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中国国际城市主题文化设计院院长 付宝华
随着城市建设的高潮迭起，一些城市对城市规划提出了更高的要求、更高的档次、更高的品质。现阶段的城市传统规划已经越来越不适应城市特色化、名牌化、品牌化的发展需要了。城市领导试图通过具有前瞻性、引领性、创新性的规划理念来规划城市、建设城市，从而实现城市由功能城市向文化城市升级、文化城市向特色城市升级、特色城市向世界名牌城市升级、国际化城市向国际化大都市升级的发展目标。
那么这种城市由功能城市向文化城市升级、文化城市向特色城市升级、特色城市向世界名牌城市升级、国际化城市向国际化大都市升级的目标又是通过怎样的规划途径才能得以实现呢？那就是需要具有前瞻性、引领性、创新性的高端规划创新才能得以实现。而这种高端规划创新又是什么样的一种规划模式呢，那就是当今时代最具前瞻性、引领性、创新性的城市主题文化规划模式。城市主题文化规划理念一经推出，就受到了各个城市领导们的首肯和欢迎，正因为受到首肯和欢迎，就是城市主题文化规划为城市市长们提供了他们最需要的核心规划内容，这种城市市长最需要的核心规划内容，是他们在以往的所有城市规划中没有体现出来的，而通过城市主题文化规划却把这些核心规划内容清清楚楚的体现出来，让城市市长看到了城市规划的核心所在、目标所在和功能与形态所在。
最近，我们为河北省白沟进行规划，白沟已经被国家定为河北省保定市次中心城市，白沟的城市总体规划已经由上海同济城市规划设计研究院规划完成。但白沟李洪强书记明确感觉到由上海同济城市规划设计研究院规划的城市总体规划，只是按照土地分配功能进行规划的，也就是说白沟变成了保定次中心城市之后，新增加了多少土地，在这些新增加的土地上，建设多大面积的工业区、商业区、行政区、文化教育区、居住区。而这些工业区、商业区、行政区、文化教育区的特色功能和特色形态、特色竞争力都没有在城市规划中体现出来，按着这个规划建设出来的城市没有体现一点白沟的特色。
所以，白沟李洪强书记在我们规划前明确指出：如果按照上海同济大学这个总体规划，在白沟的未来发展上，将体现不出一点白沟的特色。这种模式化的规划对我们的城市建设没有多大意义，我们下一步要做城市详情规划，如果在城市总体规划之后，没有一个更加鲜明的城市主题文化，那么我们的城市详情规划如果按照城市总体规划模式化的形式规划出来，那么我们白沟的未来城市建设和其他城市没有什么区别？“中国箱包之都”的城市特色就将在城市建设中被抹去。所以，我们要求你们拿出一个最高标准、最创新的、特色主题最鲜明的城市主题文化发展战略规划，只有这样，我们的白沟才能成为中国的箱包之都、亚洲的箱包之都、世界的箱包之都。
通过我们对白沟“世界箱包之都”高端创新规划，一个“世界箱包之都”城市主题文化发展战略规划摆在了李洪强书记面前。在“世界箱包之都”城市主题文化发展战略规划评选会上，李洪强书记指出：由中国国际城市主题文化设计院为白沟设计的“世界箱包之都”城市主题文化发展战略规划让我感到很震撼，设计理念新、设计角度深、具有国际视野、可操作性强，主题功能明确、主题形态鲜明，从纵向到横向对城市的所有条条块块都进行了主题鲜明的规划和设计，这个规划对白沟未来发展太重要了，让白沟在未来的发展中找到了方向……
无独有偶，在我们到辽宁盘锦市进行城市主题文化考察调研时，盘锦市孙国相市长指出：城市规划必须要有主题文化，主题文化对城市规划至关重要，没有主题文化规划就没有城市的特色亮点，主题文化是特色城市建设的引爆点。城市规划一定要有主题文化谋划，没有主题文化谋划一切规划都无从谈起，所以城市规划主题文化谋划要高，立意要新，主题文化谋划要在先，城市规划要在后，这样才能规划出特色城市来。
孙国相市长讲话结束后，一位政府秘书长向我们介绍到：孙国相市长对城市规划非常有研究，我们的城市总体规划是上海同济大学做的，在上海同济大学规划汇报会上，孙国相市长对上海同济大学没有创新、没有创意、没有主题文化、没有特色的传统模式化规划非常不满意，把这些专家说的脑袋都冒汗了，让这些专家很下不来台……
为什么这些权威的规划机构，规划出来的东西总是不能让当今城市市长满意呢？其原因就是传统城市总体规划条条框框规定过死，是一种模式化的规划模式，搞传统规划的专家无法在此基础上进行创新和突破。所以，规划出来的东西只是一些死数据和死概念而已，这种模式化的总体规划传到下一个详情规划上，这些城市详情规划部门在按着这些模式化的死数据、死概念在进行详情规划，所以，规划出来的东西就变成了城市总体规划的模式化和城市详情规划的模板化。这种城市总体规划的模式化和城市详情规划的模板化规划出来的东西放到哪个城市都一样，其内容的不同只是城市大小的数字概念而已——根据土地面积，摆上多少房子而已，至于城市主题文化、城市特色功能、城市特色形态在这种传统城市规划中根本看不到影子。那么什么是城市主题文化高端规划创新呢？城市主题文化高端规划创新，就是针对传统城市总体规划和传统城市详情规划的缺失部分，在两者之间注入一个城市主题文化发展战略规划，把传统城市总体规划中无法体现的城市主题、城市特色规划思想规划出来，之后指导下一个更加具体的城市详情规划，从而赋予城市总体规划模式化和城市详情规划模板化一个全新的城市主题文化内容，从而使城市的定位、功能、形态、结构、框架、空间都体现出城市主题文化的意志。
因此，城市主题文化高端规划创新，在当今城市规划中已势在必行。
创新是一个民族不竭的动力，一个民族没有创新就会落伍，一个行业没有创新就会落后，一个规划专家没有创新就会落佩，一个城市拿几十年一成不变的模式来规划城市，还想让城市成为特色城市和世界名牌城市，这就好比一个人赶着牛车想上太空一样，心想却事不能成。
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