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国家“十二五”城市主题文化大战略失误所付出的代价

    现在国家经济持续下滑,城市竞争力丧失,结构调整困难重重,产业过剩引发的经济功能瘫痪,经济新常态又短时间无法形成,引发的经济阵痛,其实都是国家城市主题文化大战略失误所造成的。现在国家经济出现的整体上下滑和塌方式的下滑,就是以往国家城市主题文化大战略失误所付出的沉重代价。

有人会问,城市主题文化与国家经济发展的关系有那么重要吗?城市主题文化和国家大战略又有什么关系?城市主题文化能推动国家大战略发展吗?国家城市主题文化大战略失误,国家会出现哪些问题,又会付出怎样的代价?其实这一切早在“十二五”规划之前,我们中国国际城市主题文化设计院研究机构,就这一国家层面战略问题提出了一系列指导思想和前瞻性的研判。所以,在“十二五”规划之前,我们中国国际城市主题文化设计院就给国务院温家宝总理呈上了一份报告,报告针对“十二五”发展中所要出现的一系列制约“十二五”发展的问题提出了十分尖锐的意见。因为,这份报告是针对国家“十二五”发展中所要出现的影响国家经济发展和影响城市发展一系列的问题而提出来的,所以我们提出的问题角度可以说是非常尖锐的。在我们的报告中指出:中国“十二五”规划刚刚开始,如果我们的城市都要建设国际化大都市,那将是一个非常可怕的后果。(一)中国180多个城市要建设国际化大都市,势必造成城市的盲目扩张,国家要控制的土地红线指标将全面突破,这涉及国家土地的安全问题;(二)随着180多个城市盲目扩张,国家和地方投入几万亿的基础设施建设投资将有一半打了水漂;(三)产业重复让我们的城市无法在全球经济一体化中,在差异化发展战略上掌握主动权和主导地位;(四)千城一面、特色危机将让中国城市失去了旅游的基本功能和城市的文化特征,最终让城市失去最基本的价值。所以,我们提出应该把城市主题文化纳入国家“十二五”规划之中,坚决走差异化发展道路,避免同质化给城市造成的产能过剩,最后导致的产能下滑,产业结构无法调整等一系列问题。

我们认为,像我们这样给国家总理上报告的好像还没有,因为这个报告内容提出的太尖锐了,如果不是一个权威机构和大量的研究报告做背景,总理根本不会批的。但总理在非常快的时间内做了重要批示,并把这个报告直接批到时任副总理李克强领导、发改委、建设部领导的手里。后来2012年,李克强总理就举办了中欧城市论坛,中欧论坛的核心思想就是把欧洲城镇化的先进经验学习过来,那么欧洲城镇化的先进经验是什么呢?就是欧洲名牌城市的发展经验,也就是欧洲名牌城市的城市主题文化战略核心思想。但我们有些城市对这一战略并没有给予足够的重视,所以还继续按着一些冲动的发展理念发展我们的城市。因此,导致了我们的城市在“十二五”发展中,继续了“十一五”发展中出现的目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一的错误问题。

最近两年,这些问题变得越来越严重,这些问题所造成的严重后果,首先是因为功能重复、产业同构所导致的产能过剩,产能过剩又导致了经济快速下滑,经济快速下滑又导致了产业结构无法得到及时的调整。而这些问题,我们在“十二五”规划之前已经看的明明白白,也说的明明白白,国家高层也看的明明白白。但在一些错误惯性的思想,这些本应该避免的错误问题应该得到及时的纠正和制止,在“十二五”规划中就得到彻底的解决。但是我们在“十二五”规划中并没有得到解决,反而在“十二五”规划后让这些问题变得更加严重了。让国家经济不但没有按着“十二五”规划的目标去发展,反而让国家经济不断的下滑,尽管国家拿出了一系列补救措施,但错误的产能过剩问题,城市之间没有差异化竞争力问题,产业结构调整问题,新经济常态建设问题,哪能说做到就做到呢?

如果我们的城市在“十二五”规划的时候,就通过城市主题文化来改变这些问题,那么什么产业过剩问题,经济结构调整问题,经济持续下滑问题都不会像今天这样,给我们的国家经济造成重大的经济损失。

为什么我们的城市化总是犯这样的错误,总是不碰南墙不回头,总是不到黄河不死心。现在我们的城市经济形势已经到了非常严峻的程度,恐怕这样的日子一半会还过不去。但如果我们的城市从“十二五”规划时候就重视城市主题文化问题,就高度重视没有城市主题文化就会造成的目标趋同、功能重复、产业同构的问题,我们会因为这些问题酿成的苦果让我们今天咽不下去呢?让我们对经济持续下滑束手无知呢?

我们从来不把城市主题文化作用说的那么大,但国家“十二五”规划时,我们必须把城市主题文化在国家大战略的作用说的那么大。实践证明也确实那么大,否则我们国家今天遇到的问题怎么会这么严重呢?谁又能说城市主题文化关涉国家大战略的作用不大呢?这两年来,随着国家“十二五”规划的深入实施,国家领导和城市领导已经又认识到城市主题文化大战略的作用,又开始高度重视城市主题文化在国家大战略中的作用和地位,在城市发展建设中的作用和地位。

    今年是“十三五”规划即将启动之年,“十二五”规划因为我们城市没有高度重视城市主题文化,让我们国家经济发展遭遇了非常严重的问题,让我们的城市遭遇了一次非常艰难的路程,让我们的经济付出了沉重的代价。那么我们重视城市主题文化关涉国家大战略这个命题就非常有意义了!在“十三五”发展中,我们的国家、我们的城市还不把城市主题文化上升到国家战略层面来加以重视,那么我们“十三五”的经济就不是下滑的问题了,就不是结构调整的问题了,可能比这些问题还要严重,这就是“十二五”发展中出现的一系列问题给我们的答案。

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