国政大略高能级城市建设，高能级经济建设大战略思想，最早追溯应该是我们二十年前提出的政府软科学技术系统构建大战略思想

—开宗明义构建政府软科学技术系统，为中国城市化深化改革提供机制体制改革变革的全新理论

可以说中国城市化深化改革，深化变革大战略思想，是习近平主席在十一届三中全会上提出来的。但在政府机制体制改革上已经形成了创新理论，这个创新理论就是我们机构在2003年发表在中国房地产报如何构建城市主题文化的文章。文章的核心思想就是构建政府软科学技术系统。

可以说这个开宗明义构建政府软科学系统的创新理论文章距离今天已经有20年了。那么为什么我们机构在20年前就能开宗明义的提出政府软科学技术系统大战略思想，就是因为在我们机构构建国家大战略建设体系大时代背景下而产生出来的。可以说在当时我们机构对构建国家大战略已经有了一套完整的战略思想。

那么国家大战略构建的首要任务，就是解决中国城市化与改革开放不相适应的政府机制体制的棘手问题和瓶颈问题。因为中国城市化不能把旧的政府机制体制进行深化改革，深化变革，将严重影响中国城市化的科学发展，正确发展，根本发展，长远发展的大战略问题。所以我们在2003年这篇文章中就开宗明义的提出了政府软科学技术系统的大战略思想，这个大战略思想概念就是政府软科学技术设计系统——ＣＩＭＳ操作系统。通过研发化、程序化、管理化、信息化、虚拟化、智能化把城市的经济和文化编成一个软件程序，之后对城市进行系统开发和利用，把城市的无序开发变成有序开发，把城市的无序经营变成有序经营。

可以说研发化、程序化、管理化、信息化、虚拟化、智能化的概念在20年前我们构建的政府软科学技术系统中就已经开宗明义的定义了。可以说这些20年前的创新理论概念，我们在今天的政府机制体制改革的概念上依然没有达到这个前所未有的概念思想高度，阔度，深度，广度。所以我们在近20年的中国城市化大理论创新上，大战略体系创新上，大战略课题研究上，一直是以这超前的大战略思想，一直是以这创新的大战略思想，一直是以这颠覆性的大战略思想。构建和推动中国城市化深化改革，深化变革大战略的。所以从我们开宗明义的政府软科学技术设计系统的大战略思想推出，就说明国家深化改革，深化变革大战略绝不是偶然的。而是中国城市化深化改革，深化变革到了一个历史性的大战略节点上必须体现出来的，必须呈现出来的。必须需要更深层次的大战略来推动的。

而我们近20年来为国家提供的三大战略课题研究，就是中国城市化深化改革，深化变革的一个大战略缩影。正是这个中国城市深化改革，深化变革的大战略缩影，不断放大，不断叠加，最终形成了中国城市化深化改革，深化变革的磅礴思想力量，并把中国城市化深化改革，深化变革推向一个划时代意义和里程碑意义的新时代！

任何一个推动时代发展的思想，都会在历史中散发出推动时代发展的思想光芒，都会在历史的回光返照中散发出时代更高品质的精神。中国城市化深化改革，深化变革，正是由于这些国家大战略精神的不断构造，正是由于这些国家大战略思想的不断构建。才使中国城市化深化改革，深化变革在理论创新上跃迁到一个新高峰，才使中国城市化深化改革，深化变革大战略跃迁到一个新境界，才使中国城市化深化改革，深化变革跃迁到一个新时代，才使中国城市化深化改革，深化变革跃迁到一个新纪元！

对此我们今天才敢把20年前推出的中国城市化深化改革，深化变革大战略开篇文章，政府机制体制改革奠基文章，政府软科学技术系统概念的鼻祖文章。用开宗明义这个词来形容它的划时代意义也不为过。因为它开启了中国城市化深化改革，深化变革的宏大场景；因为它开启了政府机制体制改革的宏大叙事；因为它开启了全新的国家历史性变革、系统性重塑、整体性重构的宏大战略。

下面我们就把这篇20年前——2003年8月13日发表在中国房地产报的中国城市化深化改革，深化变革奠基性思想文章，再一次呈现出来。让我们穿越历史，跨越时空重温它的划时代意义和里程碑意义！

   如何构建城市主题文化

中国房地产报以“城市主题文化——城市经营的金钥匙”课题展开了讨论。在专家的讨论文章中，对城市主题文化与城市经营的关系，给予了科学的肯定：谁能够找到自己城市的文化特征，谁能够据以制定和实施城市的发展战略，谁就能够找到提升城市价值的“金钥匙”。

那么城市主题文化——政府软科学技术设计系统又是怎样构建的呢？本人经过多年研究认为，把城市主题文化——政府软科学技术设计系统编制成城市主题经济，文化发展的ＣＩＭＳ操作系统，把城市经营的研发、设计、生产、管理、销售、信息、传播、反馈、市场份额编制成城市ＣＩＭＳ操作系统来完成。通过研发化、程序化、管理化、信息化、虚拟化、智能化把城市的经济和文化编成一个软件程序，之后对城市进行系统开发和利用，把城市的无序开发变成有序开发，把城市的无序经营变成有序经营，使城市的经济、文化有机地运行起来，形成一个城市主题文化发展态势和格局，把城市的综合竞争力转化成核心竞争力，使城市获得最响亮的品牌和与众不同的形象。城市主题文化——政府软科学技术设计系统是一个复杂的系统工程，应该通过城市形象ＣＩ设计十大系统来完成

       国政大略高能级研究院