从文化中提炼城市主题 建设宜居宜业新运城

    历史是割不断的，我们不能简单地在城市建设中“大拆大建”，完全用新的东西来代替。
　　过去，我们靠讲故事传承运城的文化元素、文化记忆。现在，我们要在城市建设中体现文化的脉络，在  单体建筑的设计中体现文化的元素。
　　规划错误是任何人都犯不起的错误。要做好城市规划，对历史负责、对城市负责、对人民负责。
　　运城日报讯(记者 苏黎原)在实地调研城建工作后，市委书记白云于7月13日主持召开城建汇报会，进一步梳理思路，从顶层设计的高度，对城市规划、建设和管理工作提出了新思路。她指出，要把握城市主题，做好规划、执行规划，抓好城市管理，建设宜居宜业新运城。
　　会议听取了市住建、规划、城投中心关于近期工作的汇报。对这3家单位清晰的思路、认真的工作，白云给予充分肯定。她指出，城建质量提升综合整治工作开展两个多月来，有关部门重视程度高、工作力度大，总体上成效显著。下一步要在巩固整治成果的基础上，建立长效机制，提升城市品位，强化城市管理，打造优美环境，建设宜居宜业新运城，让人民群众共享改革发展的成果。
　　白云特别强调要把握城市主题。她说，改革开放以来，我国城市化步伐很快，但我们的城建工作还存在“千城一面”、“大拆大建”、地下管网不健全、城市布局不合理等不足。比如“千城一面”，就是走到哪一个城市，都感觉似曾相识。这是因为一些比较好的城市元素被简单复制，缺乏创新。再比如“大拆大建”，听起来有魄力，但是城市的记忆、城市的印象、城市的足迹，都没有保留下来。历史是割不断的，我们不能简单地在城市建设中“大拆大建”，完全用新的东西来代替。如果我们这样做了，就是历史的遗憾。还有地下管网问题，一些城市看起来很漂亮，但是暴雨一来城里面就洪水泛滥，就是因为地下管网不健全。还有城市布局问题。上世纪90年代后期，南方一些发达城市在新城建设中，分别设立了科技园区、行政园区、文化娱乐园区、住宅园区等，功能很健全，但是市民在不同园区工作、生活，交通拥堵、很不方便，也达不到节能环保的目的。
　　白云说，把握城市主题，德国鲁尔区做得不错。区内50多座城市都设有管委会，负责协调各城发展问题。过去，鲁尔是传统老工业基地，煤炭、钢铁、建材等产业很发达，和我省的一些地方很相像。现在，鲁尔成功转型，煤矿关闭了，钢厂兼并重组了，现代产业发展起来了。但是，鲁尔在城市建设中保留了很多过去工业化时期的元素，保留了城市的记忆。鲁尔没有简单地拆掉过去的旧厂房，而是改造利用，有的变成了博物馆，有的改建成很有氛围的酒吧，有的成了工业设计院……让人们能够感觉到城市发展的历史。在国内，广州T.I.T服装创意园的办公场所就是由一家纺织机械厂的旧厂房改造而成的，不但整体呈现出工业建筑的简约结构与富有张力的空间形态，而且可以展示各种国际名牌服装，可谓“变废为宝”。包头市也做得很好，一个规划用了50多年，城市要生态有生态、要人文有人文，既大气又有特色。
　　白云指出，把握城市主题，就要好好想一想，50年以后，100年以后，或者500年以后，能留下哪些东西？永乐宫的一组壁画一画就是30年，德国一些大教堂一盖就是100多年。我们现在的建筑，能留传后世吗？把握城市主题，既要学习借鉴发达城市的先进理念、手段和办法，也要充分吸取推进城市化进程中出现的一些经验教训。运城的城市主题要从深厚的文化中去挖掘、去提炼。过去，我们靠讲故事传承运城的文化元素、文化记忆。现在，我们要在城市建设中挖掘文化，在整体规划中体现文化的脉络，在单体建筑的设计中体现文化的元素。
　　白云指出，规划错误是任何人都犯不起的错误。要树立规划大于书记、大于市长的观念，做好城市规划，对历史负责、对城市负责、对人民负责。运城2000年才撤地设市，是一座年轻的城市，2001年才有第一部城市总规，城市规划还是“一张白纸”，画好这张纸，我们肩负着历史的重任。做好规划，就是对运城历史性的贡献；规划做得不好，过几年就重修，城市发展就不会延续。做好规划，要请大师级人物、思维活跃的专家参与，“借脑”发展。一些标志性建筑，可以在国际范围内招标，防止和避免简单复制别人成功的经验。要在规划中形成城市的主题，形成城市的风格，让我们的规划一管几十年，维护规划的权威性和严肃性。要让外地的人一来运城，就感觉眼前一亮。
　　白云强调，城市建设要重视融合式发展。过去城市大多是组团式发展，现在提倡融合式发展。融合式发展，就是在一个社区里，既有居住功能、休闲娱乐功能，又有适当的产业，还要重视功能的完善。新建小区在规划时，就要纳入停车、垃圾中转、公厕、社区办公场所、文体活动场所等功能。社区虽然不是一级政府，但却是党委、政府职能的延伸，是最敏感的末稍神经，是“小巷总理”。在审批规划、工程监理时，社区的功能要严格把关，既方便群众生活，又有优美的环境。
　　白云强调，要加强城市管理。城市建设三分建七分管，好城市是管出来的。城建质量综合整治工作已取得很好成效，当前要防止反弹，与建立长效机制结合起来。一是每一个层级都应该明确自己的职责，管理重心要下移，社区要很好地发挥作用，不能只依靠环卫工人来做事情。二是要实行网格化管理、精细化管理。单位面积上的一个网格，要明确责任人、明确任务要求，与奖惩挂钩。比如大雪之后，每一个责任人都要紧急行动起来清扫街道。三是提升市民的文明素质。城市建设为人民，人民城市人民建。每一名市民都要参与到城市管理中。制定规划时要在一定范围内征求群众意见，让人民评说；管理城市时，要让群众参与，在参与中受到教育、启发和约束。也要开展一些活动，有意识地培养提升市民的文明素质。
　　副市长武宏文强调，对城建工作重视，就是对民生的重视。抓好城建工作，思路要进一步清晰，做到定位准确、规划引领、全市一盘棋。老城开发要把握历史性、传统性、传承性，新区开发要坚持时代性、发展性、延续性。要让文化走进城市、街道讲述历史、城市展现文明、宜居惠及市民。重点要进一步突出。深入做好城建质量提升综合整治工作，实施好五大城市建筑群项目。措施要进一步强化，城建工程要优质完成。