展望2015年：文化产业发展需要新常态

2015年01月05日  中国文化报     崔成泉

　　2014年末，习近平总书记在中央经济工作会议讲话时强调：“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”也就是说，我国经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调节存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，而文化产业就是新的增长点之一。这都为2015年文化产业新的发展创造了条件。但发展的速度不会一直在高位上运行，因为中国经济整体活力难以提供基本面的支撑。

因此，我们必须冷静地看到，近些年来，地方文化产业园区空心化、主题公园亏损倒闭等问题不绝于报端，特别是以文化产业之名行跑马圈地搞房地产开发给文化产业园区发展带来的隐性破坏等，均为文化产业的健康发展埋下了“肾虚”的病灶，值得警惕。面对中国经济新常态的大背景，文化产业如何找寻和明确其内生性增长动力机制显然是个关键。

　　十八大以来，本着对内和对外双向开放的战略，党中央提出和强化了一系列新的发展战略，包括新型城镇化战略、“一路一带”、长江经济带和京津冀一体化协同发展战略，不仅为推动区域经济社会发展提供了新的路径，也为2015年区域文化产业空间布局、特色文化产业发展和文化走出去战略实施提供了想象和实践的空间以及新的重要支点，对此，无论是政府还是文化企业要有充分体认和感悟。

　　有鉴于此，为了更好地推进区域文化产业的健康发展，我们有必要重申和强调这样的观点：对于有着五千年历史文明和广阔国土空间的国家，应在国家战略的层面上对文化和文化产业的空间布局进行硬性约束，从而根据区位优势、资源禀赋和生产要素聚集程度的不同，结合十八大以来所提出的一系列国家战略，建立起符合我国东、中、西差序化发展现实的层级化文化产业布局。这将是2015年也是今后一个时期推动文化产业发展的重大问题之一。只有在空间布局清晰的背景下，文化产业园区的3.0版的生成与发展才能找到更清晰的定位，才有更大的发展空间。

　　另一方面，从调整产业结构的角度来看，文化产业作为现代服务业重要的组成部分，其繁荣是城市现代化的重要标志，也是推动城市产业结构优化升级的动力，特别是基于互联网的现代服务业正在深刻地改变着世界，网络信息服务业、电子商务、互联网金融等新业态、新模式不断催生新的增长点。因此，借力文化与科技融合以及互联网经济快速发展的潮流，推动整个文化产业升级转型，也是文化产业能否在2015年进入新常态的关键。

　　由此，我们认为，2015年是“十二五”规划的最后一年，也是“十三五”规划启动之年，不管是文化产业理论研究还是文化产业规划研究也需要一种“新常态”——新思维、新视角、新范式。

　　正是从这个角度看，我们不能不冷静地指出，近年来的文化产业理论研究还缺乏原创性，鲜有创建性的理论观点和理论范式，特别是在文化产业规划研究和规划文本设计方面，从概念到概念抑或概念大于形象，缺乏实践操作性，缺少市场调查，缺少规划设计理念的积弊，造成了规划文本不接地气、规划项目不能落地的后果，一定程度上影响了地方文化产业的发展。

　　更有甚者，把规划当成生意而不是研究，把学术演讲当成广告而不作思想传播，可谓谬种流传，贻害了文化产业健康发展。