《中国城市报》发表付宝华院长文章“国际化大都市建设为何频频亮红灯”

2014-12-15发表于《中国城市报》

国际化大都市建设出现种种问题的根源有一下几个方面：

　　第一，盲目国际化大都市建设思潮在作怪。中国传统文化中什么东西都是越大越好，所以也认为城市化建设越大越好，这种传统文化为城市化建设越大越好提供了一次千载难逢的机会，在这种越大越好的思想作怪下，中国有183个城市要建设国际化大都市，因此就出现了城市化建设越大越好和贪大求洋思想一次大结合。而对国际化大都市真正内涵还没有搞清楚的情况下就盲目的进行超前的实践，这种非理性引发的整体性国际化大都市建设狂潮，使城市领导出现了你不搞国际化大都市你就思想落后的错误认识，最终把城市都引上了阿Q式的国际化大都市发展之路，沉迷于国际化大都市的美梦之中。这就是183个城市产生建设国际化大都市的原生态背景。

　　第二，在国际化大都市本质还没有搞清楚的情况下，就盲目建设国际化大都市。我们借鉴国际化大都市的经验无非是纽约、伦敦、法兰克福、东京，但照葫芦画瓢肯定是要出大问题的。纽约、伦敦、法兰克福、东京在国际化大都市建设中都出现过严重的问题，是经过上百年一步一步纠正过来的。如果我们在本质上还没有搞清楚国际化大都市到底是一种什么形态，什么结构，什么层级，只是照搬、临摹、拷贝，因此就会出现英国200年前初级城市化雾都问题，纽约、东京出现过的堵车问题和热岛问题。

　　第三，在自身条件还不够的情况下，就盲目搞国际化大都市建设，势必形成国际化城市建设大跃进的问题。国际化大都市建设要有几个基本条件，几个基本指标，但有些城市一个条件，一个指标也不具备，就盲目国际化大都市建设，这样的国际化大都市建设只能是大跃进式的国际化大都市建设，最后没有大跃进反而后退了。

　　第四，是真正搞国际化大都市建设，还是借国际化大都市建设之名扩大土地指标，名为建设国际化大都市，实为土地财政做牌坊。如果这个问题不解决，国际化大都市不但建设不好，土地财政也不可持续，建设出来的是房地产项目，而不是国际化大都市所要体现出来的本质东西,这种房地产引领下的国际化大都市，是个伪国际化大都市和假国际化大都市，最后将彻底断送国际化大都市建设的真正使命。

第五，中国城市好像不建设国际化大都市就不知道建什么了，这个问题不搞清楚，中国国际化大都市盲目症就无法医治。其实世界上不可能都建国际化大都市，那么除了第一层级的纽约、伦敦、法兰克福、东京等国际化大都市，还有第二个层级的城市有沿着国际化名牌城市这个目标路径进行建设发展，这些城市包括巴黎、洛杉矶、拉斯维加斯、苏黎世、罗马、维也纳慕尼黑、威尼斯等城市，这些国际化名牌城市发展的都非常好，这些国际化名牌城市和国际化大都市发展理念，站位，竞争的角度，获取资源的能力都不是一样，在各自的平台上进行发展，都获得了各自优势。如果第二层级国际化名牌城市，都追求国际化大都市发展之路，那么国际化大都市不但没有建成，而且国际化名牌城市也没有建成，那么只能成为第三层级下的城市了。

第六，中国城市化应该怎样规划?那么现今中国除了北京、上海、广州，能够有条件成为国际化大都市外，其它的城市应该按着国际化名牌城市的规划思路来规划和建设。国际化名牌城市规划，就是借鉴国际名牌化城市成功城市规划之路进行规划，这些城市包括巴黎、洛杉矶、拉斯维加斯、苏黎世、罗马、维也纳、慕尼黑、威尼斯、鹿特丹、芝加哥等城市，这些成功城市规划体现在城市不追求最大，但追求最精，追求城市主题文化最突出，城市主题文化功能最强大，城市主题文化产业最集群，城市主题文化最鲜明，城市主题文化建筑最具特色，它们不但在一个国家、一个区域形成了最大的影响力和竞争力，同时在世界上它也形成了强大的影响力和竞争力，它虽然没有在本区域国际化大都市的一个平台上，但是它的影响力、竞争力，并不比这些国际化大都市的竞争力要小。如果按着两个不同的平台相比，它的竞争力甚至要超过国际化大都市。例如美国的硅谷，它的GDP已经超过的纽约，甚至超过了几百个中小国家，你能说它的影响力和竞争力比纽约这样的国际化大都市、世界城市，乃至全球城市相比还低吗?所以国际化大都市并不是世界城市化发展的唯一选择。国际化大都市毕竟是一个国家，一个区域少有的一种现象，而国际化名牌城市才是城市化发展的最有成功可能的发展之路。