淮滨县积极推进城市发展主题文化体系建设

中国国际城市主题文化设计院副院长 修维华

在农村改革发展综合试验区建设过程中，淮滨县以文化为魂，把“让淮河文化铸就淮滨”之理念融入城市建设，推进城市科学发展，初步形成了具有地方特色的城市发展主题文化体系。如何将城市发展文化做精，做细，做活，做出品位，做出特色，已成为淮滨城市建设一项光荣而艰巨的历史使命。

一、把握内涵，掌握滨城主题文化背景

几千年来，淮河儿女在这里世代聚居、繁衍生息、勤劳耕作，历经朝代更迭、沧桑巨变，创造了品味独特、格调高雅、光辉灿烂的淮河文化，无疑为淮滨城市建设与发展注入了淮河文化元素。

淮滨县文物古迹众鑫，迄今已有省级重点文物保护单位12处，市县级文物保护单位17处。期思古城是历史上被称为“清官第一人”的楚国名相孙叔敖的故乡，是楚文化的重要发源地，同时又是蒋国故城、中华蒋姓的祖根地；半岗新石器时代文化遗址，麻里大港口革命纪念地历史优久；八角田、琉璃井、山神庙等历史古迹随处可见；埋蛇岭、孙公祠、奶奶庙等风景名胜数不胜数；淮滨素有“鱼米之乡”的美称，“乌龙酒”、“淮河鱼”富有特色，驰名中外；十里船厂弧光映月，金沙碧水；淮滨淮南省级湿地鸟类自然保护区，更是绿色的宝库，鸟类的天堂。

二、领会实质，找准滨城主题文化定位

“文化是一个城市的灵魂，一个城市的竞争力”，如何以丰富的淮河文化引领滨城建设是个大课题。淮滨县充分把握“黄河是政治河，长江是经济河，淮河是文化河”的重要特征，以规划为突破口，开展了淮河文化铸就滨城的全面建设。

首先，县委、县政府立足淮滨历史悠久、人文资源丰富、沿淮水多的优势，提出了“激活老城、开发新城、治理湖洼、联老贯新、以老促新、以新带老、联动发展、打造水景生态园林县城”的发展战略，初步形成了淮河文化发展与老城改造、新城开发并重的建设格局。

其次，围绕“打响淮河牌、做活水文章”的工作思路，提出了建设东西湖水景园林带、淮河沿线水景园林带、平安大道水景园林带的科学构想，并邀请国内知名设计院完成了东西湖水景园林带的规划设计。

再次，以淮河文化为引领，对1993年县城规划进行修编，新版城市总体规划(2006—2020年)，规划面积22平方公里，城镇人口20万人，充分突出“天蓝、地绿、水清、景美”的水景生态园林城市特色。

第四，随着淮河文化研究的深入，县委、县政府将“水景生态园林县城”的发展定位，修定为“水景园林文化名城”，实施了4600平方米的淮河桥头园区、37300平方米的淮河公园等80多项重点项目规划。

在规划中，不论园林、雕塑、亭阁、水景等景观的打造，还是街道、广场、河堤等部位的建设，都集中凸显淮河文化特色，集中追寻淮河文化人文情结，充分彰显水景园林文化名城的个性特质和建设水平。

三、锁定特色，推进滨城主题文化发展

城市品牌是城市文化体系的代表，是一个城市的立城之本。淮滨县充分发掘淮河文化潜力，从抓特色、抓品牌、抓灵魂入手，破解城市文化发展难题，取得了初步成效。目前，以城市精神、文化研究、品牌创建为主要内容的城市主题文化体系已基本形成，并先后荣获了国家级双拥模范县、国家级生态示范县、省级卫生县城、市级园林县城、中国最具投资价值县等称号。

一是实施文化广场建设。通过实施“两湖一路”工程，投资1200万元，将原来杂草丛生、污水横流的湖洼地建成3.5平方公里的东西湖风景区，设立人工岛16个，建成了绿树成荫的来凤岛、汉代徽派亭阁式建筑风格的青少年校外活动中心等，昔日的“污水湖”已成为市民和游客休闲、娱乐、健身的好去处，在城市主题文化建设方面迈出了坚实的一步；为纪念春秋时期治理水患、造福百姓的楚国臣相孙叔敖，县委、县政府为其勒石造像，树碑立传，在东西湖风景区北岸建成楚相公园，供游人永世瞻仰；接着，西湖文化广场、淮滨版图状水景、淮河状丁步桥、云帆、在水一方等10多处充满淮河文化气息的广场、公园、雕塑孕育而生，它们对改善滨城人居环境，提高城市品位具有重要意义。

二是打造文化品牌工程。走“以地兴城、以路兴城、以湖兴城、以特色兴城”之路，利用城市土地拍卖收益，投资1400万元，修建了贯穿南北的大动脉——防洪疏散通道，新老城首次连接起来；为拉大城市框架，投资2200万元，完成新城区贯穿东西的大动脉——淮河大道建设；投资3000万元，在东湖风景区内建成了12000平方米、具备三星级规格的淮河饭店，它集住宿、餐饮、娱乐、休闲、度假、旅游为一体，四周环水，一桥飞渡，身临其间，仿佛置若世外桃源；为集中展示淮河流域宝贵文化遗产，投资1200万元，在东湖景区东山岛上建成占地3400 平方米淮河博物馆。淮滨水城、河畔春天、东湖庭院、金山花园等一大批具有淮河文化特色的重点项目也相继建设。

三是开展城市文化活动。为积极传承和弘扬优秀的淮河文化，部分民间文艺团体和城关居民每年在东湖举行大规模的“放河灯”活动，万盏“河灯”映照在东湖水面上，满湖灯火灿烂，恍若星海，蔚为壮观；城关、防胡、邓湾、栏杆等乡镇的民间花会队、锣鼓队、唢呐队每年在东湖楚相公园举行了盛大的祭典演出活动，县佛教协会组织了诵经活动，共同祈祷祖国繁荣昌盛，国泰民安；同时，“华夏一绝”布雕画、千年历史泥塑等也为城市主题文化增添了一道靓丽的风景线；为丰富市民文化生活，县文广新局举办美术、书法、摄影、音乐、舞蹈、器乐等城市艺术培训班80期2000余人，为全县文艺队伍注入了新鲜血液。

四是组织淮河文化研究。为扎实推进城市主题文化建设，县文化工作者按照县领导的要求，不断加强淮河文化研究工作，出版了文史详赡、内容丰富、文风朴实的《淮滨历史文化漫谈》，为外地游客了解淮滨打开了一扇窗户；2009年8月，由县委办公室组稿、编印的《让淮河文化铸就淮滨》研讨文集出版发行。该文集收录了市、县领导撰写的淮河文化理论研讨文章33篇，为淮河文化发展提供了理论依据；《船家情歌》、《淮滨我可爱的家》、《千里淮河一线牵》等歌谣语言朴实，情感真挚，深受全县人民喜爱，其中《淮河歌谣》、《水乡夜》、《乡情》等已入选信阳市委出版的《歌唱信阳诗歌选》。