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秦皇岛是全国十四个沿海开放城市之一，而在“九五”期间，秦皇岛的经济却排在了十四个沿海开放城市的最末位，正象秦皇岛宁金彪市长所指出的那样：“秦皇岛是全国首批十四个沿海开放城市之一，地理环境优越，硬件设备齐全，拥有一百二十公里的海岸线和北戴河、山海关、昌黎黄金海岸等风景胜地，却由于种种原因，经济和城市建设各项事业迟迟不能起飞。我们真急了，不能在新世纪里再落伍了。此次策划提出：秦皇岛之厦系列活动。秦皇岛将打响文化牌、唱足经济戏，以其在人气最旺的季节扩大整体形象，推进各项事业发展，向生太型、国际现代化旅游城市迈进。”
为什么秦皇岛在区域环境如此良好的条件下，在城市硬件环境和城市软件环境如此良好的条件下，而经济、文化发展却迟迟滞后呢？
为什么秦皇岛这个曾在历史上吸引过无数个帝王在此大建行宫；这个曾在历史上吸引过无数中外名人在此兴建别墅；这个曾在历史上被称为亚洲的旅游摇篮；这个曾在历史上最早引进西方文化；这个曾在历史上唯一被允许中外杂居的旅游胜地；这个曾在历史上吸引外国游客最多的海滨城市；这个在亚洲乃至世界都有极高知名度的旅游城市；为什么在20世纪80年代改革开放中却落伍了呢？其原因就是在城市文化上迷失了方向，找不到了城市发展的主题坐标。就是在已往的城市发展过程中没有找到最具代表性、最具核心性的城市特色文化。所以秦皇岛这些年来推不出自己城市的特色形象，打造不出自己城市的特色品牌，营造不出自己城市的国际知名度。
一个城市的魅力，就在于特色，在于特色之美。所谓城市特色，就是城市独一无二的个性。城市特色，是城市特色文化所构成的，它是一座城市物质文化和精神文化的统一，是内容和形式区别于其它城市的鲜明特征。城市特色是城市特殊功能的体现，也是城市的品牌。没有特色的城市也不可能有特色的功能发挥和品牌效应。城市特色文化是城市发展的灵魂。通过打造城市特色文化，提升城市文化品位，赋予城市文化新的内涵和精神，使城市特色文化成为城市发展的稀缺资源和特殊能力。
每个城市都有鲜明的城市特色文化，都遗存着大量的原滋原味的文化景观。它是城市形象有形的诗篇、凝固的音乐、绚丽的画卷，同时又是城市发展的基石。
一个城市的特色文化是由城市传统文化所创造出来的，它有鲜明的城市个性、地域性和时代特征，又具有丰富多彩和色彩斑斓的文化意蕴。优秀的传统文化是一个城市文化的底色，也是城市特色文化的集中体现。一个城市的魅力和吸引力，主要靠城市特色文化。城市特色文化所体现的价值品位和精神力量，所涵载的蓬勃生机和精神冀望，所蕴藏的崇高的理想和美好的追求，是一座城市的发展动力和源泉。
一个城市的特色文化可以形成一种专长和能力，这种专长和能力的充分发挥，将可以使这种专长和能力在一定的领域里称雄世界。一个城市的特色文化不仅决定其魅力，而且决定其竞争力。一个城市打造特色文化的目的，就是它可以形成一种独特的竞争力---即核心竞争力。
那么秦皇岛这座城市到底有没有文化，有没有特色文化呢？近年来，有人说秦皇岛是文化沙漠城市；更有人说秦皇岛的文化土壤贫瘠；有人说秦皇岛有旅游没文化；有人说秦皇岛有文化，但没有氛围，总之让人感受不到秦皇岛城市特色文化的存在。
其实，秦皇岛是有文化的，是有特色文化的，而且是中国的大特色文化和世界的大特色文化，而且这种特色文化与中华民族的主流文化有着千丝万缕的联系，有着厚重的历史渊源，而且对中华民族的历史发展有着巨大的影响。而秦皇岛人对这种城市最宝贵的，最有价值的城市特色文化，却视而不见。这让人感到秦皇岛这座城市文化虚无主义已经到了非常严重的程度，这种文化虚无主义导致了秦皇岛人的文化自卑和精神扭曲。所以秦皇岛在改革开放的十年期间，经济发展排在了十四个沿海开放城市最末一位，这一点就没有什么奇怪了，可以说是自己争创的倒数第一。
秦皇岛邀请一位大连经营城市专家到秦皇岛讲学，这位专家说：“秦皇岛的自然环境之优美，人文文化之厚重，都比大连的环境优越，但为什么赶不上大连呢？就是秦皇岛人的观念太落后，如果秦皇岛人的观念有个彻底改变，秦皇岛依托自然环境的优越和人文文化的厚重，完全可以超过大连。”
另一位城市文化战略专家来秦皇岛讲学时说：“秦皇岛发展目标应该是旅游胜地加文化高地。”
外地专家一眼就可以看出秦皇岛的地域优势、人文优势、旅游优势，都可以看出秦皇岛完全可以成为世界级的旅游胜地和文化高地；都可以看出秦皇岛可以依托厚重的人文文化打造出国际文化大都市来。而秦皇岛人却感受不到自己城市的特色文化，感受不到秦皇岛蕴藏着具有世界意义的特色文化，这不能不说是一种城市文化上的落后与无知，遗憾和无奈。
由于秦皇岛在城市发展中一直没有找到城市的特色文化，在经济、文化、旅游、城市建设上，一直处于一种散乱状态之中，使城市发展没有一个明确的方向，没一个准确的目标，致使城市发展处于一种迷茫和徘徊状态。
在城市投资环境方面：因为秦皇岛一直没有一个准确的城市定位和文化定位，因此，寸土寸金的秦皇岛，却吸引不来大投资商前来开发，不能形成投资环境佳地和优质项目集聚高地，不能形成高层次投资商获取丰厚利润的投资回报区，以致被其它沿海城市落在最后位。
在城市经济发展方面：没有主导产业，支柱产业形态不明显，没有核心竞争力产品，产业链也不明确，形不成市场合力，经济发展一直处于被动状态。
在城市文化发展方面：没有文化产业，文化产业处于一种空白状态，由于没有文化亮点，在文化上形式散漫，一次性活动居多，没有重复过程，没有强化功能，来的快也去的快。使城市被戴上没有文化的大帽子。
在城市旅游发展方面：因为没有找到城市文化主题，城市旅游业和城市文脉严重脱节，甚至严重错位，旅游业一直处于一种低级模仿状态，建设起来不久三国演义宫、西游记宫、秦始皇宫、北戴河影视城、万博城和秦皇岛文脉没有一点关系，因此都处于一种闲置、停业、瘫痪和倒闭状态。致使大量投资资金沉淀在那里。
在城市建筑方面：城市整体景观凌乱，文化基调不明晰，建筑风格驳杂，城市雕塑严重错位，城市广场没有城市文化内涵。城市景观缺乏连续性、协调性、和协性，导致城市形象模糊。
在城市人的精神层面上：观念落后，小富即安，夸夸其谈，只说不干，有点成绩，夸大宣扬，井底之蛙，见不了大事。那种在城市历史文化中形成的创新精神、开放精神、包容精神、进取精神，在秦皇岛人的精神上一点也体现不出来。
造成上述问题的原因，就是秦皇岛在城市发展中一直没有找到城市的特色文化和以这种特色文化产生的城市精神。所以秦皇岛在城市发展过程中一直处于一种文化上的迷茫状态和精神上彷徨状态。
所以秦皇岛必须在城市发展中找到城市的特色文化，使这种特色文化成为一种城市发展的方向指南和行动方略。以此确立秦皇岛城市的文化品牌，确立有鲜明特色和个性的城市文化形象，建立具有市场活力的城市特色文化创新形态和创新体系，将历史、文化、景观、建筑与经济的发展融为一体，使之成为一种经济、文化、旅游发展的最佳载体，以此推动秦皇岛城市经济、文化战略升级。使秦皇岛的经济、文化进入一个城市主题文化发展态势和格局。
其实每个城市根据千百年来的文化积淀，都有自己的特色文化，都流淌着城市的文脉，都形成了固有的品质，都有自己城市鲜明的主题，都凝固着不朽的灵魂。而秦皇岛在这些年来的城市发展中，没有对城市特色文化进行深刻认识，没有进行系统梳理，没有进行全面挖掘和整理。哪一种文化是秦皇岛最具代表性、最具权威性的城市特色文化，至今没有一个准确的定位。
一个城市的特色文化确定极为重要，一个城市没有特色文化，城市发展就找不到方向，就找不到目标，就形不成竞争力，就塑造不出形象，就打造不出品牌。城市特色文化是城市发展的灵魂，它集中体现出城市的个性、气质和精神，是一个城市个性最集中的体现。是城市凝聚力、自信力、核心力最集中的体现，它对城市发展具有统领性、导向性、支撑性作用，是城市发展的精神坐标。
城市文化是城市的灵魂，那么城市特色文化就是城市灵魂最闪光点。挖掘、宏扬好城市特色文化，对于丰富城市文化内涵、增强城市文化底蕴具有不可替代的作用。因此，科学的、精确的、清晰的确定一个城市的特色文化，对于秦皇岛今后城市的战略发展极为重要。
确定一个城市的特色文化，就是要把城市中最具闪光点，最具地域性的文化特征确定下来。不能从逻辑思维角度归纳和总结出内在的特色文化，就不能把秦皇岛的城市精神彻底的诠释出来。
秦皇岛这些年来在城市定位上从来就没有一个准确的概念，秦皇岛曾在城市发展定位上提出过几个概念：东方夏威夷、体育城、夏都，但都没有成功。东方夏威夷的概念明显是一种克隆，因为秦皇岛根本不具备夏威夷南美七大岛国所形成的波黎维亚文化所构成的主题文化，所以根本成不了东方夏威夷；体育城的概念更是子无虚有，因为秦皇岛至今没有一个叫得响的体育项目，体育名人，体育俱乐部，体育产业，单靠举办一些群众性的自行车赛和沙滩排球赛，就把秦皇岛定为体育城更有些牵强附会；夏都的概念也不具备唯一性和排他性，夏都的概念实际就是海滨城市概念，而象秦皇岛这样的海滨旅游城市在中国很多，像青岛、大连、厦门、威海等海滨城市都可以称为夏都，所以夏都概念实际是一个海滨城市谁都可以套用的概念――一个同质化的概念，所以秦皇岛定为夏都的概念上也不精确。
秦皇岛城市特色文化定位也不准：有人提出碣石文化，有人提出秦文化，有人提出长城文化，有人提出海文化。那么哪一种文化是秦皇岛最具代表性、最具特色性的文化，至今没有一个准确定位。
碣石文化在历史的长河中，并没有留下多少文字的东西，所以碣石文化根本成为不了秦皇岛的城市特色文化；秦文化在历史长河中，也只体现在秦始皇派人出海寻找灵丹妙药的活动概念上，派人出海活动失败后，秦文化再没有什么表现，所以把秦文化做为秦皇岛城市特色文化也强拉硬扯；长城文化有些历史依据，但长城文化属于中国大文化，长城绵延万里，每个拥有长城的城市都把长城文化做为自己城市的特色文化，那么长城文化就不具有稀缺性和独一无二的特征了，所以把长城文化做为秦皇岛城市特色文化也过于牵强；海文化准确的讲也不科学，海本身不会产生文化的，海文化是因为人才形成的，没有人的海文化只能是一种自然文化，而不具有人文文化的内涵，所以把海文化做为城市特色文化也不科学。精确的讲，秦皇岛的城市特色文化应该是“大海与名人文化”。
自古以来，秦皇岛大海就极具魅力，秦皇岛这块宝地更是与众多声名显赫的历史人物相联系。无数帝王、伟人、领袖、名人、文人墨客，都前来朝圣大海、观瞻大海、吟诵大海。他们把大海当做无言的天书来读，从中感悟大海意象，验证万物的哲理。自从秦始皇“碣石门辞”开始，几乎每个历史时代都嵌入了帝王、伟人、领袖、名人、文人墨客的瑰丽诗篇。当这片壮丽的大海折射出这些帝王、伟人、领袖、名人、文人墨客的情感波涛时，就澎湃出一部哲理深刻、气象万千、精彩华丽、博大精深的诗的画卷。在历史的长河中，以此名人之重、诗章之多，构筑的这种“大海与名人文化”现象，在中国的海滨城市中可以说是仅有的，在世界海滨城市中可以说是唯一的。所以“大海与名人文化”是秦皇岛文化最高亮点，是秦皇岛城市的主流文化和主导文化，是秦皇岛文化的第一特征。这种“大海与名人文化”对秦皇岛的历史发展有着深远的意义和巨大的影响。
秦皇岛是中国第一个以帝王的尊号命名的城市。帝王是什么？帝王就是今天的政治名人。而在历史的长河中，继秦始皇之后，就有曹操、隋炀帝、唐太宗、北魏文成帝、北齐文宣帝、闯王李自成、清代的康熙帝、雍正帝、乾隆帝、嘉庆帝、道光帝等政治名人多次来秦皇岛朝圣大海，并在这里留下了大量的咏海诗篇。随着历史长河流转到近代后，一大批政治名人康有为、孙中山、李大钊、王尽美、毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、陈毅、邓小平及一大批社会名流顾维钧、许世昌、周学熙、朱启钤、张学良、何香凝、傅作义、徐志摩、郭沫若、梅兰芳、李四光、峻青、杨朔……等，又纷纷来到秦皇岛，又为秦皇岛留下了大量名人诗篇。毛泽东的一首词章“浪淘沙、北戴河”把“大海与名人文化”推向了世界文化的高峰。这种在世界海滨城市中出现的唯一性、排他性、权威性的“大海与名人文化”，一直贯穿于秦皇岛的历史文化和现代文化之中。这种“大海与名人文化”现象，可以说是秦皇岛呈现在世界面前最亮丽的一道文化景观，最璀璨的文化亮点，最弥足珍贵的文化宝藏。这种“大海与名人文化”的大气、豪放、恢宏、博大、深邃、雅致、富丽、堂皇、卓尔不群，足以把秦皇岛推向世界旅游胜地和文化高地的境地。这种“大海与名人文化”，可以说是大海的馈赠、名人的恩赐、历史的赋予、现代的厚爱。所以把“大海与名人文化”确定为秦皇岛的特色文化、主导文化和主流文化，应该说是有充分历史依据和合乎历史逻辑的。
秦皇岛城市的战略发展，只有把“大海与名人文化”确定为城市特色文化、主导文化和主流文化，并上升到城市主题文化，秦皇岛这个以旅游为支柱产业的城市才能找到真正的发力点。
从京津唐经济圈看秦皇岛，秦皇岛的旅游产业、文化产业是最有潜力的产业。而秦皇岛的旅游产业和文化产业长期以来一直缺少一个大文化主题做支撑，所以秦皇岛的旅游产业和文化产业一直没有发展起来。把“大海与名人文化”做为秦皇岛旅游产业和文化产业的发展主题，才能把秦皇岛的旅游产业和文化产业这篇大文章做大做强。只有依托世界名人这个大文化主题，秦皇岛才有希望建成世界级的旅游胜地和文化高地。秦皇岛找到了“大海与名人文化”这个世界级的大文化主题，秦皇岛就找到了一个世界文化的至高点，就抢占到了一个世界级文化的大平台，就找到了一座含金量及高的文化金矿，就找到了一把打开世界之门的金钥匙。秦皇岛就可以依托“大海与名人文化”这个世界级大平台，迅速调整战略结构，把名人文化和名人经济作为城市今后发展的重要产业和发展目标，这样才能把秦皇岛的经济和文化推向一个世界高度。
秦皇岛的经济、文化发展，要从京津唐的大环境中去考量自己，要从北京经济圈的大环境中去考量自己，要从世界经济和文化的大环境中去考量自己。只有这样，秦皇岛才能进入世界大经济圈中和世界大文化圈中，才能和世界经济、文化迅速接轨；才能在世界大经济圈、大文化圈中占有一席之地；才能真正构建成世界级的旅游胜地；秦皇岛只有把“大海与名人文化”做成世界级的大文化产业概念，秦皇岛才能真正成为中国和世界的文化传播高地和展示高地，秦皇岛才能成为真正的国际旅游城市和国际文化大都市。
历史上，秦皇岛曾经有过“大海与名人文化”的辉煌。上个世纪三十年代的北戴河曾创造过亚洲旅游胜地的名号，中国的先进文化、时尚文化，曾从这里传播到京津唐，直至上海和香港。北戴河曾成为当年亚洲第一大富人社区，聚集着所有中国名流，80%的游客都是欧洲人，是名符其实的名人文化城市和国际旅游城市。今天把城市主题文化界定在“大海与名人文化”上，就是重新找回过去的辉煌。秦皇岛只有把“大海与名人文化”作为城市主题文化，秦皇岛才有成为世界名牌城市的最后机会。
我们为秦皇岛设计的城市主题文化，是中国第一部城市主题文化，它将使秦皇岛在经营城市的初级阶段，一下上升为城市系统工程意义层面的经营城市阶段，它将使秦皇岛在城市特色塑造上走在了中国城市的最前列。
我们为秦皇岛设计的海情世界名人城市主题文化，已经把夏威夷的旅游概念，好莱坞的名人文化概念，瑞士威尔比尔名人村的名人居住概念，印尼巴厘岛的名人疗养概念融合在一起。将把美国纽约的长岛、好莱坞的比佛利山庄、西雅图的华盛顿湖、悉尼的玫瑰湾、日本的东京湾、香港的浅水湾的世界富人社区概念融合在一起。将把秦皇岛建成世界名人旅游城市，世界名人文化活动城市，世界名人经济开发城市，世界名人理想居住城市，最终实现海情世界名人城战略目标。
把秦皇岛打造成海情世界名人城，是我们根据宁金彪市长提出的：“秦皇岛城市的战略发展规划，要大手笔、大气魄、高层次、前瞻性、具有世界水准”的精神来谋划和设计的；是根据美国兰德公司战略预测，秦皇岛将成为世界超大级城市的宏伟蓝图来设计的；是根据美国兰德公司战略预测，秦皇岛成为世界超大级城市后，经济、文化将反带动京津唐的战略意义来谋划和设计的。其谋划内容之宏富，设计理念之前瞻，系统之工程、主题之宏大，是中国设计史上所从未有过的。我们相信，秦皇岛将以海情世界名人文化大气磅礴之势，必被世界瞩目。一个世界超大级城市的宏伟蓝图必将把世界注意力都聚焦在秦皇岛。
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