规划为形 文化为意——民盟福建省委来我局开展城市文化建设主题调研

2013-08-11

　　伴随着经济社会的深入发展，城市建设中的文化流失问题日益引起各方关注，而厦门作为闽南文化的典型代表，在近现代史上曾经是中西方文化的交汇点，具有深厚的文化底蕴和独特的文化特色。作为厦门城市发展谋划者的规划部门，如何看待城市规划与城市文化建设的相关问题引起了民盟福建省委的高度关注。2008年7月28日下午，赵燕菁局长、任国岩处长等人，与前来调研的民盟福建省委一行人，就此问题展开深入探讨。

　　文化是城市的灵魂，在某种程度上体现着城市精神的内核，因此在城市建设的过程中，必须保护并体现城市的文化特色。然而调研组提出，目前存在着“走十个城市与走一个城市没有区别”的问题，规划作为城市发展的谋划者，如何在总体布局中抓住厦门的“文脉”，使厦门能够区别于其他滨海城市，同时在目前的城市群建设与保存并体现城市文化特色之间，规划主要面临哪些问题和困难，规划又该如何协调城市发展和城市文化发展的需要。

　　谈到规划在文化建设方面的作用时，赵燕菁局长表示，文化具有很强的自发性、潜在性，往往是自下而上由民众创造产生，而规划难以创造文化本身。但是，规划的服务作用为规划促进文化产业的发展创造了条件，在目前的规划中，十分重视对历史文化遗产的保护，并尽量结合厦门的地方文化特色和自然景观，为厦门文化产业以及文化遗产保护创造有利的条件。就目前存在的文化流失问题而言，其症结并不在于规划，其影响因素主要集中在缺乏有力的传播平台和专业人才方面，然而探寻“药方”应从制度着手，探索制度如何为创造性经济提供弹性空间，如何与民众自发的文化创造相协调。

　　调研组同时对我市鼓浪屿风貌建筑的保护利用问题提出意见，认为目前尚未充分挖掘利用鼓浪屿的价值，建议成立专门的研究机构，投入人力、物力、财力进行专项研究。赵燕菁局长表示，厦门市政府历来十分重视鼓浪屿的研究和保护，然而目前就鼓浪屿风貌建筑，其有效保护和利用受到我国现行物权和遗产继承制度等的制约，权责不够明晰，导致政府以及民间都尚无行之有效的应对方法。规划部门正在结合现行政策和法律制度，积极探索合理利用和保护的途径。

　　调研组还就城市新区开发建设中，如何控制、引导城市特色提出疑问。任国岩处长表示，厦门的城市色彩与国内其他城市相比处于领先位置，但仍存在需改进的地方，目前我市通过《城市设计导则》来引导并控制城市风貌的统一、协调。

　　会后调研组成员对我局的大力支持表示感谢，同时表示，规划部门所提出的问题对该课题的研究具有很好的启发作用，他们将在后续研究中继续深入探讨。