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付宝华院长
当我们经济高速列车突然戛然而止；当我们的GDP突然从16%下降到6.5%，我们的城市才恍然大悟，我们的城市到底输在哪里？这些年我们的城市不去考虑城市主题文化的发展模式，不去构建城市主题文化的供给侧体系，不去通过城市主题文化提升城市的经济品质，不去通过城市主题文化差异化发展战略去参与全球化市场的竞争，不去抓住城市主题文化的核心竞争力去占领世界经济的制高点。而是把城市发展建设寄托在了托大批、烧大砖、水泥加钢筋的盖房子上，这一低端产业的发展，粗犷式的产业发展，怎能不让我们的现代化城市建设戛然而止呢？一个现代化建设的国家和城市，把现代化建设寄托在托大批、盖房子这一低端产业上，这样的现代化城市经济发展怎能不轰然倒塌呢？
这跟日本当年的房地产泡沫没有什么两样。当年日本房地产泡沫最鼎盛时期，日本狂妄的喊出要买下整个纽约，要买下整个好莱坞，要买下整个美国。但当它买下帝国大厦和华纳公司后，日本的房地产泡沫一落千丈，日本人又不得不把已买下的帝国大厦和华纳公司都赔了血本，反手又卖给了美国人。而我们现在出现的问题和当年日本的问题是一样的。为什么我们城市把现代化城市建设只寄托在了房地产上，这就是供给侧结构缺失造成的，所以我们把经济带入了托大批、盖房子上。有了房地产的暴利，谁还去搞实体经济呢？谁还去搞新型产业呢？所以中国城市经济在供给侧上供给的只能是水泥加钢筋盖出来的房子。所以中国经济再被误导上一条疯狂的快车道上，最后只能戛然而止，否则就会驶向房地产泡沫的深渊。
最近，习主席在一次重要讲话中提出：供给侧，就是要找准世界经济的定位。同时李克强总理也提出：打造有品质的经济。那么怎样找准世界经济的定位，怎样打造有品质的经济，需要我们用世界名牌城市的城市主题文化供给侧定位思想和品质精神才能诠释清楚。
“纵观世界上有主题文化的城市，其主题文化对城市文化的发展，经济的发展，旅游业的发展，服务业的发展贡献率都是最大的，对城市经济GDP的贡献率都是最高的。就拿以电影为主题文化的“电影之都”洛杉矶来说，通过电影文化的影响力，电影产业的核心竞争力，电影服务业的拉动力，电影金融的支撑力，为城市提供了最大的经济GDP，就连洛杉矶的房地产业也是世界房地产收入最高的行业。因为，洛杉矶贝弗利山庄的哪一幢明星别墅都价值几个亿美金。所以城市主题文化为城市创造的经济GDP的贡献率是最高的，一般都达到90%以上。就连“汽车之都”沃尔茨堡；“博彩之都”拉斯维加斯；“时装之都”巴黎；“啤酒之都”慕尼黑；“音乐之都”维也纳；“绘画与雕塑之都”佛罗伦萨等主题文化城市，其主题文化对城市的经济GDP贡献率最低也达到了80%以上。因此，用现代最时髦的话，城市主题文化就是最大的供给侧。城市主题文化就是供给侧最合理的结构，就是围绕一个主题文化为侧重、为供给的产业，来发展城市的一种经济学概念。因为我们现在很多城市还没有形成城市主题文化，所以要想实现供给侧结构调整还非常困难。一个城市没有城市主题文化，何谈供给侧。侧——就是侧重，就是瞄准一个主题文化对世界经济定位的侧重来发展城市，这就是目前中国供给侧结构调整亟需弄清楚的基本概念。世界名牌城市为什么都能找准世界经济定位，侧重自己的城市主题文化来发展城市，这是有根本道理的。一个城市没有一个主题文化对世界经济定位的侧重，今天弄一个定位，明天弄一个侧重，后天又弄一个侧重，这种没有找准世界经济定位的经济发展，就跟熊瞎子掰苞米一样，掰一个扔一个，最后什么也搞不成。每个城市的传统产业和现代产业并不矛盾。美国洛杉矶搞了一百多年电影，你能说它不是传统产业吗？但随着高科技的发展，洛杉矶的现代电影已经达到了3D、5D的科技高度，你能说它不是现代高科技产业吗？所以，我们的城市一提供给侧结构调整，就把传统产业和现代产业对立起来，这是供给侧结构调整最大的问题。世界名牌城市的供给侧重都是在传统产业固本创新的基础上进行供给侧改革的，而不像我们一提供给侧就满世界找供给，而把自己真正供给侧重丢失了，从而丧失了供给侧的机遇。所以什么是供给侧，一定要把概念搞清楚，一定要把结构范畴搞清楚，一定要找到城市供给侧的核心价值在哪里？只有这样我们才能在供给侧结构调整上迅速找到供给侧的供给基础，供给平台，供给载体，供给主题文化，否则我们又会陷入供给侧的误区而不能自拔。”
看看现在世界最现代化的城市，引领“金融”的还是纽约，引领“创意”的还是伦敦，引领“IT”的还是硅谷，引领“工业4.0”的还是法兰克福，引领“电影”的还是洛杉矶，引领“时装”的还是巴黎，引领“音乐”的还是维也纳，引领“会展”的还是汉诺威，引领“论坛”的还是达沃斯。而我们只有引领世界的小商品之都——义乌。总算我们还有一个，但我们义乌一节车厢的小商品还不如微软的一个软件，我们一节车厢的小商品还不如一个硅谷的芯片，我们一节车厢的小商品还不如德国的一台高精密机床，我们一节车厢的小商品还不如美国的一个机器人。这些年我们的城市没有把城市主题文化当做城市的供给侧，所以城市发展的一系列大供给侧问题就出来了。托大批、盖房子已经没有什么出路，跟着的水泥、钢材，一系列建材都是城市供给侧最低端的产业。中国的供给侧已经错过了最好的发展机遇。同时我们的城市这些年在发展上始终没有找到城市产业发展与供给侧的方向，跟着概念盲目走。一搞文化产业就大帮哄，一搞节能产业就大帮哄，一搞虚拟金融就大帮哄。至于我们城市有没有这方面资源和人才就不想那么多了。所以我们这些年一轮一轮的盲目发展，实际上都是与真正的城市供给侧没有一点关系。
不管什么产业，哪怕是世界最高端的高科技产业，如果不适应你的城市，它对你的城市是没有一点意义的。你让维也纳变成美国的硅谷可能吗？你让洛杉矶不搞电影去搞汽车可能吗？而我们的城市却不这么想，只要一个时髦的概念出来，不管我们的城市适应不适应都想试一试，跟风走一趟，结果尽干些花大钱买教训的事。
在中国经济被引向歧路之后，中央不得不提出供给侧结构改革的问题，以此来解决供给侧经济结构不合理的问题，但好像已经为时已晚了。实际上我们的城市在供给侧上，在十年前就应该敲响供给侧的警钟了，但是我们错过了最佳的机遇。
对于我们今天的城市供给侧结构改革的核心思想是什么？我们很多的专家学者已经认识到了，就是城市主题文化的经济形态，城市主题文化的经济模式，城市主题文化的经济结构。供给侧经济概念最早的提出者应该是凯恩斯的有效需求理论。而对于城市的供给侧，就是一个城市要围绕一个最适合自己的经济形态来发展城市经济。这种城市供给侧的经济就是围绕一个城市的主体功能、主题产业、主导产业来发展城市的经济。供给侧就是要求供给侧重一端，侧重一面去发展城市经济，而不是胡子眉毛一把抓，这就是城市供给侧的结构。而我们的城市这些年来恰恰没有抓住这个供给侧的结构，所以我们的城市也就没有形成真正的供给侧结构产业。因此，当经济盲目发展到一定阶段后，城市的供给侧结构失调的大问题也就必然的出现了，你想快发展也不可能。因为经济是有规律的，因为你违背了供给侧结构的发展规律 ，自然就会受到供给侧结构不合理的报复。我们不明白，说明我们对供给侧这个简单的道理不明白和无知，所以我们今天经济发展必须要品尝供给侧结构失衡的苦酒。
而我们一直提倡的世界名牌城市的经济发展，为什么总是那么可持续，那么快速发展，那么有品质的发展，那么总有供给需求的发展，那么供给和需求合理的发展。实际上就是通过城市主题文化构成了供给侧的合理结构，供给侧的合理模式，供给侧的合理市场。所以世界名牌城市的经济不存在供给侧的结构失衡问题，结构不合理的问题，不需要供给侧结构改革问题。洛杉矶从来没有因为什么原因，让电影的供给侧出现问题；维也纳也从来没有因为什么原因，让音乐产业的供给侧出现问题；巴黎也从来没有因为什么原因，让时装产业的供给侧出现问题；慕尼黑也从来没有因为什么原因，让啤酒产业的供给侧出现问题；伯尔尼也从来没有因为什么原因，让钟表产业的供给侧出现问题；沃尔斯堡也从来没有因为什么原因，让汽车产业的供给侧出现问题。这些世界名牌城市供给侧经济结构都是相当合理的，都是相当占绝对优势的，都是相当有品质的。而我们这些年的供给侧都是粗犷的，简单的，模仿的，跟风的发展模式。现在这种粗犷式的供给侧发展模式已经过时了。现在城市建设是质量经济的时代，是品质经济的时代，是供给侧需求精致的时代，是供给侧经济高附加值时代，这是供给侧最核心的思想和内涵。对此，我们的供给侧结构改革就是要通过供给侧的环境提升，增强供给的动力，提高供给的品质，优化供给的结构，进而促进供给侧经济结构更加稳定，更加高端，更加可持续发展。供给侧结构性改革，就是提高供给的质量，用改革的办法推动结构的调整，矫正供给侧要素配置的扭曲，扩大有效供给的范畴，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高生产要素的供给侧能力，满足供给侧有效需求的市场要求，促进供给侧可持续发展和准确供给的目标。实践证明，世界名牌城市的经济高品质发展，都是通过城市主题文化供给侧优化而实现利益最大化的。
我们在2003年前，在提出城市主题文化概念第一篇文章中——《主题文化：城市的“灵魂”》一文中就已经鲜明的提出了城市主题文化经济学概念和供给侧概念，我们在文章中提出：“城市主题文化经济学是21世纪如何建立有中国特色的社会主义市场经济的一门新型学科，它是针对如何建立有中国特色的社会主义市场经济和城市经营而产生的。
实践证明：任何一个时代的经济发展，都依托一门科学的经济理论作为基础和指导。如20世纪的亚当·斯密的“自由放任主义”、凯恩斯的“有效需求理论”、弗理德曼的“货币数量理论”，都为世界经济发展提供了强有力的理论支持和指导。如果没有亚当·斯密的“自由放任主义”，就不会有古典资本主义的市场繁荣；如果没有凯恩斯的“有效需求理论”，就挽救不了20世纪30年代的西方经济危机；如果没有弗理德曼的“货币数量理论”，20世纪的金融秩序就不会有序运转。这些经济理论都为20世纪的经济繁荣和挽救经济危机做出了巨大的贡献。
城市主题文化经济理论提出：通过城市主题文化市场机制来配置城市的优势资源和推动生产要素流动，通过反映城市优势资源的价格信号，把城市优势资源和生产要素配置到效益最好的部门、行业和企业中去，形成城市主题文化市场载体；形成城市主题文化宏观调控体系；形成城市主题文化经济有机链条；形成城市主题文化有机运行机制；使政府宏观调控具体化、系统化、程序化；使政府微观运作深植化、明确化、可操作化。
城市主题文化经济理论提出的市场经济的信号、导向、品牌、目标、主题都不是政府人为设计的，而是根据城市的自然景观特质资源、人文景观特质资源、区域经济环境特质资源、城市经济品牌的科学定位、城市经济品牌的无形资产和有形资产评估、城市经济国内国际市场利润虚拟报告测算出来的。通过建立城市主题文化宏观经济战略目标，城市主题文化经济品牌，城市主题文化经济宏观体系，城市主题文化经济市场，城市主题文化竞争格局，城市主题文化经济微观运作体系，形成了城市主题文化稀有战略资源，形成城市主题文化经济核心竞争力手段，从而使政府宏观调控和微观运作有序运行，科学运转。城市主题文化经济来源于市场，融合于市场，消化于市场，它具有强有力的市场活力和抗风险能力。
通过城市主题文化经济理论，把计划经济和市场经济巧妙的结合在一起；把宏观调控和微观运作完美的融合在一起；把政府非指令性计划和经济杠杆调解科学的统一在一起；把城市资源合理配置和诸要素布局有机的联结在一起，为市场经济提供一个科学的、系统的、合理的、具有广泛市场内涵的城市主题文化经济环境。从而使城市的经济充满活力，充满竞争态势，使城市的经济超速发展。
城市主题文化是现代城市经济、文化发展的CIMS操作系统，它把城市经营的研发、生产、管理、销售、信息、传播、反馈、市场份额，编制成城市CIMS操作系统来完成。通过研发化、程序化、管理化、信息化、虚拟化、智能化，把城市的经济和文化编成一个软件程序，之后对城市进行科学系统的开发和经营，把城市的无序开发变成有序开发，把城市的无序经营变成有序经营，使城市经济、文化有机的运作起来，形成一个前所未有的城市主题文化发展态势和市场发展空间，使城市形象获得最响亮的品牌，使城市经济获得最高的份额。
这篇文章至今已有十几年时间了，我们在那个时候就已经提出了城市主题文化对城市经济发展的重要性。但至今我们还有很多城市对城市主题文化与城市经济发展的重要性依旧没有搞清楚，所以我们的城市经济怎能不快速下滑呢？怎能不停止下来呢？怎能不束手无策呢？
所以我们认为，当今中国城市输就输在城市主题文化供给侧的缺失上，败就败在城市主题文化供给侧的虚无上。
城市主题文化涵盖了供给侧的最核心思想，世界名牌城市的经济为当今的供给侧做出了最好的榜样。我们认为，世界名牌城市的经济获得举世瞩目的成就，就是因为找到了城市主题文化这个经济侧重的一端，经济侧重的一面，找到了城市供给侧的主体功能，供给侧的主导产业，供给侧的主体结构。通过这些城市主题文化的核心要素科学配置供给侧的资源，科学把握供给侧的市场，科学瞄准供给侧的目标，使一个城市的经济不管世界经济市场怎样千变万化，但自己城市的主题文化供给侧目标永远不变，永远抓住自己城市主题文化供给侧的经济形态，使城市的供给侧永远处于最合理的发展中。
目前，浙江针对供给侧结构改革，开始规划建设一批主题文化城镇，我们认为这是对中央供给侧结构改革的一种全新认识，在城市主题文化供给侧结构改革上有了突破。
中国城市的供给侧结构改革，不是简单的去产能，调结构，而是要抓住供给侧结构的根本问题，也就是建立供给侧经济结构的新形态，打造供给侧经济结构的新常态，创造城市主题文化供给侧经济结构的新常态，我们的供给侧结构改革才能取得真正意义上的成功。
城市主题文化最核心的思想就是为城市对世界经济的供给提供世界经济供给的精准定位，找准世界经济供给的主题，通过主题经济的侧重，实现城市经济供给的最大化，最优化。
习主席提出的供给侧，找准世界经济定位；李克强总理提出的打造有品质的经济，就是找到世界经济需求的主题，找到需求的品质，通过有品质的经济供给，实现对世界供给的精准目标。世界需求是有主题的，世界供给也是有主题的，只有找准世界经济定位，才能实现世界经济供给的最大化、最优化。
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