我院推动国家新兴产业高速发展

新兴产业发展与战略规划

21世纪，在全球金融危机之后，全球产业发展已经进入新兴产业振兴的时代。而我国随着《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》的出台，新一轮的产业革命锁定了七大新兴行业，新兴产业发展由此进入国家战略层面。可以说，21世纪谁能在新兴产业占据优势，谁就能够掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。而与欧美发达国家相比，我国新兴产业发展起步晚，产业层次低，无论是从新兴产业整体上，还是在顶级产业方面，与世界发达国家都还有不小的差距。因此，在新兴产业决定经济发展高度的大时代，中国如何实现新兴产业跨越式发展，如何赶超发达国家新兴产业发展水平，是决定中国未来能否率先复兴的关键所在。

我院在十几年来的城市战略规划实践中，城市产业发展也一直是我们关注和介入的主要领域。随着中国城市化速度的不断加快，我们发现：中国一大批城市产业都面临着资源型、高消耗、粗犷式、不可持续发展的问题，尤其有相当一部分资源型城市进入了中老年期，加快资源型城市转型迫在眉睫。而当时，城市传统产业如何突破发展过于依赖资源、能源的束缚，加快创新转型之路，成为摆在很多城市政府面前最为重要的战略难题。而在多年来通过对全国大量城市产业的考察和梳理，我们认为破解城市产业落后问题不只在于产业本身，城市产业创新升级问题是城市化能否健康发展的问题，甚至是决定整个中国未来能否率先复兴的问题。因此，我们认为产业创新、发展转型已成必然大势，而新兴产业无疑是这个大势的核心所在。这与《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》的国家战略不谋而合。

国家出台的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出的新兴产业发展，就是要立足我国国情和科技、产业基础，重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大新兴产业。我们认为，在国家全力推进新兴产业的战略大格局中，我们每个城市的新兴产业迎来了前所未有的发展机遇，同时也将成为国家新兴产业的前沿阵地和关键角色。而新兴产业对于城市来说，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。新兴产业发展已经成为中国城市实现经济转型、抢占新的国际竞争制高点的重要突破口。所以，我们城市的经济要想在更长时期内跨越升级、可持续发展，就必须尽快走上创新驱动、科技创新、内生增长的新兴产业模式。

从国家层面来讲，新兴产业的战略布局和总体思路很清晰，但每个城市发展什么新兴产业、如何发展国家还没有给出很明确的规划。而放在城市建设这一层面来思考，新兴产业如何发展？新兴产业项目怎样才能真正落到实处？而新兴产业的资金又该如何来解决呢？下一步又该如何来推动这个产业的发展？我们认为，这一切都是需要地方政府从战略决策、战略规划时就应该解决的问题。但是目前来看，地方政府和相关企业对这些问题都在懵懂之间。而新兴产业无论生物、装备制造、新兴产业、新能源，普遍是资金、密集型，投资时间很高，成本比较高，影响层面比较大的投资行为，如果城市在新兴产业发展上没有前瞻性的战略规划做支撑，将会导致新兴产业选择和市场机会前瞻性研究严重缺失，缺乏产业化和产业链的宏观布局，甚至会导致把有限的资源、资金投下去却造成了产业重复建设，低水平的“伪新兴产业”。因此，对于每个城市来说，新兴产业发展之前，制定前瞻性、创新性、可操作性的新兴产业战略规划是决定其成功与否的前提。

目前，针对城市新兴产业政策指导和新兴产业项目落地问题，国家发改委中国投资协会特别设立了新兴产业中心，国家发改委中国投资协会产业新兴产业中心就是为了积极推进战略性新兴产业发展建设及投融资体制改革和完善战略性新兴产业资本市场，为中国战略性新兴产业发展和投融资业的健康发展提供各种形式服务。我们中国国际城市主题文化设计院由于在新兴产业战略规划领域的领先和权威地位，目前已经和国家发改委中国投资协会新兴产业中心签定战略合作协议，由我院为地方政府、企业提供提供前瞻性、创新性、可操作性的新兴产业发展战略规划及其他相关咨询服务，将每个城市的新兴产业选择分析、战略目标、发展重点、具体的产业发展领域、发展方向、空间布局、量化指标、商业模式、具体项目库和资金来源、时间表、线路图进行全方位战略规划，从而使中国每一个城市在新兴产业发展上、新兴产业可行性研究上、新兴产业定位上、新兴产业落地上、新兴产业资金渠道上得到超前战略指导和支持。

同时，我院还为地方政府提供国家发改委新兴产业项目咨询、项目评估、项目包装、项目战略规划、资金配套、项目推介、项目对接、项目立项、项目申请等系统服务，使地方政府率先获得国家发改委新兴产业的国际资源、新兴产业的区域资源、新兴产业的资金配套、新兴产业的人才资源等全方位支持，使城市的新兴产业快速落地、加速发展。

透过一组组数据、一幅幅画面，我们不难发现，一场以新兴产业为核心的“城市二次转型大潮”正在中国兴起。而我院作为中国城市化的推动者和引领者，将再一次承担起推动中国新兴产业迈进全新发展时代的重任。我们相信，我们中国国际城市主题文化设计院也能够承担这份时代重任，因为在国家新兴产业还没有形成完整概念的时候，我院就通过城市主题文化发展战略规划，参与和推动了保定“电谷”、武汉“光谷”、云南抚仙湖生命谷、玉渊潭中关村科技商务区等一大批新兴产业典型样板的落地和成功。为此，我院将勇立中国新兴产业大时代潮头，致力于推动国家新兴产业的大发展，聚合最具影响力的权威专家为中国城市新兴产业提供最具创新、最系统、最可操作的战略规划，使中国城市新兴产业率先发展、早日成功，最终推动国家新兴产业赶超世界，迈向世界前沿。

  付宝华院长和发改委中国投资协会新兴产业中心王军主任签订战略合作协议

  签订战略合作协议后与该中心领导集体合影

近日，我院与国家发改委中国投资协会新兴产业中心签定战略合作协议。鉴于国家新兴产业在当前城市化和新型城镇化建设中的战略升级，新兴产业战略规划已经成为地方政府新兴产业快速发展、高速发展成功与否的关键。为此，国家发改委中国投资协会新兴产业中心与中国国际城市主题文化设计院签定战略合作协议，就地方政府新兴产业发展提供高端的、系统的、创新的战略规划，以此推动地方政府新兴产业快速发展和高速发展。这是我院城市主题文化发展战略规划上升到国家战略层面后，又一重大推进。在未来几年间，国家发改委中国投资协会新兴产业中心把关的新兴产业战略规划由我院全权承担，我院将为地方政府新兴产业战略规划提供高端服务和战略支撑。

我院将通过全新的新兴产业战略规划带动新兴产业项目建设、带动新兴产业资金配套、带动新兴产业人才支持、带动新兴产业集群发展的全新战略模式。以此确保地方政府新兴产业项目顺利对接和快速落地；以此引领推动中国新兴产业的快速发展和高速发展。

2014年，国家将加大对新兴产业的政策扶持和资金投入，将有数千亿的国家新兴产业扶持资金落户到各级政府和新兴产业企业，为各级政府和新兴产业企业的新兴产业发展提供巨大的政策支持和资金支持。为此，地方政府和新兴产业企业如果想率先获取国家新兴产业项目政策扶持和新兴产业扶持资金，请迅速与我院联系。我院根据与国家发改委中国投资协会新兴产业中心的战略合作协议内容，将为各级政府和新兴产业企业提供新兴产业项目咨询、项目评估、项目包装、项目战略规划、资金配套、项目推介、项目对接、项目立项、项目申请等一条龙服务，使地方政府和新兴产业企业快速获得国家新兴产业政策支持和扶持资金。我院就此项目提供会员优先服务，地方政府和新兴产业企业率先成为我院新兴产业战略合作会员单位，将优先获得我院的各项服务。加入我院会员单位的资格和条件请与我院负责人商谈。

中国国际城市主题文化设计院办公室 肖微

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