浅析城市主题文化与城市核心竞争力

2015年4月28日 作者：蒋丰蔚

     摘　要：经济全球化引发世界范围内城市之间的激烈竞争。发展城市核心竞争力，才会使城市在竞争中处于不败之地。文化在城市竞争中有着不可替代的作用，对城市经济发展、城市形象塑造、城市凝聚力树立起着不可替代的作用，是城市核心竞争力的重要内容。通过塑造城市主题文化，将城市特质资源和要素进行科学有机整合，实现城市价值最大化和最优化，进而形成于其他城市不可比拟的竞争优势。

    关键词：经济全球化；竞争力；城市核心竞争力 
    在经济全球化的背景下，竞争成为时代的主要特征。有竞争就有胜负，每一项具体的竞争都会产生优胜劣汰的结果。在这个时代，不管是国家、城市、企业，还是个人都成为竞争的主体，都需要有自己的核心竞争力，才会在激烈的竞争中处于不败之地。
　　21世纪是城市的世纪，从2007年6月全球城镇人口首次超过农村人口开始，世界城市化步伐进一步加快。据预测，到2015年世界发达国家城市化将达到57%，2020年我国城市化率将达54.5%。城市的实力代表着国家的实力，城市竞争力也反映着国家的竞争力。城市对一个国家、地区乃至对全球经济的消长盛衰有着密切的联系，国家与国家之间的竞争，更主要的表现为城市之间的竞争。
　　城市之间的竞争，既是经济的竞争，又是文化的竞争。文化作为城市的公认价值观、道德规范、行为准则和管理制度等，是一个城市的灵魂，是城市核心竞争力的重要来源和强大支撑。所以，面对经济全球化带来的机遇和挑战，如何彰显城市独特魅力，发展城市核心竞争力，是当前需要认真探讨的一个问题。
　　一、城市核心竞争力的内涵
　　城市核心竞争力的概念是建立在竞争力理论基础上的。竞争力最早的概念来源于企业，世界经济论坛（WEF）在《关于竞争力的报告》中指出，企业竞争力是指“企业目前和未来在各自环境中，比它们国内和国外的竞争者更具吸引力的价格和质量，来进行设计、生产销售货物及提供服务的能力和机会”。在此基础上，引出了区域竞争力的概念，就是一个区域为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力。而区域核心竞争力则是区域竞争力的优势表现，是指区域内所特有的，在资源利用、产品开发、生产、市场开拓及服务中，与其他地区相比具有较大的竞争优势，且不易被其他地区所模仿或学习的综合能力和素质。
　　通俗地讲，城市竞争力是一个城市获得市场权利的大小，是城市占有、配置、利用资源和生产要素权利的大小，通过城市的集聚功能和扩散功能来体现，再细化可以概括为：经济实力、服务功能、发展环境、创新能力、管理水平、市民素质。这些竞争力在城市化进程中，都发挥了积极的作用，但这些竞争力加起来不过是城市综合竞争力，每个城市都拥有这些竞争力。
　　随着城市化的进程加快，进入城市化高级阶段，这些竞争力显得太过于宽泛和单一，不够系统和专一，没有针对性和独特性，如果不上升到城市核心竞争力的阶段，将会制约城市的进一步发展。那么城市核心竞争力应该是什么呢？结合区域核心竞争力“特有”和“不易被其他地区所模仿或学习”的特征，城市核心竞争力应该是：在经济实力、服务功能、发展环境、创新能力、管理水平、市民素质上，都围绕城市的特质和主题展开，把城市的资源都配置到城市主题上来。具体表现为：舍弃城市非核心的方面，专注城市核心特质发展，把城市特质做大做强，从而显现出巨大的经济附加值和旺盛的生命力。比如，美国的好莱坞将电影作为特质，虽然仅有几十万人，但是却拥有1200多家电影公司，掌控者全球的电影市场；德国的沃尔夫斯堡以汽车位特质，围绕汽车开展资源配置，发展成为世界汽车之城；维也纳作为一个小城，却成为了世界音乐之都。
　　二、文化在城市竞争中的作用日益重要
　　城市的竞争力取决于城市硬实力和软实力两个方面，城市的硬实力包括城市的经济发展程度、资源占有等城市物质化表现形式；而城市的软实力则是包括城市的文化氛围、管理制度、城市品牌等范畴。如今的经济活动依靠的是文化内核，科研创新是依靠的文化造诣，生产管理依靠文化修养，掌握科学技术依靠文化素质，文化对基础社会的发展和城市核心竞争力的提升起到越来越重要的作用，主要表现在：
　　城市精神是城市竞争力的源泉。作为城市文化核心的城市精神，日益引起城市管理者的重视。城市精神的讨论城市各大城市的热门话题。先进而发达的城市文化将转化为巨大的创新能力，转化为物质形态的竞争力。城市精神是第一竞争力，谁拥有正确的、不断创新、独具特色的城市精神，谁就最具有竞争力。比如，美国硅谷成功的关键因素就是在于其倡导和支持创新的社会意识和精神文化；深圳的发展也得益于勇于开拓的城市精神。
　　城市形象是城市赢得竞争的基础。城市形象是城市文化的外化，是外化了的文化。城市形象也是一种竞争力，良好的城市形象能产生巨大的吸引力和投资力，增加投资者对城市的信赖和向往。没有文化的城市形象是单调的、低水平的，是不能产生吸引力的。城市形象不是简单把城市进行装饰，搞几条大道，搞几座漂亮的建筑，种一些花草。关键要在弘扬城市传统文化的基础上，形成富有城市特色的城市物质文化、生态环境文化、制度文化和精神文化。
　　城市人文是城市凝聚力的灵魂。以先进的文化来凝聚人心、集聚资本、吸引人才、稳定社会、促进发展，是中外先进城市建设和管理的成功经验。一个城市的辐射和吸引力，主要是靠一个城市的人文文化。城市人文能展示城市的价值品味和可贵的风尚。先进的城市人文犹如一面旗帜，主导人们的思维，决定着人们的行为模式和生活方式，可以最大限度地调动人才队伍的积极性、创造性，快捷有效地将科学技术转化为生产力，使城市资源实现最佳组合，从而产生强大的竞争优势。
　　文化产业是新世纪城市经济发展的朝阳产业。文化产业是21世纪最大的新兴产业之一，是现代城市的支柱产业。上世纪90年代以来，文化产业的开发成为全球生产力发展的一个趋势，大量的劳动力和资本流入旅游、娱乐服务、文化艺术、保健等活动中。美国文化产业出口占全部出口总量的七成左右，收入占外贸的38.5%。新的文化产业门类如翻译公司、猎头公司、各种中介服务行业等仍在不断增加，我国文化产业发展前景广阔。
    经济文化一体化是提升城市竞争力的重要手段。知识经济是高技术与高文化相结合的经济，有的学者将知识经济称之为文化经济。越是有高品质文化附加值的商品，就越拥有高的经济含量，其实现的经济价值就越高。一个成本几元的光盘，注入文化内容可以买到几十元、甚至更高。商品如此，城市更是如此。文化一旦与经济、科技相融合嫁接，就会显露出巨大的经济意义，可以使一种新经济资源迅速进入显现经济价值，实现关联度极高的拉动效应。
　　三、塑造城市主题文化是提升城市核心竞争力的重要途径
　　纵观世界许多名城的发展经验，城市的核心竞争力是源于城市独一无二的特色文化——主题文化。它们按照难以替代性、不可模仿性和不可重复性的原则，将城市特质资源和各种力量统一于一个共同方向，形成一个系统的城市价值链体系和运作模式，从而建立一个以城市特质资源为纽带的经济发展模式和主题形态。
　　在现实中我们往往会发现，一些城市看到家电赚钱，就一窝蜂上家电项目，最后因为产业重复，纷纷破产；全国汽车行业40%生产线闲置，汽车行业竞争激烈，相互杀价，使之成为微利行业……所以，一些城市表面上抢占了先机，但是抢占的城市多了，就不是先机了，不是稀缺资源了，就谈不上核心竞争力了。有的城市也找到了城市稀有的特质，但是不知道怎样将之上升为城市主题文化，上升为城市核心竞争力，而只是把城市特质作为一个城市的广告来宣传，不知道怎样把城市特质深层次的融入到城市的经济、文化、旅游、教育、新闻、城市公共艺术以及城市规划中去，致使这种特质资源不能成为城市的核心竞争力。
　　城市主题文化是与众不同的资源和能力，当资源和能力增加城市外部环境的机会或减少风险，这种资源和能力是有价值的；当它没有被当前潜在的竞争者拥有时，它是不普通的；当其他城市无法获得时，它是少有的；当没有战略性替代物时，它是稀缺的；当所有这些环节都符合资源和能力时，它成为一种战略性资源，并成为城市可持续发展的优势，成为战略竞争和获得高额利润的技术，这时城市应利用这种资源和能力，结合外部机会，就能使这种资源和能力转化为城市核心竞争力。
　　当前，在日益激烈的城市竞争中，城市主题文化将成为政府推销城市、经营城市的重要手段，成为打造城市核心竞争力的锐利武器。城市文化主题作为对城市特质资源的提炼形态，蕴含于多种多样的内容与形式中，蕴藏于构成城市特色的要素中。因而，城市文化主义的塑造过程，实质上也是城市特质资源集聚、重组、运营的过程，是实现城市特质资本保值、增值的过程，同时也是提高城市核心竞争力的唯一重要途径。
　　在确定了城市主题文化后，随之而来的就是如何围绕其提升核心竞争力，在此过程中要注重以下几点：
　　注重城市建设风格。科学规划是搞好城市建设的前提，要根据主题文化的内容搞好城市规划设计，充分体现城市主题文化风格，在众多城市中别具一格，令人印象深刻。
　　注重资源优化配置。在资源配置中，优先考虑做大做强城市主题文化方面的内容，在产业设置、项目落户等方面想主题文化倾斜，使得城市特质得以更加彰显，不断扩在在周边区域的影响力。
　　注重主题文化推介。加强城市主题文化的研究与挖掘，通过举办主题文化节、城市论坛、发展主题旅游等多种形式宣传推介城市主题文化，真正使城市主题文化成为城市的代号。
　　注重政府效能建设。不断完善城市制度环境，提高公共产品和服务的质量、效率，降低企业的运营成本，进一步改善投资环境，为城市主题文化的进一步弘扬创造良好环境。
　　未来城市的发展，在很大程度上“以文化论输赢”。在经济全球化、世界大融合的发展趋势下，城市要有开放的眼光和包容不同文化的胸襟，找准自身特质资源，塑造城市主题文化，发展核心竞争力，彰显自己的独特魅力。