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陈万禄
（齐齐哈尔市文化广电新闻出版局， 黑龙江齐齐哈尔161005）
［摘要］城市文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有创造精神的充分发挥，一个城市不可能在区域竞争中脱颖而出。目前，全国各地都在努力打造城市主题文化品牌，以此来扩大自身的知名度和影响力，成为推动经济增长的重要元素。但也有相当一部分城市，其主题文化建设仅仅是停留在概念层面上，并没有使其真正地转化为社会生产力。齐齐哈尔市打造城市主题文化建设是一项系统性工程，就是要树立核心城市品牌形象，进而带来城市品牌效益。
［关键词］齐齐哈尔市；城市主题文化建设
21 世纪，文化的要素已经成为民族振兴、国家繁荣的核心要素之一。对于一个城市而言，没有文化底蕴做支撑的城市，将是没有发展后劲的城市，也无法在一个较以往任何历史阶段都更加充满机遇与挑战的时代里谋求领先的位置。党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议明确指出，制定“十二五”规划要以加快转变经济发展方式为主线。如何围绕“十二五”规划实现经济发展方式转变，提高发展的全面性、协调性和可持续性，推动经济、文化大发展、大繁荣，已经成为今后一个时期城市主题文化建设的必解之题。
一、城市主题文化建设的意义
城市文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有创造精神的充分发挥，一个城市不可能在区域竞争中脱颖而出。事实上，城市主题文化已经成为全球一体化经济竞争的最重要的手段之一，是推动社会发展进步的一个重要领域，是城市管理的一项重要任务，也是提升城市竞争力的有效手段和战略性杠杆。齐齐哈尔市是全国13 个较大城市之一，是黑龙江省西部地区的政治、经济、科技、文化、教育、商贸和交通的中心，是国家老工业基地、商品粮基地、畜牧业基地和绿色食品基地，拥有中国魅力城市、中国优秀旅游城市、省级历史文化名城和“丹顶鹤的故乡”等美誉。齐齐哈尔一向被认为是东北地区“最为紧要形势之地”，至1954 年曾作为黑龙江省会所在地达255 年之久，有着深厚的历史文化积淀。如何发挥齐齐哈尔自然和人文资源优势，打造政府倡导、百姓响应、外界认可的城市主题文化品牌已经成为城市社会、经济、文化可持续发展的战略性议题。将鹤文化作为齐齐哈尔市的城市主题文化是符合齐齐哈尔市资源禀赋和城市特点的。打造城市主题文化，不但能够大大提高齐齐哈尔市的认可度、知名度和美誉度，推动地方文化旅游产业快速发展，还能有效拉动区域经济全面快速发展，具有积极的现实意义和深远的历史意义。
二、城市主题文化建设中存在的问题
中国国际城市主题文化设计院院长付宝华曾指出：“自2001 年中国引进概念性规划后，我们每个城市基本上都搞了概念性规划。而名为概念性规划，实际上并没有一个准确的概念，结果每个城市都搞了概念性规划，但城市的特色并没有规划出来，城市特色危机就自然出来了。”目前，全国各地都在努力打造城市主题文化品牌，以此来扩大自身的知名度和影响力，成为推动经济增长的重要元素。其中不乏成功的范例，如花城广州、泉城济南、春城昆明、冰城哈尔滨等。但也有相当一部分城市，其主题文化建设仅仅是停留在概念层面上，并没有使其真正地转化为社会生产力。《2007年中国城市竞争力蓝皮书》对城市品牌化的基本战略框架进行了概括， 指出了我国城市品牌化中存在的一些主要问题，主要表现在八个方面：一是定位混乱单薄，优势未能彰显。二是推广飘忽多变、忽冷忽热，严重缺乏连贯性和稳定性。三是缺乏国际视野，大大降低了城市主题文化努力的价值。四是设计粗糙轻率，明显影响到城市主题文化形象的品质和效果。五是民间参与不足，降低了感召力和凝聚功能。六是热衷短期效应，极易蜕变为劳民伤财的“政绩工程”。七是沟通重外轻内，最终沦为自欺欺人的虚假宣传。八是品牌管理缺位，反映出政府体制和公共管理对于城市主题文化潮流的不适应。上述一些问题在齐齐哈尔市构建城市主题文化过程中是应当引以为鉴的。以往，我们对于鹤文化的求证多于实践，历史追溯多于现实打造，政府倡导多于民众参与，浅层次的文化宣传、理论探讨多于深层次的文化包装和全方位打造。因此，虽然齐齐哈尔市在城市主题文化建设上取得了可喜的成绩和进步，但自身定位与社会认同还存在明显差距，国内国际影响力明显不足，严格意义上讲还没有完全突破概念化的层次上。实践证明，城市主题文化建设仅仅是写几篇文章，出几部小说，排几部电影，做几次研讨，在城市中树立一些雕塑，建立一两个主题文化公园是远远不够的，最根本的是要将其转化成实际的社会生产力。
三、几点建议
齐齐哈尔市潜在的优势有哪些？还存在怎样的困难？ 如何创建并发挥城市主题文化建设的作用？ 所有这些，都是需要我们认真思考和破解的重要课题。城市主题文化建设是一项系统性工程， 要用战略的眼光来统筹城市主题文化建设工作。归根结底，城市主题文化建设就是要树立核心城市品牌形象，进而带来城市品牌效益。城市品牌战略大体包括四个环节，即城市品牌定位、城市品牌规划、城市品牌推广和城市品牌管理。下面就这四个环节，谈几点个人意见：
（一）科学定位
一个城市有一个城市的文化特征，城市主题文化建设也不例外。鹤文化是源自于齐齐哈尔市得天独厚的扎龙湿地自然资源以及在此栖息繁衍的以丹顶鹤为代表的鸟类资源，并由此建构出一种“文化意象”和符号认同。与我们相似的还有江苏的盐城，他们也把鹤文化作为自己的主题文化。那么，齐齐哈尔的鹤文化与盐城的鹤文化有什么不同？如果我们定位不够准确，就会产生歧义，就会出现城市主题文化建设的同质性问题，结果是大家都得不到唯一性的认同。比如，有那么多城市具备冰雪文化的特征，而一提冰城，全国人民都会想到哈尔滨，这个就是唯一认同，就是品牌效应。我们打造的鹤文化就应该从这个层次上去考虑、去定位，我们所要构建的城市主题文化是“这一个”，而不是“这几个”，是独一无二的主题文化。就齐齐哈尔市而言，鹤文化建设应当与世界大湿地的资源特征相结合，与城市的历史文化品味相结合，与北方地域文化的特色相结合，与国家商品粮基地和东北重工业基地的经济发展模式相结合，突出“绿色、生态、环保、宜居、祥和”的主题，进而使其成为一个能够立得住，具有持久生命力的，能够发挥巨大作用的城市品牌。
（二）合理规划
城市主题文化要反映时代前进的步伐，找准时代精神的本质，深刻反映城市发展的准确信号和客观要求，描绘更加美好的生活蓝图，激励坚定的奋进信心，努力为文化大市建设服务。追溯源头、开发产业固然可以给我们信心和动力，但这还不是完全的城市主题文化建设规划理念。城市主题文化建设既要重视挖掘整理，更要重视开拓创新，要将历史性元素与时代性元素有机结合在一起，以一种现代性意识去经营城市主题文化，去塑造齐齐哈尔市的新形象。这是一个实实在在的东西，既要有名，又要有实，要名实相符。我们可以围绕城市主题文化建设，成立一个专家组，以鹤文化建设为中心，在城市建设、经济发展、产业开发、文化包装等几个方面统筹考虑，与到2020 年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接，做一个长远的系统性规划，进而使齐齐哈尔市的城市主题文化建设迈上一个新的台阶。在城市规划中，可以以嫩江为发展的中轴，在江西建立鹤城新区，其社区、楼宇、街道、道路均用与“鹤”相关的名词命名，而原城区名称基本保持不变。这样既可以保证新城区主题突出，又可防止老城区因更名而带来的价值认同成本的损耗。新城区的建筑规划要特别注意统筹考虑，建筑风格既要具有鲜明的个性化特征，又要有统一性的要求，建筑与建筑之间要注意一种和谐之美，并突出“鹤”的特征，尤其要避免千城一面的现象出现。与此同时，可以在新城区筹划成立鹤文化产业园区，形成印刷、书刊、影视、动漫、文化产品聚集区，加大政府投入和扶持力度，加大科技创新力度，形成“研、产、供、销”于一体的文化产业链，全力提高鹤文化产业贡献率。
（三）扎实推进
城市主题文化建设应当坚持“政府主导，社会参与”相结合的原则。一方面，要注重政府在创建国家级历史文化名城过程中的主导作用，各相关部门各司其职，提高效率，确保质量，协同作战； 同时充分调动社会各界力量投入到宣传、保护、创建工作中去，创造声势，形成氛围，共同拓展城市主题文化建设的广度和深度。事实证明，城市主题文化建设仅仅依靠政府行为是远远不够的，必须充分调动各个方面的力量积极参与。要想得到外界广泛的认同，就必须想尽一切办法，坚决地把这个品牌打出去。只有这样才能真正发挥品牌的实际作用，给城市发展带来巨大收益，给市民生活带来实际利益。齐齐哈尔市作为黑龙江省第二大城市，有着 “世界大湿地、中国鹤家乡”美誉，有着得天独厚的旅游资源。然而，客观地讲，外界的认知度还没有我们自己预想的那样高，齐齐哈尔的旅游业还并不成熟。齐齐哈尔在树立城市品牌形象，打造经济、文化大市的战略目标上任重而道远。因此，在推广落实的过程中，要利用媒体宣传、文化交流、经贸活动等一切可以利用的手段去全力打造城市主题文化，既要加强硬件建设，也要加强软环境建设。在做好基础性工作的同时，要深入挖掘、整理文化资源，做好文化旅游景区景点项目建设，文化部门要充分发挥自身优势，用丰富多彩的文学艺术形式去表达鹤文化的内涵。同时，还要学会用文化的头脑、经济的头脑想问题，在充分发挥其文化价值的同时，还要充分发挥其带动区域经济综合效益全面快速提升的衍生价值，进而实现其价值的最大化。
（四）加强管理
有学者指出，随着我国社会经济体制的转型，中国城市化步伐的加快，以单一“土地使用功能”和以“基础设施建设” 为主导的传统城市规划方法越来越不适应城市化发展的需要了。城市主题文化是一种城市品牌，要通过挖掘和培育城市主题文化精神， 提高鹤文化在形式和价值上的环境改善力、整体竞争力和商业盈利力的能力，更好地把全市广大干部群众的意志和力量凝聚起来，为齐齐哈尔市全面发展提供思想保障。要树立可持续发展的理念，在城市规划建设中要注意环境质量建设，尽量节约能源和资源，必须将主题文化建设置于基本发展战略的前提之下，要切合城市发展实际，通过对自然资源、文化资源、旅游资源的正确保护和合理利用，带动齐齐哈尔市社会、经济、文化事业全面发展。要进一步增强文化符号的版权意识，在打造鹤文化品牌的过程中，将一些原创性的文化符号及时在权威部门进行登记确认，确保鹤文化的价值不走形、不流失、不破坏，而得到最充分的利用。新世纪新阶段，是齐齐哈尔市发展的重要战略机遇期，也是文化大市建设的重要发展期。只要全市上下团结一心，开拓进取，共同建设和谐城市、和谐文化，齐齐哈尔市以鹤文化为核心的城市主题文化建设就一定能够生根发芽、开花结果。
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