城市千规划、万规划，没有城市主题文化都是白规划

最近，在一次城市规划会议上，南方一个城市市长百思不解的对我说：“历史上，我们的城市是个很有特色的城市，但随着改革开放城市化步伐的加快，我们的城市在二十几年来城市化进程中变成了一个没有文化特色的城市。二十几年来，我们的城市做了几百个城市规划，在概念性规划中，也强调了城市特色的重要性，并在概念性规划中明确的提出了城市特色的概念，但我们的城市却没有把城市建成特色城市，现在沦为和南方、北方一个样的城市。”对此，我说：“这个问题很简单，就是在你们几百个规划里没有一个城市主题文化发展战略规划。”

后来我对这个城市二十年来所做的各类规划统计了一下，一共有九百多个，可谓门类齐全，工程浩大，规划面面俱到。这些城市规划有：城市概念性规划、城市产业发展规划、经济社会发展规划、土地利用规划、环境保护规划、城市空间规划、城市总体规划、分区规划、控制性详规、建设性详规、城市设计、建筑设计、城市旅游规划、城市文化产业规划、历史文化保护规划、城市园林规划、城市景观规划、城市生态规划、城市绿地规划、城市交通规划、市政工程规划、城市色彩规划、城市广告规划、城市形象规划、城市品牌规划、城市营销规划等等，二十几年来，累积起来总共九百多项规划，可谓成了规划百科全书了。并且在这些规划中都明确提出了将规划目标、规划理念、规划思路、规划原则统一到一个城市特色上。但当我们仔细分析统领这些规划的概念性规划时发现，对于城市特色规划理念是这样表述的：“充满活力的魅力城市，功能独特的特色城市，有机增长的开放城市，最适人居的和谐城市，生态保护的理想城市。”对于这样的城市特色规划理念，我百思不解，这叫什么特色规划呢？靠这样的城市特色规划，怎么能规划出特色城市呢？这样空泛的特色规划实际上等于城市没有特色规划。

当我们又仔细查阅了这个城市的总体规划、分区规划、控制性详规、城市旅游规划、历史文化保护规划后，发现这些空泛的规划理念根本在城市规划中无法体现出来，最后导致这种城市特色规划理念在所有的规划中都落了空。难怪这位市长百思不解，我们的城市二十几年来做了几百个规划，但城市特色没有体现出来，所以变成了和南方、北方一个样的城市。后来，我跟这位城市市长说，虽然你们的城市二十几年来做了几百个规划，但是还缺少一个城市主题文化发展战略规划，靠传统的城市概念性规划，恐怕是规划不出城市特色来的。城市特色必须要有鲜明的主题，城市主题文化是一个城市可看得见、摸得着的东西，不是泛泛的概念。只有城市主题文化才能把城市的特色鲜明的体现出来，才能贯穿到城市各项规划之中，才能形成一个城市主题文化系统工程，才能把城市主题文化落实到各项规划之中。

从这样一个城市我们可以体会到，每个城市领导都想把城市规划好、建设好，都想把自己的城市建设成特色城市，所以二十几年来做了几百个规划，生怕把城市规划不好，但最终还是事与愿违。

如果，这个城市在一开始就有一个主题鲜明的城市主题文化发展战略规划，那么这个城市就不会沦为和南方、北方一个样的城市。城市规划不在于多，而在于精准，城市规划再多，而特色规划理念不精准也会失去城市规划的意义。

二十一世纪的城市已经进入了城市主题文化时代，特色城市建设要站在世界的高度来规划城市，只有用世界最前端的城市主题文化发展战略规划才能保证特色城市建设的成功。一个高起点的规划是一个前瞻性的规划、科学性的规划、创新性的规划，是既适应当前特色城市建设，又符合未来世界名牌城市发展的规划。而城市主题文化是当今世界最具有前瞻性、科学性、创新性的一种科学规划。实践证明，城市千规划、万规划，没有城市主题文化都是白规划。

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