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来源：百度文库 时间：2015年2月3日
城市主题文化这一概念是我国城市战略专家付宝华于2003年提出的。有别于一般的城市文化，城市主题文化是一个城市特质最集中的体现，是城市特色文化，特色经济，特色建筑，特色景观，特色精神的总和，它是一个城市所追求的目标和价值标准，它决定城市朝着什么方向发展。今年1月，温家宝总理对付宝华院长呈报的《关于在“十二五”城市规划中加速推动实施城市主题文化发展战略规划的报告》做出重要批示。城市主题文化发展战略规划正式上升至国家战略规划层面。这意味着构建城市主题文化将成为我市城市建设的必解之题。
一、 以医药产业为核心构建我市城市主题文化的潜在优势及现实意义
一个城市越有特色越有品位，就越有知名度和吸引力，从而也就越有可能在城市与城市的竞争中打造出品牌和率先赢得发展先机。与我市而言，这个特色，就是医药以及医药所代表的健康、养生理念。
1、医药产业是我市重要的城市战略资源
我市是著名的医药大市，医药产业发展已有30多年历史，先后成为全国十五大医药出口基地之一、国家火炬计划医药产业基地、首批“国家科技兴贸出口创新基地”等，是全国最大的中成药、麻醉药和维生素药生产基地,形成了以新型抗生素、心脑血管药、抗肿瘤药等九大领域为主体的医药产业群。目前，全市共有规模以上医药制造企业72家。扬子江药业连续两年稳坐全国制药业老大位置，济川、苏中、江山、中丹等制药企业，相继进入全国医药行业百强。2010年，我市医药经济总量达到360.07亿元，连续11年居全省首位，占全省份额四分之一强。同时，我市医药产业也是部委、省、市大力扶持的战略性新兴产业。去年、科技部、卫生部、食品药品监督管理局、中医药管理局四部门与省共同建设医药城工作正式启动。省“十二五”规划中明确提出：泰州生物医药产业基地是全省“十二五”期间重点建设的特色产业基地之一，是全省构建‘带’、‘群’、‘网’状分布产业基地格局的重要一环。这些都为医药成为我市城市主题文化打下了坚实的产业基础。
2、叫响“中国医药城就是泰州、泰州就是中国医药城”城市名片需要相应的文化内涵作为支撑
我市是名副其实的“医药城”，医药产业基础十分雄厚。然而，在医药产业链条的建设当中，却缺失了文化这一终极环节，“医药城”一直被量化为工业指标，而没有上升到文化层面。在游客印象中这里“留不下烙印、带不走物件”，没有标志性的医药文化建筑，没有医药相关的旅游产品可买、没有医药相关影视作品可赏。一句话，我们有“医药城”的名片，但是却没有亮出来。产业的竞争，归根结底是品牌文化的竞争。纵观世界产业名城，德国的啤酒城慕尼黑、美国的影视城好莱坞、法国的时装城巴黎无不闪烁着文化的光芒。事实上，医药文化源远流长，无论是东方传统的中医药文化，还是西方希腊神话史诗中的远古医术、现代医学科技，亦或是与医药相关的健康、养生文化，内容都极其丰富，挖掘潜力十分巨大。总之，“医药城”的名片要进一步地擦亮和升华，我市必将开启医药健康文化之旅。
1、 以医药文化作为城市主题是打造“全国第一、世界有名”医药城的战略选择
我市拥有全国唯一一个国家级医药高新区，政策优势极其明显。然而，与国内其他医药高新区相比，“高新”优势则并不突出。以吉林通化为例，去年6月，吉林通化决定筹备建设通化医药高新技术产业开发区，同年底被批准为省级高新区，目前正全力申报国家级高新区。该区现有医药企业43户， 其中，集团公司7户，上市公司2户，国家级高新技术企业9户，国家技术中心3户。2010年，仅高新区规模以上医药工业即完成产值229.6亿元，实现销售收入188.9亿元，实现税金3.98亿元，利润12.1亿元。“十二五”期间，该区将投入50亿元，用于落实各种创新支持政策，同时设立总规模不低于10亿元的生物医药产业发展基金，用以打造开放创新资源中心，建立生物医药产业技术研究院、国家工程技术研究中心，构建科技企业孵化器，建设博士后科研工作站及大学科技园，创建产业联盟，发展创新型产业集群等。可以说，吉林通化的国家级高新区一旦获批，对我市的影响将十分巨大。
市委张书记曾提出：“在医药高新区发展的新阶段，必须坚持城市新区、产业新城、产城一体的发展定位，走出富有泰州特色和优势的科学发展新路。”在如此激烈的竞争中，我们要和其它高新区比特色、比优势，就必须另辟蹊径，进行错位竞争，而产业文化的兴盛，则将成为有力的防御武器。
二、构建医药主题文化的策略探讨
城市主题文化并不仅仅是搞一个主题口号、设计一个标志或弄一个广告词，而是实现城市经济、文化、建筑统一的合力系统，是一个切切实实可以转化为社会生产力的金字招牌。打造医药名城的关键，就是把我市最为擅长的医药产业特质发挥到极致，并形成特色占有和特色垄断，通过特色主题文化系统效应，将文化特质与产业特质相融合，提升为城市的整体能量辐射源。
1、构建医药主题文化要重点发展好相关产业 城市核心文化的确立需要“物质文化”和“精神文化”的“双轮驱动”，相关产业的发展是物质文化的重要内容。
一是打造医药会展节庆品牌。我市已相继成功申办了“中国医药博鳌论坛”、“中国（泰州）国际医药博览会”等知名度较高的品牌会展。今年9月高新区会展交易区一期工程投入运营后，还将承办“全国新特药大会”、第二届“中国（泰州）国际医药博览会”等重大会展活动。下一步，一方面加强与国家有关部委、协会及专业办展机构的联系，搜集办展信息，利用各种资源、各种渠道全力申办医药、健康、养生领域全国性大型品牌展会，争取每年都有3-5个知名品牌展会在我市举办。另一方面加大力度开发培育本地的医药会展品牌，努力扩大每年一届“中国（泰州）国际医药博览会”的影响力，适时举办“中国泰州医药养生文化节”。扶持、引进一批服务水平高、经营规模大、核心竞争力强的专业会展企业。
二是加快培育养生产业。养生产业与医药产业息息相关。按照世界卫生组织的研究，人均GDP 达到5000美元，养生需求将出现井喷式的发展。有专家指出，在不久的将来，养生将有望成为我国继住房和汽车消费之后第三波的消费浪潮。健康养生经济已成为最具潜力的朝阳产业之一。我市拥有雄厚的医药、医疗器械产业基础、拥有中医药和保健品两个特色产业基地，拥有温泉、湿地等自然养生资源、拥有悠闲的生活文化氛围，发展养生旅游、养生保健、养生服务等产业可谓占尽了天时地利人和，加快培育养生经济，将成为构建我市医药主题文化的重要一环。
三是加快与医药相关的文化创意产业的发展。一部《大长今》将韩国药膳文化、医药文化、养生文化进行系统展示，掀起一阵“韩流”热浪，成为文化创意产业促进经济产业发展的最佳诠释。建议在医药高新区周边或区内划出专门区域，建立一个融养生文化、医药传统文化、医药资源、科普、高科技生物医药文化、观光旅游于一体的医药文化创意产业园区，为医药、健康、养生文化传播提供有效平台。可设药膳馆、药用植物大观园、养生保健馆、药浴针灸推拿保健中心、医药文化街、未来医疗展示馆、医疗互动体验区等。着手打造一批与医药、健康、养生文化相关联的书籍、影视剧、动漫等。
2、构建城市主题文化就是把“泰州就是中国医药城，中国医药城就是泰州”理念融入城市建筑之中。
构建医药主题文化就是要让任何一个到过泰州的人，一眼就能从城市建筑上辨认出这是一个医药之都。
一是将医药、健康、养生等文化元素融入医药高新区的总体规划之中。把新区作为反映泰州医药文化的“袖珍”版来建设。本着凸显医药城理念，在进行基础设施建设时，特别注意提高建筑本身的文化含量、科技含量、艺术含量、文物价值含量，力争打造1-2个具有鲜明医药文化特色的地标性建筑。
二是赋予老城区更多的医药符号。在主要路口、街道、广场、公交站台设立与医药、健康相关的标志物；将医药成语故事、医药名人事迹等以雕塑或浮雕的形式融入街头小游园；对部分新修道路和城市主干道路以与医药相关的名称冠名；赋以高档酒店、宾馆、商场、楼盘等与医药、健康、养生相关联的名称；加快医药、健康、养生元素与知名旅游景区的融合。
三是在城市门户景观设计中注入更多的医药文化标记。可在火车站、高速公路及建设中的苏中机场入口等地着力打造几条富有医药养生文化内涵的景观大道、展示长廊等。特别注意在门户位置的公厕、垃圾桶等公益设施的细节设计上添加一些医药文化创意，以期给外地游客留下更为深刻的印象。
3、构建医药主题文化要将文化形态与文化精神统一起来。
城市主题文化包含外在形象与内在素质两大层面，外在形象由建筑、街道、广场、环境等形体语言所构成，内在素质则包括精神风貌、发展活力、文明程度等因素。他们是形和神的关系，有形无神的文化建设是粗鄙的建设，无法体现文化的创造力。由于地理位置、气候条件、城市历史等诸多因素，我市形成了悠缓、闲适的城市文化。如同咸淡适宜的淮扬菜系，此种“顺乎自然、知足常乐”的市民心态尤其符合中医养生理念。为此，建议在全市范围内广泛传播医药健康养生概念，通过举办医药文化科普宣传周、医药文化科普知识讲座、展览展示、义诊咨询等活动营造浓厚的医药文化氛围，将健康、养生的理念根植入市民的思维方式、生活习惯等，争取在形与神上真正达到“产城一体”的境界。
4、构建医药主题文化要正确处理与“文化泰州”建设的关系
当前，我们大力推进的“文化泰州”建设所涉及的是城市文化，它是基于城市管理的一个概念，包括了某特定城市所创造的一切物质文化、制度文化和精神文化的总和。如与自然环境相关的“水”文化、与历史产业相关的盐税文化等。而城市主题文化是具有导向型的一种文化形态，核心思想强调的是城市发展的整体观念，使城市发展通过系统的战略架构和可操作模式，把城市特色文化资源进行最大的整合，形成一种以城市主题文化为形态和载体的系统工程发展模式。可以说，构建城市主题文化将成为我市“文化泰州”建设的重要组成部分。
三．几点建议
做好城市的主题文化规划，需要政府与民间积极沟通，如二者能做到互通有无默契配合，群策群力的结果，定然是一个让人印象深刻的中国医药城的兴起。
1、科学制定规划。按照高起点、高标准的要求，编制医药文化的发展总体规划、区域规划和专项规划，并纳入国民经济发展中长期规划。要有国际视野，瞄准国际国内先进水平，突出药城特色、泰州特点。建立严格的规划执行、监督、检查制度，确保规划的权威性和严肃性，严禁盲目开发和低水平重复建设。加强与医药名企的沟通协商，做好相关产业规划和项目建设，增强旅游功能。
2、加强组织领导和统筹协调。切实加强对经营城市工作的领导，建立推进医药文化工作领导小组，加强组织协调。要求广大干部转变思想、转变作风，打破一切体制性障碍。进一步明确各部门、各级政府在城市主题文化建设中的责、权、利，调动各方面打造医药主题城市的积极性。坚持总揽全局、统筹兼顾、因地制宜，鼓励大胆探索、勇于实践，防止“一阵风”、“过度过热开发”和泡沫经济的产生，努力形成具有泰州特色和优势的城市主题文化建设模式。
3、加快培养人才。加快建立一支与医药主题文化发展战略相适应的高素质文化工作团队。一方面深入调查研究，摸清我市文化建设队伍的基本状况，制定稳定和开发现有人才的具体措施，尽快建立能够使优秀人才脱颖而出和担当重任的选人用人机制。另一方面利用文化大发展的时机，制定吸引人才的优惠和有利措施，吸引和鼓励高水平的文艺人才和各种专业人才支援和参与我市的医药文化建设。
4、深化投融资体制改革。搭建一个投融资平台，成立医药文化产业投资公司，参与医药文化产业项目的资本营运。进一步放宽准入条件，将我市医药文化旅游资源和经营性项目向国内外投资者开放，充实项目库，重点策划、包装一批优势项目，吸引国内外知名的大企业、大财团参与医药文化产业的综合开发。鼓励民间资本和社会资本兴办养生旅游项目，参股文化创意企业，拓展融资渠道，逐步形成“以政府为指导，企业为主体，广泛吸引社会投资和境外投资”的多元化投融资机制。
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