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城市主题文化是指一座城市在内容和形式上明显区别于其他城市的个体特征，具体可以包括城市所特有的自然风貌、形态结构、文化格调、历史底蕴、景观形象、产业结构和功能特征。简言之，一个城市的主题是由其物质环境特色和非物质环境特色所组成的有机体，是城市本质和内在的属性，代表城市的个性特征。
主题文化是一个城市的生命线，是一个城市长远发展的坐标，是支撑整个城市生存、竞争、发展的根基，是这个城市之所以区别于其他城市的魅力所在。一个拥有自己独特风韵的城市，就会拥有其他城市所没有的发展机遇；一个富有自己独特意境的城市，就会提升自身的向心力和影响力。同时，城市主题文化是社会经济发展的助推器。明确的城市主题文化是城市识别的根本标志，是聚集人才、吸引资金、发展旅游的宝贵资源。而当今的国内城市所缺乏的正是城市的主题，城市没有了主题、没有了特色就无法在全球一体化大环境的竞争中获得优势地位，就无法在利用稀缺资源、吸引外部资源方面获得成功。城市的领导者与政府没有城市主题文化的发展理念就只能坐失进入世界名牌城市的潜在良机，就无法解决城市发展的瓶颈，无法解决城市化进程中所面临的巨大危机。
所以说现在最根本的问题是政府要确立新的城市主题文化行政理念。特别在现阶段中国，政府主要担当着对城市各系统资源的调控。因此，如何按照城市主题文化实现城市名牌化的目标要求，来确立新的政府文化行政理念，调整改革政府自身的文化行政方式，将决定着整个城市的主题文化构建程度。也就是说，在城市主题文化问题上，城市是“主”，而政府是“客”，构建、打造城市主题文化不是政府的权利，而是政府的义务，不是政府主观上愿不愿意做的问题，而是客观上必须这么做，只有把城市发展战略同城市主题文化理论结合起来，才符合现代中国城市发展的根本利益。
如何树立城市主题文化发展观的问题已经引起了国内众多城市领导的重视，但是具体的实行还处于起步阶段，在没有把城市发展思路摆正之前，城市的发展战略仍然是停留在上世纪末的西方城市发展理念中。这种城市发展理论与城市发展实际的脱节的现在还会在一定时间内存在下去，为了尽快的赶上城市主题文化的快车，为了尽快实现国内城市的城市特色文化建设运动，为了能够保证实现打造世界名牌城市的战略目标。只有在城市主题文化的利用程度上加大力气，从城市领导对城市主题文化提高认识做起，争取尽快的用城市主题文化的理念实现中国城市的新生。为此，我们认为现在的城市管理者应该从以下三个方面入手：
首先，提高城市主题文化的认识深度。西方的古典主义城市主题文化已经历经了数百年，众多的世界名牌城市的成功都显示了这一伟大理论的价值，而且至今任发挥着巨大的作用。国内的城市理论界知识缺乏对这种世界名牌城市和古典主义城市主题文化的系统的分析和研究。同时现代城市主题文化的理论体系已经成熟，已经可以对城市发展战略做出比较详尽的规划和指导。城市领导应该尽快的适应新的发展理念，摈除原有的过时的概念性规划。在城市发展理论的指导思想上进入一个新的阶段，把城市主题文化作为城市下一步发展战略的重点来抓，把城市的发展思路落实到城市主题文化上来。
在提高认识的同时可以通过城市政府的力量举办各种城市主题文化的发展论坛、主题演讲等活动，从宣传层面扩大城市主题文化的影响，使城市主题文化的理论深入人心。并从城市领导做起尽可能多的接触城市主题文化理论，提高对城市主题文化理论的理解能力，结合自身城市的特点确立城市主题文化的发展理念。使城市的发展思路跟得上理论界的发展步伐，实现城市主题文化与城市管理层的双向结合。
其次，用城市主题文化来编制城市战略发展报告。城市主题文化的实践操作过程是一个巨大的工程，但是这个工程的立项部分，也是最重要的部分就是必须上升到城市发展战略的高度。只有把城市主题文化理论作为城市发展的指导思想，才能发挥出它的巨大价值。城市主题文化不能只停留在口号上，也不能只停留在市政府的宣传中。城市主题文化时一种实实在在的城市发展理论，是涉及城市各个方面的系统工程，是城市化进程的指挥棒，是城市各个系统协调的调度师，是整个城市下一步发展方向的蓝图。只有把城市主题文化的理论深入到城市发展的各个方面，才能用系统的观点解决城市发展的各种问题，才能降低城市发展的内耗。用城市主题文化编制城市战略发展报告，就是需要把城市主题文化的发展理念深入人心，尤其是城市领导的管理意识中；用城市主题文化编制战略发展报告就是要用城市主题文化统领城市建设的各个系统；用城市主题文化编制战略发展报告，就是用城市主题文化只到城市特色文化建设，把城市特色文化与城市特色结合起来，把城市特色同城市经济发展结合起来，把城市特色上升到城市主题文化的高度，同系统论的观点、综合性的手段尽快突出城市的特色文化，实现城市的名牌战略。
最后，城市实现主题文化战略必须引入第三方研究机构。城市主题文化构建过程是一个宏大的工程，需要广泛的调查研究和详尽的编制规划，同时还要有专业的理论指导。城市政府本身作为城市的管理机构负担着大量的事务性工作，对于决策者来说，需要的是最短的实践做出正确的决定，而不是通过调查研究来编制详细的发展报告。同时作为城市的管理机构对于城市本身的发展方向的选择会受到一定的局限，没有办法从复杂的各方博弈中获得正确的信息。而作为政府的规划编制部门受限于运作体制的僵化，大多各司其职，而又深受国内传统和国外学说的影响，无法在理论上做到同步更新。只有第三方的外脑研究机构，通过比较专业的理论研究和实践，对于城市主题文化这一较新的理论体系可以尽快的提出应用方案。通过较系统的研究可以在对城市具体调查研究的基础上编制正确的城市主题文化定位和构建策略。城市政府在通过与外脑合作之后，利用其专业性的研究成果可以把城市主题文化的战略发展报告用最短的时间完成。不仅节省了大量的工作实践和研究经费，同时还能够把握住城市特色化发展的良机，完成城市名牌化进程中的战略抢位。
只有每个书记和市长都认识到城市主题文化理论在当前城市发展中的重要意义，每个书记和市长都具有城市主题文化的发展理念，每个书记和市长都用城市主题文化的发展理论来统领城市的发展建设，才能尽可能的减少中国城市化进程中的不必要的损失，城市的发展才能少走弯路，才能保证我国的文化战略安全，才能实现国内城市的特色文化建设，才能顺利的完成中国城市的世界名牌之路。
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