打造城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”

    文化产业作为文化与经济日益交融的集中体现，科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大，在推动经济转型升级中有着不可替代的作用，已经成为许多国家和地区创新发展的“火车头”。面对新形势，惠州应当抓住机遇，乘势而上，把发展文化产业作为优化经济结构、加快转型升级的重要突破口。

    一、以文化产业引领经济转型升级

    做大总量。发达国家如美国的文化产业占GDP的比重已经达到25%，日本也达到了20%。相比之下，目前惠州的文化产业堪称弱小，而人民群众的文化需求正呈现出“井喷”态势，给文化产业发展提供了广阔的空间。各级党委政府要把握大势，着眼长远，把文化产业视为战略性产业和新的经济增长点，找准产业发展方向，引导更多的资金投向文化产业，引导更多的人才投入到文化创新创业中，切实把文化产业的“蛋糕”做大。

    做强龙头。引进扶持一批能起龙头作用的战略投资者、大型项目和骨干企业，以龙头带动龙身。当前要加快推进广东(惠州)港澳台影视基地、惠州印刷创意产业园、仲恺高新区软件产业园、龙门农民画产业园等建设，建设一批具有示范性和导向性的重点文化产业项目。

    做出特色。惠州作为二线城市，处在文化生产和创意中心的边缘地带，应当扬长避短，坚持有所为有所不为，发挥自身优势，大力发展特色文化产业，实现与周边的广州、深圳等发达城市错位发展。为此，要着力在推动本土文化资源的开发利用上下功夫，把资源优势转化为产业优势，充分利用丰富的历史文化、生态等资源，着力发展特色文化旅游，打造中部西湖、东部稔平半岛、西部罗浮山、北部南昆山、南部秋长镇隆等五大文化旅游组团。要善于“小题大做”、点石成金，把一些规模小、产业文化程度低的文化资源更好地转化为现实生产力，形成“专、精、特、新”市场产品。同时，要紧跟时代潮流，结合惠州实际做大一批新兴业态，促进数字广播、数字电视、数字出版、文化博览、动漫制作、网络软件等行业加快发展；将科技和文化基因导入我市的电子信息、服装制鞋等传统制造业，提升其科技含量和文化附加值；充分利用我市近年来建成的大批文化体育场馆，大力发展娱乐、体育、会展新业态，将其打造成文化产业的新亮点。

    二、以文化民生引领政府公共服务升级

    优化文化民生的基础。坚持“公益性、基本性、均等性和便利性”原则，以建设城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”为目标，继续加大公共文化设施投入和建设力度，大力完善市、县、镇、村四级公共文化设施网络，为人民群众获得公共文化体验和享受提供便利。同时，着眼于城乡统筹发展，加强农村基层文化站室、广电网络、农家书屋等公共文化设施网络建设。适应时代发展的要求，加快推进“网上图书馆”、“网上博物馆”、“网上剧场”、“群众文化活动远程指导网”等覆盖全市的数字文化服务网络建设。

    丰富文化民生的内涵。充分利用现有公共文化服务平台，更多地为群众提供文化娱乐、报刊阅读、信息咨询、文体培训等切合群众需求的公共文化产品和服务。以重大节日和重要活动为契机，结合巩固和扩大全国文明城市创建成果，继续打造我市“快乐时光”广场文化等活动品牌，大力开展文化惠民活动，不断丰富群众文化活动的内容和形式。充分发挥惠州文化发展基金等专项资金的作用，鼓励、扶持广大文艺工作者创作叫好又叫座的文艺精品，不断提升公共文化产品的供给率。

    创新文化民生的发展机制。探索多元服务投入机制，完善“购买服务”，鼓励各类民间文化社团送文化下乡进社区，促进公共文化服务多元化和多样化；探索服务便利机制，推行全市各级公共图书馆、博物馆、纪念馆等公共文化场馆全面免费开放，使人民群众能够均等地、便利地享受公共文化服务。

    三、以文化品位引领综合竞争力升级

    随着文化与经济日益交融，文化在综合竞争力中的地位和作用越来越突出。一座城市文化品位的高低，尤其是城市主题文化的凝聚力和影响力的强弱，决定着城市核心竞争力的高下。长期以来，我国城市建设同构化、“千城一面”现象突出，城市缺乏个性魅力。如今，珠三角一体化加速推进，城市基础设施建设对接、资源共享、文化融合日益加强。在此背景下，惠州要在融合中保有独特的个性和品格，强化自身的区域竞争力，就必须进一步找准城市文化定位，大力发掘和弘扬城市主题文化。

    坚持历史文化资源与时代文化精神相结合的原则，在“四东文化”等地域文化品牌基础上，探寻“惠州西湖、TCL、东坡”等惠州特色文化符号的深厚内涵，从自然禀赋、文化积淀和发展后劲多种要素互动共振的角度去提炼概括惠州城市主题文化。在此基础上，把城市主题文化纳入城市发展整体战略，指导城市规划建设。修缮一批代表性历史文化遗迹，建设一批主题文化公园，打造一批标志性建筑、雕塑等城市景观；围绕城市主题文化大力发展文化产业，提高其品牌附加值，在旅游业中注入主题文化因素，增强其差异性和吸引力；加强城市主题文化的全方位宣传营销，提高惠州的知名度、美誉度和关注度。