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2013年10月24日 湖南省委党校决策咨询中心 王克修
随着经济社会的不断加快发展和人民生活水平的不断提高，人们对城市文化品位要求越来越高。在城市化发展战略的实施中，创建一个人与城市和谐相处的可持续发展环境，需要不断提升城市品位。城市特色、城市形象等日益受到人们的广泛关注，文化对提升城市品位的意义被提到了前所未有的高度。随着城市经营理念的逐步深化，人们意识到，要想使城市在未来的区域竞争中取胜，首先必须提炼出与众不同的核心价值，必须给人一种独特体验。城市之间的竞争，实质上是城市特色的竞争，否则城市之间将缺乏本质上的差异性，失去吸引力而流于平凡。以历史文化为媒，促进文化与城市建设的融合，是打造城市品牌，从而提升城市竞争力的一个很好的切入点。纵观发达地区一些城市建设的成功经验，都十分注重挖掘地域内丰富的历史文化积淀，十分注重特色文化与城市建设的融合。
城市建设内容相当广泛，在很大程度上体现了技术与艺术融为一体。如何在城市建设实践中加强文化意识，实现城市可持续发展？一条总的原则，就是用强烈的文化意识指导城市建设，并把这种意识贯穿到城市规划、建设和管理的全过程。发掘城市文化资源，保持城市文化特色；引入城市美学，讲究城市建设的整体和谐；打破城市建筑物千篇一律、满目“水泥森林”的格局，让建筑艺术和环境和谐地结合，体现城市的历史、传统和风情的合理搭配。从相对狭义的、作为文化融入建设的角度，建设文化主要体现在城市意象、城市空间、特色区、节点和建设景观五类要素。
繁华的街市，林立的建筑，优雅的环境是许多城市建筑的追求，但人文含量的缺失，往往让城市处于一种浮躁、单调的氛围之中。在用地空间上，既要保证现代化项目的优先发展，又要给文化景点留足地盘。在建设构想上，既要接受国际上的先进构想，又要注意保留城市独特的地方文化特征。在项目安排上，要有一些既能折射地方历史文化，又有浓厚现代气息的城市代表作，使之成为城市的象征。在城市建筑、市民生活环境创设中，要将城市主体——人的心态审美观放在主要位置，在细节中显现人文，如重视城市色彩设置，在广场周围建筑物和中心建筑的颜色选取上，尽量采取柔和与韵味深沉、典雅的色调，避免追求流行的亮色和杂乱无章的图案等。在建筑规模上，要体现在关注人心态的朴素、平和的建筑格调的确立中。在大众化的建筑物，公园、图书馆的周围尽量营造一种和谐、清雅、幽静的氛围。
一座城市如同一尊艺术雕塑，外界对它的印象包括直观感觉和心灵感受。直观感觉主要是指建筑品质，也就是城市的硬件；心灵感受主要是指文化品位，也就是城市的软件。品质和品位，构成了城市的形象和灵魂。世界名城都有其个性鲜明的整体定位。巴黎的“浪漫之都”形象，香港的“东方之珠”形象，杭州的“人间天堂”形象，均耳熟能详。
针对城市建设过程中文化融入不够的问题，可以从四个方面入手来加以改善。
一是树立城市精细化管理文化理念。有效的管理需要有精密的制度和一系列具体而周密的操作规范来实现。所谓精密，即精细而周密，意味着设计精细、考虑周密；也意味着管理流程分解精细化、协作周密化。无精细，则无法实现精细化管理；无周密，则无法有效协作，也不能实现精细化管理。精细化管理是以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式，它要求以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段、制度化为保障，以获得更高效率和更多效益。如城管部门是政府的行政管理部门，又是市政设施建设和维护的专业部门，其管理人员和专业技术人员必须具有很强的专业性。城市精细化管理又是一项系统工程，要做好精细化管理，就必须从优化系统开始，必须建立从城市规划、建设施工、城市各功能（生活、交通、环境、商业、教育、文化、治安等）运作体系的设计、运行、管理的一整套完整的体系。城市精细化管理要求重视城市管理的细节，完善细节。精细化管理是一种方法，确保这一方法有效运作则需要建立起规范化、流程化的管理制度框架，构筑“制度化”的“刚性”管理环境。
二是塑造整体形象。遵循唯一性、排他性的原则，找到城市的个性、灵魂与理念，给一个准确的定位。根据发展需要，适时修编城市总体规划，进一步强化功能定位、空间布局，更加突出地域特色、文化品位和现代质感。历史与现代、古城与新城要通过文化这个桥梁，科学地对接，巧妙地融合，使之交相辉映、相得益彰。对城市的建设，应更好地融入文化、张扬文化，绿化、景观、雕塑等各个环节体现整体感和文化味。要注重文化规划，从物质文化层、行为文化层、制度文化层、心理文化层四个由浅入深的层面来进行系统考虑，让城市形象给人留下难忘的第一印象。特别是历史遗存和传统文化，要加大保护和发掘力度。
三是形成个性标识。可以借鉴“企业识别系统”模式，创建城市的“城市识别系统”，由此来“感知”城市的文化特质并借以提振“城市营销”。突出城市主题文化，形成一系列主题突出的景观、建筑、规划系统，打造一系列主题文化影视剧、宣传品、歌曲、节目，形成综合性、通俗性、唯一性有机统一的“核心磁场”，让市民高度认同，向外界大力推介。明确城市传播口号，做到精妙传神、朗朗上口，像“不到长城非好汉”、“桂林山水甲天下”、“上有天堂、下有苏杭”一样植根于人们的内心深处，产生广泛的国际影响。要强化城市地理标识，形成独特的、个性化的城市风格及其所表达的地缘“文化元素”。
四是彰显建筑风格。细节是最具说服力的城市话语。通过对道路、桥梁、楼宇、景观、雕塑、城市色彩的精心设计，做到“一花一木总关情、一路一灯显用心、一楼一店出水平”，形成“一花一世界，一叶一菩提”的审美效果。在建筑设计上，讲究现代文化品位、注重文化特色，形成风格各异而又浑然一体的视觉感受。在亮化工程上，更加衬托文化、体现美感，使城市的山水资源、独特风貌和文化特色充分显现。在打造城市的过程中，既由规划专家设计，也让画家、诗人、作家来品评；既请领导拍板，也让民众举手；既请精英参谋，也让“草根”说话，做到集思广益、共建名城。
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