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来源：齐齐哈尔新闻网 时间：2010-12-20
作者：李允光 齐齐哈尔市社会科学院地方经济研究所所长、研究员
我个人认为，把“鹤文化”确定为我市的城市主题文化是科学的、可行的，是我们的最佳选择。
一、科学性
我理解，所谓“城市主题文化”，是指植根于城市的自然历史文化土壤，并被城市主体(政府、市民)发掘、提炼、确定为城市建设发展主攻方向的城市文化。一般说来，城市主题文化的科学定位，要有“四个方面”的考虑或叫“考量——考察与估量”：其一是考察是否有个性特色；其二是考察是否有比较优势；其三是估量未来的可作为空间；其四是估量可能形成的影响力。没有个性特色，大家都一样，这就失去搞城市主题文化建设的意义了。没有比较优势——以己之短较人之长，那是“自不量力”。所谓“作为空间”，包括主题文化基础设施建设转化的空间、主题文化精神转化的空间，而核心是主题文化产业化开发与发展的空间。这个空间如果很小，那也注定没什么“大出息”。其实，那些世界级的大牌主题城市，都是以雄厚的主题文化产业为主要支撑的——如洛杉矶的电影产业。“影响力”就是看这种城市主题文化建设对外部世界可能产生的影响，主要是对提升城市品位与核心竞争力可能形成的效应。我市虽然城市文化源流成分很多——什么“古文化、辽金文化、流人文化、抗战文化、少数民族文化、宗教文化、装备工业文化、生态农业文化、冰雪文化、鹤文化”等，但是，从上述四个方面综合权衡，我认为我市的城市主题文化定位非“鹤文化”莫属。具体说：
1.有个性特色。到目前为止，世界上还没有一个城市是以“鹤文化”为主题。所以，如果我们定了、做了，那就是我们独有的个性特色。
2.有比较优势。虽然有些城市也有鹤文化基础资源，也在鹤文化资源的开发利用方面做了一些工作，但是，我们齐齐哈尔起步最早、工作最多、形成的历史积淀最厚、总体比较优势最突出。具体表现这里就不说了。
3.有作为空间。实际上，多年来，我们在城市基础设施建设、城市装潢以及产业开发方面已经有了一定的“作为”——只是现有的作为还不多不大。但是，如果我们把“鹤文化”真正确定为城市的主题文化，按照城市主题化建设的逻辑努力谋划，我们未来的可作为度会很广很大。
4.有影响力。“丹顶鹤”、“鹤文化”在华人圈、亚洲乃至未来世界的影响力是不容低估的。所以，一个鹤文化特色主题城市可能形成的魅力也就可想而知了。
二、可行性
从可行性上看，我觉得有如下“四点理由”：
1.有品牌基础。我们的“鹤城”早已是远近闻名的城市美誉品牌了。而“鹤城”的主题文化本来就应该是“鹤文化”——这是“鹤城”品牌的内在逻辑要求。
2.有市民基础。近年来，在我市的部分理论工作者、机关干部中已经形成了把“鹤文化作为我市城市主题文化”的基本共识。即便是在普通市民阶层，也越来越重视“鹤文化”在我市的地位了。当然，据了解，也有一部分人持不同的观点——我分析主要原因是对“城市主题文化”概念及其定位的道理不是很了解。其实，象齐齐哈尔这样一个拥有500多万人口的较大城市，在城市主题文化定位上有点“杂音”是正常的，可以在公开讨论的基础上就几种方案进行“公决”。
3.有宣传基础。近年来，我们推出了城市主题广告语——“世界大湿地、中国鹤家乡”，并在城市主题画册宣传、主题电视片宣传等方面都已经做了很多工作——其实我们的“潜台词”就是“鹤文化是我们鹤城的主题文化”。
4.有产业基础。我们除了早期开发的扎龙观鹤旅游项目、“梦鹤苑”鹤文化展览项目、鹤文化旅游纪念品生产经营项目等鹤文化“内涵产业”以及“飞鹤乳业”、“华鹤木业”、“鹤城酒业”等鹤文化“外延产业”之外，近年来又涌现了丹顶鹤艺术馆、丹顶鹤艺术数码、丹顶鹤根艺、仙鹤溶刻画、丹顶鹤蛋雕等鹤文化内涵产业项目——只是这些产业项目大多是刚刚起步、规模较小。还值得提到的是，据悉我市以鹤文化研究会名义对“鹤城”商标的防御性注册工作已经正式生效。这也为我市未来的鹤文化产业开发奠定了良好的品牌资源基础。
总之，我认为，把鹤文化作为我市的城市主题文化是科学的、可行的。
这里，需要说明的是，把“鹤文化”确定为我市的城市主题文化，把“鹤文化特色名城”作为我市的城市主定位目标，不等于全盘否定其它的城市次主题文化、城市次定位目标，还需要科学地看待和处理其间的关系。比如，前几年，我市提出的城市定位目标有“生态园林城市、装备工业基地、绿色食品之都、生态旅游圣地、历史文化名城”，上届政府末期又提出“滨水园林城市”——现在媒体呼声也很高。其实，“生态文化、绿色文化、水文化、园林文化”都是与“鹤文化”相辅相成的，所以，这些相应的城市目标定位作为城市次主题定位都可以整合在“鹤文化特色名城”的名下。这里的“装备工业基地”最初的提法是“重化工业基地”，2004年刚提出来，我就提出了“重化”与“生态、绿色”的矛盾，后来就改为“装备工业基地”。当然，在计划经济时代，齐齐哈尔曾一度以“钢铁机械城”而闻名，装备制造工业仍是我市目前最大的产业“家底”，所以，作为城市次定位目标保留这个“装备工业基地”的定位是可以的，但是，也必须限制在符合“生态、绿色”原则要求的前提下——也就是说，未来的“鹤文化特色名城”可以“有”符合生态、绿色要求的“装备工业基地”。“历史文化名城”是我市最近两年提出的目标，是一个以“过去时”历史文化积淀为主要考察内容、需要国家权威机构认定审批的“荣誉称号”，它本身没有明确的文化方向规定。所以，这里就不多说了。大力开发城市水系和城市园林，这既是城市美化的战略需要，也是城市鹤文化主题建设的战略需要，所以，“滨水化、园林化”可以是“鹤文化特色名城”的两个特点。但是，我认为，把“滨水园林城市”作为我市的总体战略定位或叫主题定位，是不合适的——我市地处高寒地区，一年中有半年左右的植物萧条期与4个月左右的冰冻期。更何况，搞“水”我们永远搞不过“威尼斯”；搞“园林”我们永远搞不过“苏州”。
此外，我们搞城市主题文化建设，也要合理地保护、传承城市文化的其他文脉——这是一个城市必须履行的基本使命。
三、工作建议
当前，把鹤文化作为我市的城市主题文化，把建设和打造世界鹤文化特色名城作为我市的总体战略目标，实施主题化城市建设战略，已成为我市的最佳战略抉择。为了切实做好这项全新的开创性工作，个人研究认为，重点应做好如下工作：
(一)形成明确决策，纳入重要议程，搞好内外宣传
建议把城市主题文化定位(鹤文化)、总体战略定位(鹤文化特色名城)以市委、市政府行政决策乃至地方人大立法形式明确确定下来，纳入市委市政府中心工作议程，相应地写入《五年规划》以及党委、政府《工作报告》，并相应地搞好对内对外宣传——让市民知晓，让世界知道。
(二)研制科学的总体工作思路与战略重点
建议将总体工作思路与战略重点表述为：以鹤文化为城市主题文化，以建设打造世界鹤文化特色名城为总体战略目标，以实施城市主题文化“三大武装”战略为主要途径，力争到2020年末，把齐齐哈尔建设成为在国内外具有广泛影响力的鹤文化艺术学术创作及产业研发成果发布与交流中心、鹤文化产业集群高地、鹤文化商品与服务集散地、鹤文化观光旅游圣地。
其中，战略重点就是所谓“三大武装”战略：1.城市基础设施鹤文化武装战略；2.城市经济基础鹤文化武装战略；3.城市上层建筑鹤文化武装战略。
(三)组建有效的组织保证与工作推进体系
建议在现行的工作布局基础上，组建权威性、专业性的组织领导、研究策划、常规协调与专项推进工作体系。
1.组建齐齐哈尔市城市主题文化建设领导委员会(简称“市主建委”)
即组建由市委书记挂帅、市长常务负责、分工领导专项负责、有关部门领导参加的“市主建委”。主要职能是城市主题文化建设规划、计划、实施方案及有关政策、措施的行政决策及组织实施。
“市主建委”下设3个专项工作领导小组：主题文化基础设施建设领导小组、主题文化产业开发领导小组、主题文化精神创建领导小组，分别负责相应的专项工作。
2.组建齐齐哈尔市城市主题文化建设政策研究室(简称“市主研室”)
即从现有的市委政策研究室、政府研究室、社科研究机构等抽调得力人员组建作为“市主建委”的专业智囊机构——“市主研室”。主要职责是专门研制城市主题文化建设总体规划、专项规划、年度计划与工作实施方案、有关政策措施等，提供“市主建委”决策实施。
3.组建齐齐哈尔市城市主题文化建设工作推进办公室(简称“市主推办”)
即在市发改委单设“市主推办”，专项负责工作协调与推进落实。
(四)抓好各项重点工作特别是重点项目
1.城市基础设施鹤文化武装战略。即通过城市主题文化标志性建筑、主题文化公园、主题文化广场等的开发建设以及市政基础设施鹤文化改造提升，尽可能突出、彰显城市的主题文化特色、气质与品位。
2.城市经济基础鹤文化武装战略。即通过一系列有效的措施(如推进鹤文化的繁荣发展、辟建鹤文化产业开发园区、举办鹤文化会节经济活动等)，尽快把鹤文化产业做大做强，使我市逐步发展成为在国内外有较大
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