能为力、束手无策成为常态。三是明知自己本领不行做不成事,不做事还能滥竽充数,真做事了反而马脚立现。所以选择“不为”做南郭先生。四是因本领不佳而害怕做错事做砸事,缺乏“为”的自信,所以不为。
习主席这些重要讲话都提出了一个重要问题,就是领导在城市管理理论上补短板问题,城市理论创新问题。我们认为,造成上述问题的原因,一是城市领导在城市管理上亟需补短板问题;二是亟需城市理论创新问题。没有城市规划、建设、管理的理论创新,补什么都没有用,补一些陈旧的理论,落后的理论,淘汰的理论还不如不补。中国城市领导亟需的是城市理论创新,有了城市理论创新,城市领导的短板问题自然就补上了。现在我们在城市理论上存在着供给侧缺失问题,存在着城市理论创新缺失问题。所以中国城市理论创新是提升城市领导管理水平和理论水平最大的问题。所以中国城市目前最紧要的工作是城市理论创新问题,如果理论没有创新,城市领导补短板,城市领导在理论上提档加速都是空话。
中国城市化要想健康发展,要想进入一个崭新的时代,就必须要有前瞻的理论引领,就必须要在理论上先行,就必须要有前瞻的、创新的、高端的理论作支撑,就必须要有原创性、时代性的城市创新理论做支撑。
一个没有创新理论引领的时代,中国城市化不会健康的发展;一个没有前瞻理论创新引领的城市化,一定会误入城市化的误区;一个没有发达理论支撑的城市化,一定不会走在世界的前列。
而城市主题文化自从它诞生的那天起,就注定成为了中国城市化的创新理论、前瞻理论、发达理论。中国城市化建设,需要一个更广阔的视角,把中国城市化放到世界城市化大格局中去看,世界文明的大格局去看,世界名牌城市的大格局中去看,世界大主题文化的格局中去看,才能为中国的城市化找到更高的目标,更广阔的视野,更高端的平台。
世界城市化历史表明,在世界城市化的变革时代,一定是城市化理论大发展、大创新的时代。当今中国正在经历了城市化最深层次的变革,也在进行中国城市化最宏大的实践,这种中国城市化的伟大实践,必将给中国城市化理论创新提供了一个广阔的空间和强大的磁场。这是一个需要理论创新的时代,这是一个需要理论发达的时代,这是一个需要理论支撑的时代。一切有抱负,有责任担当的城市理论研究者,都应该站在中国城市化的潮流,为中国城市化理论创新提供时代所需的思想,担起时代赋予的使命。
而城市主题文化理论创新,为中国城市化宏大的理论建设提供了前所未有的思想动力。城市主题文化是推动中国城市化健康发展、正确发展的重要理论,是推动中国城市化走向世界民族之林的重要理论,是推动中国城市走向世界名牌城市大格局的重要理论。实践证明,一个城市在城市化建设中没有城市主题文化,不可能屹立于世界民族之林,也不可能站在世界名牌城市的行列。中国城市化建设要想进入世界文明城市的行列,必须要有城市主题文化创新理论的支撑。一个城市要想站在世界的文明高峰,一刻也不能没有理论的创新。为此城市主题文化创新理论显示出的思想力量,是中国城市化健康发展,走向世界文明的根本所在和力量所在。为此,我们必须用城市主题文化创新思想、创新理论,根植于中国城市化建设的全部过程中。只有以世界文明城市和世界名牌城市的研究为起点,提出有主体性、原创性、时代性的主题文化理论思想,才能构建出自己独一无二的理论体系,才能形成城市理论创新的思想优势。
理论的生命是在于创新,创新是永恒的主题,也是城市发展的思想源泉和精神动力。如果不能运用创新理念,创新思想去提升我们城市理论水平,我们的城市化理论研究就会滞后城市化的发展。中国城市化理论创新,首先是要思想创新。揭示一个概念性是创新,提出一个新思想是创新,阐明一个新观点是创新,创造一个新理论是创新。而城市主题文化理论就是城市理论创新的一个集中代表,就是城市化理论创新的新理念,新思想,新理论,新范式。城市主题文化理论创新不是国外城市化理论的模板,不是发达国家城市化理论的再版,也不是国外城市化理论的翻版。而是针对中国城市化和世界城市化提出了一套严谨的、系统的、整体的、高端的,具有世界城市化大宏阔视野一套全新理论,是具有原创性、时代性的一种城市化新理论。
现在,城市主题文化创新理论已经被公认为中国城市化和世界城市化最创新的理论,最创新的思想,最正确的理论。因为它把握住了时代的脉搏,紧扣了时代的步伐,揭示了时代的问题,找准了未来时代的目标。所以城市主题文化创新理论具有非凡的时代的价值,一个创新理论必须要靠紧时代的步伐,必须要成为时代道义的捍卫者,必须要成为时代文明的推动者,只有体现出这样的时代价值,这样的文明力量,这样的文明高度,这样的思想制高点,才无愧于这个时代的理论创新!
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