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中国国际城市主题文化设计院院长 付宝华
为什么我们前几年轰轰烈烈城市文化产业建设遭受了滑铁卢；为什么我们前几年轰轰烈烈城市文化产业建设突然来了个急刹车；为什么我们前几年轰轰烈烈城市文化产业建设戛然而止；为什么我们前几年轰轰烈烈城市文化产业建设出现了虎头蛇尾的尴尬局面；为什么我们前几年轰轰烈烈城市文化产业建设变成了一场新的城市化建设目标趋同、功能重复、产业同构、千篇一律错误的翻版；为什么我们前几年轰轰烈烈城市文化产业建设的园区变成了门可落雀的荒凉之地，最关键的问题就是我们的城市文化产业园区没有城市主题文化和脱离了城市主题文化而造成的。
中国城市文化产业园区建设最突出的问题有两个方面：第一个方面就是每个城市文化产业园区规划都表现出大而全、大而多、大而空的问题；第二个方面就是每个城市文化产业园区都想把城市的几个特色乃至十几个特色的文化产业一网打尽。因此，我们的每个城市都规划出了几个、十几个文化产业园区，形成了城市文化产业大跃进的势头，这种城市文化产业大而全、大而多、大而空的大跃进发展模式和泛特色化的发展模式，把中国城市文化产业发展带入了一个个误区。因为投资大、规模大、泛特色化、主题文化不突出、形不成城市主题文化的合力。因此，让中国的城市文化产业陷入了城市化建设目标趋同、功能重复、产业同构、千篇一律的误区；同时又陷入了城市特色大而全、大而多、大而空的发展误区，从而让城市文化产业发展陷入了两难的发展境地。这种盲目规划、盲目投资、盲目建设的大跃进式城市文化产业建设，事必带来一系列弊端和陷入无法发展的环境。结果引发了国家城市文化产业调整的一系列措施，同时也让中国城市文化产业发展陷入了同质化发展的沼泽中而不能自拔。实践证明，任何城市文化产业发展都不能脱离城市主题文化，脱离城市主题文化的大而全、大而多、大而空的城市发展模式事必以失败告终，这就是中国城市文化产业发展失败的原因。
我们中国在城市化发展初级阶段开发的城市经济开发区，因为功能重复、产业重复、千篇一律的发展模式，因而全国城市经济开发区的成功率只占到全国开发区的30%，其余的都因为大而全、大而多、大而空都失败。为什么我们的城市文化产业园区还要步这一后尘呢？就是因为我们的城市文化产业规划出了问题，还是沿袭城市经济开发区的旧思想、旧思路，什么东西都是越全越好、越大越好，结果城市文化产业去的特色核心没有找到，结果把城市有价值的特色产业和没有价值的特色产业拼命的往里装，城市文化产业园区成了一个大筐，什么都往里装。所以，中国城市文化产业规划、城市文化产业园区成了城市特色大而全、大而多的一个大筐，什么都装进去了，结果那些没有特色价值的园区和项目建设起来后也没有什么核心竞争力，反而让那些有特色价值的文化产业园区也变成了没有特色价值的文化产业园区。最后导致城市文化产业园区真正的特色文化产业功能没有发挥出来，城市的主题文化功能没有彰显出来。而那些没有特色价值的项目既占用了资源，又占用了资金，最后让城市文化产业园区无法支撑下去，陷入了盲目开发的绝境。面对这一切国家早已看到了这一点，不得不针对城市文化产业盲目开发、盲目建设进行战略性调整，让真正有特色的园区生存下来，让没有生存能力的园区自生自灭。
为什么我们国家城市建设，经济开发区建设，城市文化产业园区建设，总是重复城市建设大而全、大而多、大而空的问题，总是重复大建快上，又不得不进行重大调整和遏制这些盲目发展、盲目建设的现象，其实都是没有城市主题文化所造成的。一个城市发展建设也好，一个城市经济开发区发展建设也好，一个城市文化产业发展建设也好，总找不到城市主题文化，总找不到城市主题文化战略定位，总找不到城市主题文化的核心竞争力，结果让过去的错误一次次重复，一次比一次严重。结果还认为是中央的政策老变，其实不是中央政策老变，而是城市对中央的政策没有落实好，出现的一系列错误不得不让中央在这些问题上做出一次次的战略调整。我们这两年轰轰烈烈的城市文化建设，城市文化产业园区建设的战略调整，就是国家因为我们的城市文化产业园区建设没有建设好而做出的战略调整。
所以，中国城市化发展建设要想不出问题，就不能脱离城市的主题文化；城市经济开发区发展建设要想不出问题，就不能脱离城市主题文化；城市文化产业园区发展建设要想不出问题，就不能脱离城市主题文化。没有城市主题文化，中国城市化发展建设就会出现目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一的同质化问题；没有城市主题文化，城市经济开发区发展建设就会出现大而全、大而多、大而空的盲目发展、盲目建设的问题；没有城市主题文化，城市文化产业园区发展建设就会出现特色越多越好，泛特色化盲目发展、盲目建设问题。
这些年来，国家针对城市化发展建设问题，城市经济开发区发展建设问题，城市文化产业园区建设问题进行了多次的重大调整，究其原因，就是我们的城市化发展建设、城市经济开发区发展建设、城市文化产业园区发展建设，缺少城市主题文化，脱离城市主题文化而造成的。就是因为我们缺少城市主题文化战略定位和城市主题文化战略规划支撑所造成的。
这些年来，我们的城市化发展建设，城市经济开发区发展建设，城市文化产业园区发展建设，总是找不到正确的发展之路，总是陷入一次次发展的误区，总是需要国家一次次战略调整，而我们把一次次调整的原因归于中央，这本身就是一种不正确的思想。按着我们每个城市文化产业园区都搞几个、十几个毫无竞争力的文化产业园区，不但劳民伤财，就是建设起来又会给城市带来多少经济利益呢？文化产业要没有核心竞争力，那么比实体经济发展还要差，投进去的钱打水漂都不响。所以，国家调整文化产业园区的政策是正确的。我们的城市文化产业园区建设下一步如何发展，必须把城市主题文化作为城市文化产业的核心竞争力，作为城市特色文化产业的核心之核心。如果我们的城市文化产业园区还用大而全、大而多、大而空，或者特色越多越好，泛特色化的发展理念来发展我们的文化产业园区，那么我们的城市文化产业园区发展建设是不会成功的，这就是中央对城市文化产业园区进行重大战略调整的根本原因。
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