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来自世界35个国家著名旅游城市的222位市长4月11日云集郑州市，出席“2008中国（郑州）世界旅游城市市长论坛”。全国人大常委会副委员长陈昌智、河南省委书记徐光春、国家旅游局局长邵琪伟出席了此次论坛开幕式。呼伦贝尔市政府副市长金昭出席了此次论坛，并对呼伦贝尔进行了推介。
金昭副市长在世界旅游城市市长论坛上的讲演稿：
下面，本人就呼伦贝尔旅游城市塑造和旅游目的地营销，谈几点意见，同与会代表共同交流：
历史进入二十一世纪，可以说中国城市经历了趋同化灾难之后，正如梦方醒地开始确立城市主题，构造自己城市主题文化。这是世界大趋势发展的必然选择，不管你的城市愿不愿意，当城市进入城市主题文化营销时代，你的城市要不想被淘汰，就必须构造自己的城市主题文化。从城市宣传层面本身来说，就是确保城市定位、城市形象、城市品牌上进行统筹安排，确保城市经济、文化、规划上协调发展，把城市定位、城市形象、城市品牌维系到一个城市坐标上来，使城市功能、城市结构、城市空间、城市形态组成一个城市主题文化的的发展态势和格局。只有这样才能确保城市的科学发展，也只有这样才能确保在城市定位上避免严重的产业同质化问题，避免由于城市规划雷同而出现的城市设计千城一面问题，避免由于城市形象雷同而产生的城市特色危机的严重后果。
新时期的呼伦贝尔市，伴随着时代的脚步，进入了旅游产业大发展时期，而旅游城市的建设与发展也伴着方兴未艾的旅游产业发展的足音从容不迫、绵延有序，而人们的思考也从旅游产业的发展出发，从城市形象定位到确定自己城市的主题文化，逐步兴起了塑造旅游城市形象的空间上来。建设“生态城市”是全市各主要城市的奋斗目标和城市主题文化的定位之一。各地在树立“经营城市”理念的基础上，依据各地社会经济资源优势，借助自然、地理、历史特征，前瞻未来走向，营造绿色环保空间、合理布局，兼营城市艺术创造、彰显文化底蕴和人文景观，自主设计城市个性化格局，提高城市核心竞争力上迈出了可喜步伐。目前在塑造呼伦贝尔市旅游形象上，各地坚持高起点谋划、高标准要求、高质量建设、高效能管理，不断完善城市支撑系统上，塑造了各有所长的旅游城市形象。比如林城牙克石，市域广阔，东接嫩江流域，西连呼伦贝尔草原，南邻扎兰屯市，北抵根河市。属于国家重要的林区之一。该市山川秀美、景色怡人。自然风光如诗如画，山峦叠嶂，奇峰挺拔，百景争秀。春到林海，料峭的寒风吹开了满山的红杜鹃，如锦如霞；夏至兴安，煦暖的阳光普照鲜花点点，泉水潺潺，恰似一幅多彩的巨幅画卷；秋临大地，珍禽翔跃，野果满山。近观远眺，赤橙黄绿相间；冬归大地，千里冰封，万里雪飘，浩瀚林海，莽莽雪原，傲然展示的依旧是巍巍兴安岭。所以有林城之美誉，而城市本身的形象和主题文化处处体现着大森林的浩瀚之美。为此，我们坚持：
控制城市规划，坚持有所为有所不为。
沿滨州铁路沿线，从东到西依次有“塞外江南”扎兰屯市，“森工之都”林城牙克石市，“草原明珠”海拉尔，中俄蒙三国交界的国贸城满洲里以及北部林区的额尔古纳市和根河市。大多属中小城市，海拉尔区做为呼伦贝尔市首府肩负着呼伦贝尔政治、经济、文化、信息、交通等集于一身的重大使命之外，其余中小城市人口数量相对稳定，供与求基本固定在一个水平上。因此，全市号召，旅游城市形象塑造坚持一市一区一品的发展理念，正确确立城市形象和主题文化思想战略是主攻方向，着力规划本地城市的发展方向。
弘扬地域文化，提升城市吸引力
文化是城市的品牌，是城市综合竞争力之一。尤其对于旅游产业来说，文化含量的大小决定旅游产品附加值的多少。尤其在现代化、城市化的发展过程中，优秀的文化传统，象征地方特色的人文景观、自然景观和宝贵的文化遗产和那些鲜为人知的具有特殊意义的文化遗存，对于彰显地方文化特色，为地方发展旅游产业，服务于文化建设具有特定的意义。呼伦贝尔历史悠久、文化底蕴厚重，极具开发潜力。这些地域特色、自然形态的旅游项目，从商业谋略上说也是攻心制胜的绝招。因此提高城市吸引力，弘扬地域文化是关键。
打造城市旅游品牌、激活旅游市场
呼伦贝尔自然、人文景观和旅游资源极为丰富，加上“中俄蒙”三国交界优越的地理位置，为发展旅游产业提供了得天独厚的条件，也为城市形象的塑造和文化主题的定位提供了天然条件。但是好的条件是不能代替市场的，必须树立“品牌造市场引客源开财源”的观念，并以此来激活旅游市场，才能带动旅游产业大发展和相关产业的大兴旺。一是通过城市形成的完整营造，提高综合服务水平和服务质量来实现；再就是将大自然赐予的区域特性和历史、人文文化及现有的、可发展、可开发利用的各类资源重新进行有机整合，多角度地包装宣传才能实现，才能激活市场，构建旅游热线。为此，当务之急是尽快提升全呼伦贝尔的旅游文化品位，完善城市功能。从呼伦贝尔的民俗宝库中寻求文化内涵与旅游产业的结合点，使城市的各种旅游活动和文化活动融为一体，将景区特色与文化特色兼容，形成软件、硬件匹配；知识性、趣味性、参与性具备才行。
综上所述，一个旅游城市形象的塑造，是一个城市形象的系统工程，关系到城市经济、文化、旅游、教育、新闻、交通、企业、城市规划的方方面面，然而确立城市主题文化和城市文化主题定位仍然是塑造城市形象的关键。一方面我们思考上述问题外，一方面还要考虑旅游城市的质量，要“装得下，留得住”，找到构造城市主题文化的精髓和思想。要从城市的自然景观特质、人文景观特质、区域环境特质准确的遴选出城市的主题，之后再把城市主题细化到城市的经济活动、文化活动、城市规划活动中去，形成一个城市主题文化产业链，形成主题文化的发展态势和格局。通过城市形象的塑造，把城市的资产变成最大的城市主题文化活动资本来经营，把城市经济作为最大的城市主题文化经济增长点来培养，把城市资本运营作为城市主题文化发展战略来实施，把城市建设作为最大的城市主题文化产业来开发，通过城市形象的塑造，运用城市主题文化这一市场运营手段，最大限度的盘活城市主题文化的资源存量，吸引城市主题文化优势资源增量，扩大城市主题文化资源总量，做到城市主题文化资源的最大开发和利用，把城市主题文化做大做强，然后全面树立呼伦贝尔的旅游城市形象，全方位整体打造中国北方全生态的旅游目的地。
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