城市主题文化解决城市的形象工程难题

    随着中国城镇化的快速发展，城市人口与产业过度集中，出现了区域间人居环境不平衡、城市环境问题突出、城市土地消耗速度惊人等一系列影响人居环境整体质量的问题。《光明日报》的报道指出，由于中国特殊的国情，人口基数太大，历史欠账过多，沉重的人口负担已经成为建设良好人居环境的最大困难。这种人口压力现象与资源、环境现象等一起被学者们称为“中国社会主义初级阶段的高级难题”。

“形象工程”加剧城市矛盾

    据报道，11月中旬，在北京召开的“21世纪城市规划、发展与管理”项目总结会上，联合国专家和“中国城市发展问题”课题组专家共同呼吁，要高度重视城市规划，用科学规划推动中国城市健康、可持续发展。

    据“中国城市发展问题”专家组观察，中国多数城市存在并依然热衷于形象工程，其表现形式多种多样，常见的包括修建宽马路、大广场，移植大树进城，打造超规模标志性建筑，跟风建设开发区、大学城、高尔夫球场等。这些“形象工程”浪费了资金和土地，消解了地方文化和城市特色。

    中国城市规划设计研究院副院长邵益生指出，目前，自然资源短缺已经成为制约城市发展的“瓶颈”，人居环境脆弱也已经影响城市居民的生活质量，“形象工程”加剧了城市矛盾。专家指出，中国依赖矿产资源发展起来的城市有178座，约占城市总数的27%。在发展欲望的冲动下，一些地方不顾当地的自然资源和生态环境条件，盲目做大城市规模，人为造高资源需求，加剧了能源与耕地紧张的矛盾。

城市规划面临诸多“尴尬”

    目前城市发展中出现的各种问题，是与中国城市所处的特殊发展阶段密切相关的。这些问题是在由传统农业社会向城市社会过渡、计划经济向社会主义市场经济转型过程中出现的特殊历史现象，是中国城市发展面对全球化、城镇化、市场化新形势出现的不适应症状。中国人民大学环境学院副教授王西琴认为，要改变这种状况，就迫切需要强化规划的权威性，充分发挥城市规划对于城市发展的宏观调控作用，促进城市的科学发展与和谐发展。

    报道说，中国的现代化建设是在计划经济向社会主义市场经济转轨过程中逐步推进的，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会也必然要面对一系列社会问题。城市发展的扩张性与规划的约束性就构成了一对需要认真加以解决的社会问题。

   报道指出，在现实的发展过程中，城市规划面临着诸多“尴尬”，突出表现在以下几个方面，一是城市规划在社会地位提高的同时，其社会功能却存在着明升暗降的现象，在不少情况下，城市规划被曲解，成为一种技术工具；二是城市规划工作的法律环境有待进一步完善，城市规划对于土地市场的引导与调控十分有限；三是城市规划的政策伦理有待重新确立，重规划编制、轻规划实施的现象经常出现。专家们认为，在以科学规划解决城市发展中，要处理好局部与整体、近期与长远面临的突出问题，促进城市建设与环境保护、推进现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。

    城市的形象工程这个大难题，要想解决还真不容易。既要让政府领导作出城市的形象工程，还要科学的规划和建设，能够带动城市经济的发展。

    二十一世纪世界已经进入了城市主题文化时代。就像付宝华院长所说：“城市千设计，万设计，没有城市主题文化都是空设计；城市千规划，万规划，没有城市主题文化都是白规划。城市形象设计没有救了城市，城市品牌塑造没有救了城市，城市经营没有救了城市，城市营销没有救了城市，只有城市主题文化才能拯救城市的命运。一个城市没有城市主题文化，就会千城一面；一个城市没有城市主题文化，就会遭到批判；一个城市没有城市主题文化，就会产生特色危机；一个城市没有城市主题文化，就无法把世界名牌城市的目标实现。一个政府书记不懂城市主题文化，城市发展就会没有理念；一个城市市长不懂城市主题文化，城市建设就会大乱；一个规划专家不懂城市主题文化，城市规划就没有章法；一个设计专家不懂城市主题文化，城市设计的灵魂就无法体现；一个市民不懂城市主题文化，就不能用思想捍卫自己的精神家园。”

    城市主题文化就好比雪中送炭，为城市的形象工程的尴尬和难题提供了救命之方。