|
一个城市的战略发展定位准确不准确，直接关系到城市人文文化走向和经济走向，直接关系到城市的可持续发展，稍有偏差就会给城市的可持续发展带来无法弥补的损失。所以城市战略发展定位对一个城市的发展至关重要。我们作为秦皇岛海滨城市主题文化设计者，经过多次对秦皇岛自然景观、人文景观、经济发展的走向进行多次考察及对秦皇岛秦皇岛政府“十五”经济战略发展报告的仔细研究，经过系统分析，科学论证，战略决策，我们认为秦皇岛海滨城市应从以下几个方面进行战略定位：
(1)国际旅游城市，(2)国际港口城市，（3）世界名人经济城市，(4)国际会议中心城市，(5)国际金融城市。
1．国际旅游城市概念
作为一个海滨旅游城市，秦皇岛自然景观旅游资源，在中国乃至世界海滨旅游城市中占有重要战略位置。北戴河二百多家疗养院已成为亚洲疗养之最。一个能容纳成百上千万人的疗养区，本身已经构建成了秦皇岛旅游城市的发展格局，这一格局是在城市发展中自然形成的。这一格局已经把旅游城市定位在城市发展的首位。
随着海情世界名人城市主题文化的实施，海情世界名人人文景观主题公园，海情世界名人文化主题公园，海情世界名人国际影视城，海情世界名人山，海情世界名人星光大道，海情世界名人广场等一大批海情世界名人主题文化硬件项目的建成。秦皇岛将成为具有世界影响力的旅游城市。
随着海情世界名人大会，海情世界名人节，海情世界名人博览会，海情世界名人国际沙雕、水雕节等一系列国际活动，秦皇岛的旅游人次将以每年500万—1000万的人次递增，这一切把秦皇岛旅游城市界定在了首位。按着海情世界名人主题文化的运作,秦皇岛到2013年旅游人次将达到现在北京的水平——1亿人次。旅游总收入将以30%—50%的速度递增。这就是说，秦皇岛只有靠旅游经济才能创造出这个经济奇迹。所以秦皇岛必须把旅游业作为城市可持续发展的支柱产业。
从世界经济角度看，进入二十一世纪后，旅游业已经达到了仅次于IT高科技产业最大支柱产业。到2005年世界旅游业产业将达到3.4万亿美元，世界旅游设备投资的总额将达到6930亿美元，旅游业税收将达到6550亿美元，到2010年国际旅游人数将在到16.7亿人次。
从政府宏观政策上看，2001年国务院总理朱容基在中国旅游会议上说：“旅游经济已经形成了新的经济增长点，各地部门要在旅游景点开发上精心设计，大力发展，把旅游经济推向一个高峰”。
2000年国家旅游局副局长孙刚在厦门召开的中国旅游投资机会与投资政策高级研讨会上表示：在即将到来的二十一世纪，中国的旅游业所面临的发展机遇，无疑是最多也是最为突出的行业之一。投资中国旅游业大有可为，重点发展海滨旅游城市的高档度假旅游设施。逐步把这些地方建设成为与国际接轨的旅游度假胜地。
2001年国家旅游局局长何光脯在全国旅游工作会议上表示:今后二十年我国将实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越。
随着海情世界名人城市主题文化一大批硬件项目的建成，秦皇岛必将成为与国际旅游接轨的海滨度假城市；秦皇岛必将成为我国旅游大国进入世界旅游强国最有竞争力最有代表性的海滨旅游城市。随着海情世界名人城市主题文化观光旅游；随着海情世界名人文化城市主题文化度假旅游；随着海情世界名人文化会议旅游；秦皇岛海滨城市的旅游硬件和软件可以和世界任何一个旅游强国、旅游强市相抗衡。海情世界名人旅游品牌将创造世界旅游城市品牌之最。所以秦皇岛通过海情世界名人城市主题文化的精心打造，必将实现世界级旅游胜地的战略目标。
2001年7月16日，河北省省长钮茂生在秦皇岛视察调研时强调，一定要把秦皇岛建成现代化的海滨旅游城市。要把秦皇岛的旅游业作成为秦皇岛经济发展的支柱产业。
把旅游业作为秦皇岛城市战略发展的第一定位，也是和河北省领导的意见相一致的，以上就是旅游城市战略第一定位的理论依据。
2．国际港口城市概念
我们认为《秦皇岛宣言》——构筑新亚欧大陆桥北方桥头堡的定位很准确，我们非常赞同。把国际港口城市作为城市第二战略定位，在此不再赘述。
3．世界名人经济城市概念
秦皇岛实施海情世界名人城市主题文化，通过一大批旅游、商贸、宾馆、文化活动等项目拉动外，更主要的还有海情世界名人文化产业开发区、海情世界名人经济开发区、海情世界名人农业开发区、海情世界名人品牌企业，将成为城市经济发展的重要经济特征。这种经济特征是以把海情世界名人品牌推向世界，把世界名人品牌引入中国市场，形成秦皇岛独特的世界名人经济发展态势，进行国际经济大循环；形成秦皇岛世界名人经济发展格局，构成世界名人经济圈态势。届时，秦皇岛将成为一个世界名人商品的博览基地、交易基地、生产基地、孵化基地、物流基地、疏散基地。秦皇岛经济将一切以世界名人经济发展为中心。
所以世界名人经济构成了秦皇岛海滨城市第二战略定位。
4．国际会议中心城市概念
中央曾提出过把秦皇岛建成北京的后花园，把中央的各种会议分流到秦皇岛召开，这说明秦皇岛已经具备了为中央举行各种国际会议条件城市。
中央把各种会议分流到秦皇岛召开。一年要举办的国际会议上百个之多，如此众多的国际会议在秦皇岛这个城市召开，秦皇岛又自然形成了国际会议中心城市概念。秦皇岛除了每年为中央举办一系列的会议外，随着海情世界名人城市主题文化的实施，海情世界名人大会，海情世界名人博览会，海情世界名人文化交流大会，海情世界名人文化研讨会，海情世界名人文化创作大会，海情世界名人各种颁奖大会等各种主题会议都将在秦皇岛举办，这就又形成了国际会议中心城市的概念。
所以国际会议中心城市成了秦皇岛海滨城市第三位战略定位。
5．国际金融城市概念
国际金融城市在中国除了在上海是依托其历史条件自然形成外，其他城市都是在根据改革开放的形式争取来的，除了上海之外，北京、深圳、大连都在积极构建金融城市概念，所以对国际金融城市定位，不能依托历史自然，而是根据城市的发展需要进行战略定位的。
秦皇岛实施海情世界名人主题文化，其海情世界名人主题文化的硬件、软件项目将需要几百亿、上千亿资金来完成。
海情世界名人文化产业开发区、海情世界名人经济开发区、海情世界名人农业开发区、海情世界名人品牌企业将要吸纳世界银行成百亿、上千亿的资金来得以实施。这些资金仅靠外商投资和国内银行是无法满足发展需要的。这就需要大批国外银行落户秦皇岛。
随着WTO的入市之后，中国将全面开放国外银行在华金融服务业务，哪个城市经济发展的快，哪个城市有独特的经济发展品牌，国外的银行就将落户在哪个城市。
所以秦皇岛必须在城市战略定位上把国际金融这个概念融入进去，一旦错过这个历史千载难逢的机会，秦皇岛就将因金融服务条件制约，丧失一切发展机遇。
所以必须把国际金融城市定位在城市发展的第四战略位置上。
秦皇岛城市总体战略定位——构建海情世界名人城
秦皇岛在“十五”政府工作报告中，把城市定位在东方夏威夷位置上。这种概念有些偏差，而且概念比较单一。这就好比当年中关村要克隆美国硅谷一样，后来中关村认识到当时的想法很幼稚，经过专家系统分析、科学论证、终于形成了统一认识，那就是中关村要走自己特色的道路——即能容纳硅谷的IT的内容，又能在此基础上扩展更宽的高科技发展目标。把中关村建成世界一流的高科技园区，即国家科技创新示范园区，科技成果转化和科技产出的孵化基地，高素质创新人才的培养基地，推动科教兴国战略，实施两个转化的改革实验区和世界一流的科技园区，形成中关村的独特品牌和发展概念。
我们为秦皇岛海滨城市设计的海情世界名人城市主题文化，已经把夏威夷的旅游概念、好莱坞的名人文化概念、瑞士威尔比尔名人村的名人居住概念，印尼巴厘岛的疗养概念融合在了一起。将秦皇岛建成海情世界名人主题文化旅游城市，海情世界名人主题文化活动城市，海情世界名人经济开发城市，海情世界名人理想居住城市。形成秦皇岛独特的城市品牌和城市形象，最终实现海情世界名人城战略目标，秦皇岛按此城市定位发展，十年之后必将超过夏威夷。
世界名牌城市的主题定位，无不依据城市的历史发展规律，及时把握时代的潮流，把历史和现代潮流巧妙的融合在一起，营造出一个即有历史文化内涵，又有现代超前意识的城市品牌，这样才能把城市的形象定位把握在历史和时代的脉搏之中，创造出世界级的城市魅力。
|
