综合软件十三：原大连市薄熙来市长经营城市案例分析(供领导参考)

我们为了研究城市主题文化，为了研究经营城市资本运营，曾对大连市薄熙来市长经营城市案例进行跟踪调查。

一九九三年薄熙来市长上任伊始，大连基础设施老化，财政赤字，大连人捧着金饭碗没饭吃。薄熙来市长把土地局长叫来，问大连主要街道土地每平方米可以卖多少钱，土地局长说每平方米可以卖一万元人民币（前任市长不同意卖地）。两个月后，薄熙来市长带着一个四百多人的庞大招商团赴香港招商，仅出让土地一项就给财政拿回九个亿；之后又赴新加坡招商，又为政府拿回土地出让金十三个亿；之后又赴日本、南韩、法国、英国、美国进行招商，仅土地出让金一项就拿回二百多亿人民币。有了这些钱，首先填补了财政赤字，之后薄熙来市长用这些钱开始裁花、种草、修广场、养鸽子。大连老百姓对此不理解，给薄熙来起了个绰号叫薄熙草，意思就是市长不干正事，而薄熙来市长不急不燥，耐心向老百姓解释说：“我不能什么事情都和老百姓想的一样，我作为市长，必须要从市长的长远目光来设计大连城市。草坪、广场、鸽子是一个城市文明的标志，外商投资者首先看城市的文明程度，如果一个城市连草坪、广场、鸽子都没有，外商不会到你的城市来投资开发的”。随着城市文明程度的提高，随着城市形象的变化，来大连投资的外商多了，老百姓逐渐理解了薄熙来市长，说：“还是薄熙草有能耐”，在这里薄熙草再不是贬义词了，而是褒义词了。薄熙来接手大连国际服装后，请了香港的珍妮小姐、俄罗斯的时装模特队，老百姓又不理解，说“薄熙来净整些花花绿绿的东西，市长成了公子哥”。薄熙来再也没时间解释了，服装节一届比一届办得档次高，一届比一届资金投入大。法国巴黎时装队请来了，意大利米兰时装队请来了，基辛格博士请来了，联合国加利秘书长请来了，泰坦尼克号的女明星同凯特·温斯雷特请来了。随着大连国际时装节的知名度提高，大连城市的国际知名度也随之提高，大连世界有名了。老百姓又说公道话了：“还是薄公子有能耐，几年就把大连忽悠上去了”。过去大连星海广场是个烂泥塘，大连历届领导都拿它头疼，成为妨碍大连市容的一块心病，历届领导对它无能为力。而薄熙来慧眼识珠，化腐朽为神奇，一眼看出它潜藏的巨大市场价值，毅然决定投资十亿元人民币修建星海广场。老百姓又不理解了，说：“市长有钱没处花了，往烂泥塘里打水漂”。一年过去了，一个昔日的烂泥塘，变成了宏伟气魄的星海广场，广场周围的土地价值一下飙升几倍，仅土地出让金一项政府就收回一百多亿人民币，老百姓又说公道话了：“薄市长会魔术，几年来变着法折腾，就把大连变成了一个花园城市”。大连金石滩国家旅游度假区，原来是个偏僻的旅游景区。开发金石滩旅游度假区，大连从政府官员到老百姓都不赞成，说那是兔子不拉屎的地方，谁有时间上那地方去玩，而薄熙来市长力排众议，首先从中央争取到国家旅游度假区的政策，之后开始对金石滩国家旅游度假区进行开发。开发伊始就困难重重，外商因为金石滩地理位置离市区太远，投资积极性不高，但薄熙来市长认为，外商不投资就启动能人战略，谁能把大型项目运作起来，就从政策上支持谁。大连金石滩国际游艇俱乐部总裁陈士杰，在注册大连国际游艇俱乐部时，仅有十万元人民币，当他把想在大连金石滩国家旅游度假区建设大连国际游艇俱乐部想法说给薄熙来市长后，薄熙来市长当即表示坚决支持，先给游艇俱乐部划拨出2平方公里土地无偿使用，之后允许游艇俱乐部出让集资债券，可以以划拨土地做银行抵押贷款。一年后大连国际游艇俱乐部以十万元人民币注册，以2平方公里划拨土地为资本，一个中国一流的游艇俱乐部矗立在金石滩美丽的海滨。大连金石滩高尔夫俱乐部总裁刘淑兰在注册高尔夫俱乐部时先从华丰集团公司拿出1千万元人民币，这1千万元人民币只能做高尔夫球场的起动资金。薄熙来市长说“先交1千万土地出让金，之后把三平方公里土地划拨给高尔夫俱乐部使用”。刘淑兰总裁马上拿着这个项目去美国招商，之后从美国引进3亿人民币，把大连金石滩高尔夫俱乐部建成了世界一流的高尔夫球场。薄熙来市长看到大连开发区发展速度不够快，马上把开发区划整为零，进行包片开发。日本工业团地诞生了，台湾工业团地诞生了，星河国际旅游度假区包片开发团地诞生了，大连保税区诞生了。通过包片开发，大连开发区的发展速度一下加快了一倍，三大包片开发一下给开发区引来几百亿资金。薄熙来上任市长后，马上对城市发展进行战略定位，提出把大连建成北方香港的战略决策，即把大连建成旅游城市、商贸城市、港口城市、金融城市，完全按香港模式进行发展。这一城市战略定位，曾遭到政府元老派的反对，认为这一战略定位不符合大连老工业基地的情况，大连必须维护老工业基地的形象。但薄熙来市长又力排众议，坚决再造北方香港——把大连建成国际旅游城市、国际商贸城市、国际港口城市、国际金融城市。几年来，薄熙来市长对大连城市中心的大工厂卖的卖、迁的迁，大连啤酒厂迁走了，大连化工厂迁走了，大连医药厂迁走了……等。把市内所有老工厂都迁到郊区重新建成，腾出市内黄金地段建酒店、建宾馆、建商场、建广场、建公园。十年后一个国际花园旅游城市呈现在人们面前，一个北方香港呈现在世界面前。十年间，大连仅出让城市土地出让金一项就收入七百亿人民币左右，每天招商引资五千万人民币，七年共招商引资将近二千亿人民币。薄熙来市长每年在国外招商三个月，每天在市政府至少接待两个外商代表团。十年后的大连土地还是那片土地，大连人还是那些人，但大连再不是十年前的大连，而是一个名符其实的北方香港。江泽民主席称大连为北方明珠，而这一切正是薄熙来市长高超的经营城市艺术所赢得来的。大连市民面对大连的巨大变化，都竖着大拇指说：“谁的脑袋再跟不上薄市长，那真是彪呼呼了（傻的意思）”。

薄熙来市长从出让土地，栽花种草、建造广场、养鸽子到举办大连国际服装节；从开发金石滩国家旅游度假区到开发区工业团地；从建造星海广场到北方香港的城市战略定位；每迈出一步都需要极大的勇气和魄力，没有薄熙来市长的魄力，大连永远不会有今天举世瞩目的城市形象。

现在的秦皇岛海滨城市和十年前的大连一样，一张白纸可以画最美的图画。十年前大连没有城市主题文化设计，摸着石头过河，而秦皇岛海滨城市现在有了海情世界名人城市主题文化总体战略发展规划设计，城市发展的美好前景，已呈现在人们面前，按着海情世界名人城市主题文化设计，秦皇岛将以世界名人城的形象出现在世界人们面前，秦皇岛将成为一个举世瞩目的世界名人城市和国际旅游城市。